贵阳公交调价听证倾向方案一 前提：要提升公交服务

贵阳公交开展技能练兵，提高服务质量。特约记者吴东俊摄

　　选方案一还是方案二？18：1。昨日下午，备受关注的贵阳市理顺公交票价结构听证会举行。由9名消费者代表、1名经营者(市公交集团)代表、2名专家代表、1名人大代表、1名政协委员和5名政府各职能部门代表组成的19人听证参加人，除一人选择方案二外，其余18位代表“基本”选择方案一。

　　说“基本”选择，是因为绝大多数代表在倾向方案一的同时，都附有“前提条件”：调价的同时，更要提升公交服务！

　　按照程序，听证会后，贵阳市发改委将在10日内将听证报告上报贵阳市政府，待最终决策。

　　现场：18位听证参加人倾向方案一

　　昨日下午2：30分，听证会准时举行。4位听证人均来自贵阳市发改委，分别是市发改委常务副主任袁云龙、副主任蒋静、收费管理处处长游汀、成本监审局局长张灿。

　　首先，游汀宣读两个听证方案。随后，张灿介绍成本监审报告情况。紧接着进入发言环节。到现场的听证参加人均一一发言。

　　“此次调价，说白了就是理顺供求关系。”作为专家代表，来自贵阳市委党校的王历老师现场粗略算了一笔账：执行了14年的1元票价，以平均4%的通货膨胀率来算，现在的1元钱，只能相当于2000年的0.57元。“从最基本的供求关系来看，我赞同理顺票价。”王历说，他赞同方案一，支持以“小步慢走”的方式调整票价。

　　而在政协委员牟雪松看来，“公交公司的负债，势必带来公交服务质量的下降，用方案一来理顺票价，比较符合实际情况。”

　　除一位市民代表赞成调整幅度较大的方案二外，17位现场参加人(因病请假的市民代表也请市总工会代为转交书面意见，支持方案一)在发言中均赞成理顺票价，倾向方案一。

　　意见：价格调整了，服务质量也要跟得上

　　尽管绝大多数听证参加人选择方案一，赞同理顺票价。但几乎无一例外的都有前提条件——价格调整了，服务质量也要跟得上：公交快起来、增设公交专用道、优化站点、增加高峰时段发车量……

　　“理顺票价我同意，但前提是要方便老百姓。”第一个发言的人大代表毛基木特别强调一点：普通车和中高级车的比例要合适，尤其是不调价的普通车要保证足够数量，让低收入群体坐得起车。

　　作为律师的一位市民代表就说他是“有保留的同意方案一”。“我觉得公交应该是‘保本、微利、略亏’的民生企业，盈利不太妥当。如果按照方案一调价，政府的补贴是不是也应该跟随调价的幅度随之增加？才能不让其他行业效仿涨价。”

　　刘来来是贵阳一位普通的公司职员，家住近郊。在她看来，要理顺票价，起码要首先解决目前最恼火的近郊车早高峰挤不上的窘境。而学生代表莫允粲更是直言：“只看到调价的方案，未体现公交服务质量的配套提升内容。”

　　教师代表曹奕的发言很具体。她说她会前专门了解了重庆和成都的公交票价。“有一点，他们持IC卡刷卡乘车，3小时内可以免费换乘。这点希望贵阳市能借鉴，鉴于贵阳实际情况，比方说可以在1小时内免费换乘。”曹奕说，这不仅能为调价适当“减压”，还有利于提高公交分担率。

　　交管部门：老城区将打造“公交廊道”

　　发言现场对公交优先的强烈呼声，在交管部门代表的口中得到了回应：贵阳市下一步将在10平方公里范围内的老城区打造“公交廊道”。

　　“解决交通拥堵的关键，不在于新修了多少路，而是提高公交出行的分担率。”据贵阳市交管部门代表李永前介绍，一般交通状况良好的城市，公交出行分担率至少在70%以上，而贵阳市目前仅达到35%。

　　对此，为全力保证公交优先，贵阳市正在开展公交大提速行动。“我们的基本思路是打造公交廊道，即在中心城区采取‘一环+十字’的模式，倡导公交和步行优先。”李永前说，只要老城区的公交便捷了、步行系统完善了，这个模式就可行。

　　公交公司：致歉整改，驾驶员缺口1450人

　　“首先代表公交公司给大家说声：对不起！”作为企业代表，市公交集团董事长李涌泉在感谢大家对贵阳公交提出的意见和建议后当场表态：光说“对不起”不行，要整改！

　　李涌泉说，首先，就是承诺将确保公交首末班的准点率达到100%。其次，将尽快解决目前公交驾驶员缺口大的问题。“我不怕给大家交个底，目前城区内三分之二的线路配车数不足，就是因为我们的驾驶员缺口达到1450人。”

　　延伸阅读

　　相关困难群体减免措施及优惠70岁以上老年人、残疾人、现役军人免费乘坐；学生乘坐市区中高级车、普通车执行每人0.33元/人次票价。市民到公交公司办理公交IC卡可享受市区中高级车和普通车线路票价9折优惠。

　　(一)方案一

　　市区中高级车票价从1元/人·次调至2元/人·次，单位调增1元，调幅100%；市区中高级快巴车线路全部理顺为2元/人·次，部分线路单位调减1元，调幅50%；市区普通车线路1元/人·次不作调整；郊区中高级车线路费率从0.09元/公里调整为0.18元/公里，单位调增0.09元，调幅100%；郊区普通车线路费率从0.09元/公里调整为0.11元/公里，单位调增0.02元，调幅22.2%；城际中高级车线路费率为0.18元/公里。以2012年的公交客运总量测算，调价总额为15409.63万元，与2013年亏损14226.79万元相抵预期盈利1182.84万元。

　　(二)方案二

　　市区中高级车票价从1元/人·次调至2.50元/人·次，单位调增1.5元，调幅150%；市区中高级快巴车线路全部理顺为2元/人·次，部分线路单位调减1元，调幅50%；市区普通车线路1元/人·次不作调整；郊区中高级车线路费率从0.09元/公里调整为0.20元/公里，单位调增0.11元，调幅122.2%；郊区普通车线路费率从0.09元/公里调整为0.12元/公里，单位调增0.03元，调幅33.3%；城际中高级车线路费率为0.22元/公里。以2012年的公交客运总量测算，调价总额为24727.57万元，与2013年亏损14226.79万元相抵预期盈利10500.78万元。