贵州：谋篇布局抢占新医药产业发展制高点

　　聚力借力奋发崛起

　　为确保一张蓝图绘到底,实现贵州新医药产业的发展目标,《规划》从统筹协调、招商引资、财政扶持、帮扶服务、人才支撑、市场建设等方面制定了保障措施,特别突出积极引进国内外大型医药龙头企业扩大我省医药增量、建立财政投入与产业发展同步增长机制、实施“一企一策”与“一品一策”精准化分梯次培育重点企业重点品种等创新举措。

　　与《规划》一同出台的《指导意见》,进一步对优化产业布局、做大做强中药与民族药、培育发展生物制药、加快发展化学药、提升发展医疗器械及医用材料、拓展新医药衍生产业、打造龙头企业、培育优势品种、狠抓招商引资、增强创新能力、完善市场体系等十一项重点任务作出了细化,每一项重点任务都明确了相关的政府牵头单位、责任单位和工作职责。

　　《指导意见》中,加大财政支持、强化金融支撑、保障土地供应、落实税收政策、加强人才保障等政策措施,指向明确、含金量高、支持力度大。而强化组织领导、强化监测考评、强化协调服务等实实在在的组织保障措施,为确保目标任务落到实处保驾护航。

　　加大财政支持。充分发挥政府资金的引导作用,加大对新医药产业的扶持力度,建立财政投入与产业发展同步增长机制。统筹发展改革、科技、经济和信息化、扶贫、商务等部门的相关专项资金,集中支持优势企业、高新品种、著名品牌和中药材基地建设。

　　强化金融支撑。引导社会资本共同发起设立贵州省医药产业投资基金,与天使投资基金、风险投资基金、私募股权投资基金、产业投资基金等共同构建多层次投资体系。鼓励金融机构加大信贷支持力度,对新医药产业贷款利率不上浮,创新金融产品,延伸服务网络。鼓励开展医药产业知识产权质押贷款业务。

　　保障土地供应。对投资额3000万美元或5亿元以上项目,由省级优先保障建设用地计划指标,实行“点供”。实施并购整合形成5亿元以上规模企业,涉及的国有土地使用权出让收益,按规定计提各种专项资金后的土地出让收益市、县留存部分用于支持项目建设。对投资建设综合性现代医药物流园区、养生养老场所、大型医疗服务机构的,优先保障土地供应。

　　落实税收政策。在我省新投资注册的医药企业,投资额在1000万元(含1000万元)以上的,从企业投产之日起3年内,企业所交纳的增值税地方分成部分,由企业所在地市、县政府全额补助给企业,用于支持企业发展。项目投产3年以上、5年以内的,以减半方式给予扶持。

　　加强人才保障。大力实施“百千万人才引进计划”,积极引进新医药产业人才来黔创业。对引进的高层次人才,经认定符合条件的,参照《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》和《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》等文件规定,享受相关优惠政策。

　　《指导意见》要求,健全完善由分管副省长任召集人,省直有关部门和市(州)政府、贵安新区管委会负责人为成员的全省新医药产业发展联席会议制度,统筹指导全省新医药产业发展工作。联席会议办公室设在省经信委,负责日常组织、协调、督查、调度和推进工作。各市(州)、贵安新区成立相应机构,加强组织领导,及时制定配套措施,抓好政策落实,形成政策叠加效应和强大合力。

　　随着《规划》与《指导意见》出台实施,贵州新医药产业蓄势待发。按照省委、省政府的决策部署,我省将加强资源整合,调动好、发挥好、运用好各方面力量,聚力借力形成合力,加快把新医药和健康养生业培育成为新的经济增长点,使之真正成为大数据产业名符其实、旗鼓相当的“姊妹篇”。