贵州：谋篇布局抢占新医药产业发展制高点

　　转型升级正当其时

　　与享誉“天然药物宝库”形成对比的却是贵州医药产业的相对弱势。如何突破这种大资源小产业的尴尬,变资源优势为产业优势?国内外医药技术和产业格局正在孕育的新一轮重大变革,为贵州发展新医药产业带来创新突破、加速发展的战略机遇。

　　2009年以来,国际金融危机带来全球经济衰退,但全球医药产业却在逆境中强势增长,生物技术和新医药产业竞相成为发达国家应对金融危机、谋求未来长远发展的战略性高技术新兴产业。

　　在生物基因技术、大数据信息技术和纳米材料技术等新技术革命的推动下,人类对超出治病之外的健康养身需求越来越强烈,新医药及健康养生跨越一二三产业,正在形成蓬勃的产业浪潮和新产业模式。

　　2013年全球医药市场总销售额为1.1万亿美元,近三年来年均增长速度7%,高于世界经济3%的增长速度。全球医药市场面临重新布局,跨国医药巨头掀起并购重组热潮,未来的药品主战场将会向中国、印度、巴西等新兴市场转移。

　　作为国际医药最重要的新兴市场,中国医药产业增速远远高于国际市场。2013年全国规模以上医药工业企业7150户,全行业主营收入达2.17万亿元,增长17.9%。

　　随着我国经济快速发展、人均收入增加、健康意识增强和人口老龄化加速,国家连续出台加快培育和发展生物医药产业的利好政策,加快医药卫生体制改革步伐,医药市场发展空间巨大,中药衍生品领衔大健康产业快速发展。而新版GMP提高门槛、医保品种基药品种定价机制调整、原材料成本居高不下、部分医药行业结构性过剩等因素交织,医药市场竞争日趋激烈,医药行业进入并购重组高峰期。

　　当前,世界生物技术和新医药产业已进入跨越发展的战略机遇期。贵州医药产业发展虽然滞后,却拥有发展新医药产业的生态环境、气候条件、生物资源、民族医药、药品品种等多重优势。面临医药新需求、新技术激发新产业模式的重大机遇,贵州医药产业将走上一条崭新的发展路径,推进产业转型升级、抢占新医药产业发展制高点正当其时。

　　“贵州要牢牢守住发展和生态两条底线,因地制宜选择好发展产业。”习近平总书记的殷切嘱托,对我省发展新医药产业是莫大的鞭策和鼓舞。

　　“积极推进中药现代化,大力发展中成药和民族药。”国发〔2012〕2号文件的政策支持,为我省发展新医药产业提供了强大动力。

　　省委、省政府深刻把握新技术革命和产业革命的新形势,紧紧抓住生物技术和新医药产业发展带来的新机遇,以“抓新兴产业培育推进结构调整”的战略眼光,提出把新医药和健康养生业作为大数据产业的姊妹篇来抓,坚持走特色化、差别化、精准化发展路子,加快把新医药和健康养生业培育成为新的经济增长点。

　　新医药和健康养生业是环境友好型、生态友好型产业,技术含量高、经济效益好,既关系发展又关乎民生,完全符合守住两条底线的要求,是贵州产业转型升级的必然选择,也是拉动经济增长新的引擎。

　　按照省委、省政府的决策部署,为加快推进我省新医药产业发展,今年3月,省经信委在充分调研的基础上,完成了《贵州新医药产业发展调研报告》；5月至6月,省政府组织省经信委、省科技厅、省食品药品监管局、省投资促进局率队赴长三角、珠三角、环渤海、东北地区开展考察调研活动,学习借鉴发达地区医药产业发展的先进经验和做法,系统梳理我省在生态环境、气候条件、生物资源、药品品种、交通区位等方面的优势,起草了《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》、《关于进一步加快推进新医药产业发展的指导意见》的征求意见稿,广泛征求省直有关部门、9个市(州)政府、行业专家和企业的修改意见,对征求意见稿进行了深入分析、细化和修改完善。