郭修 

　　刚刚闭幕的党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的总目标。这是新时期指导全面推进依法治国、加快建设法治中国的纲领性文件。

　　10月24日中央网信办召开学习宣传十八届四中全会精神座谈会，研讨如何加强依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化工作。加强网络空间法治建设，完善网络信息服务、网络安全保护法律法规，依法规范和治理网络行为，这是依法治国的题中之意，也是必然要求。如何宣传贯彻好四中全会精神，进一步落实好十八大提出的“提高引导能力”、“唱响网上主旋律”、“牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权”等战略任务以及如何进一步依法运用好、管理好互联网新媒体显得非常重要和非常必要。结合工作实际，从以下两方面谈谈抓好宣传贯彻的认识。

　　一、切实加大网上学习宣传力度

　　一是发挥各类网站作用。发挥各级人民政府网，黔网、安顺文明网、党建网等网站的作用，及时转发转载中央、省、市权威媒体文章、图片等重要稿件。在网站双首页要闻区突出转发人民日报、新华社、中央电视台、光明日报、《求是》杂志等中央主要新闻媒体的系列评论、言论和学习文章。

　　二是深度解读全会精神。各主要新闻网站围绕《决定》精神，推出系列报道和评论文章，对《决定》的重大意义、重点内容和依法治国新理念、新观点、新要求进行深度阐释。

　　三是开设专题专栏。各网站在新闻中心首页显著位置开设专题专栏，集纳相关报道，整合各方资源，开展生动、丰富的集中宣传。运用文字、图片、视频等多种形式和论坛、博客、微博客、微信等多种形式，与网民开展互动交流。

　　四是加强网上舆论引导。密切重视网络舆情，针对网民关心关注的热点话题，组织编发博文、贴文和短平快的评论文章，在论坛、博客、微博客、微信平台、手机客户端等互动栏目设置议题，引导网民学习讨论。对网上错误观点和言论，主动发声、澄清是非。对歪曲、诋毁、抹黑的负面言论，及时查删和封堵。

　　二、扎实推进网络依法规范管理

　　中宣部副部长、中央网信办、国家网信办主任鲁炜在中央网信办学习宣传党的十八届四中全会精神座谈会上提出了实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗的工作目标。认真贯彻十八届四中全会精神，全面推进网络空间法治化。首先，我们必须充分认识到互联网已经成为当前社会所有生产生活赖以运行的关键的国家基础设施。其次互联网已不再是简单的一个媒体，它是一个广阔的、融合性很强的大众传播综合平台，融合了所有的传播模式和方式，是影响力超过其它任何媒体的新媒体。另外，互联网还是我们意识形态工作的重要组成部分。当前，一切意识形态，各种观点思潮的交流传播，大都在互联网上进行，尤其是人们对传统媒体的依赖不断减弱而对互联网的依赖不断增强，特别是无线互联网和智能终端的出现，信息随身、随机，随时发布，这本身就是一个意识形态问题，需要去正确的引导和引领。其实，毛泽东主席早就论述过枪杆子、笔杆子的问题，笔杆子就是规划和影响我们的社会信息体系，所以我们要从这个高度来认识互联网管理的极端重要性。从以下几方面做好全面推进互联网依法规范管理的工作。

　　一是推进互联网全网全过程管理。健全基础管理、内容管理、行业管理、网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作新格局，实现对互联网全网全过程管理。

　　二是高度重视和充分发挥网站作用。重点新闻网站要及时主动地适应传播技术、媒体格局和舆论环境的新变化，完善畅通有效的舆情信息沟通机制，做强做大做优。

　　三是增强干部本领、提升网民素质。在处置网络舆情，完善应急、网宣、网评、网管、网研队伍方面，提升干部应对网络舆情的亲和力、感染力、说服力。发挥法治对引领和规范网络行为的主导作用，加强网民遵守网络法律法规教育，引导网民既做好公民，又做好网民。

　　四是建立健全法律法规体系。制定法律法规，明确网络各方的权利和义务、职权和职责，运用国家强制力的网络法律法规对有令不行、有禁不止的行为给予惩处。深入开展清理网上有害信息等专项行动，严厉打击网络谣言和虚假信息，牢牢把握网络舆论引导的主动权。