寄语贵安

　企业要坚持创新发展,逐步提高配件的国产化率,努力加强产品营销,占领国际市场。希望富士康集中打造好“生态富士康”、“研发富士康”,在“山水贵安”创立“科技绿谷”。希望新区把新技术推广好、运用好。

　　——中共中央政治局委员、国家副主席李源潮

　　贵州发展潜力很大,后劲很足。贵安新区探索出了一条新路,创造了贵安速度,希望贵安新区能够创造出“贵安理念”,更希望新区创造出“贵安奇迹”。

　　——中共中央政治局委员、国务院副总理马凯

　　国务院正式批复设立贵安新区不到一年,新区基础设施建设已初具规模,新农村建设成效显著,一些重点企业和项目先后开工建设并投入生产,新区发展态势非常好,看后令人振奋。贵安新区要立足自身定位,进一步做好高端制造业、旅游度假产业等规划布局。

　　——全国政协副主席、民建中央常务副主席马培华

　　贵安新区人文生态环境良好、高端产业聚集、发展潜力巨大,勉励大家协力争先,早日把贵安新区建成绿色、低碳、环保的国家级新区。

　　——原国务委员戴秉国

　　贵安新区经过一年多夜以继日的顽强奋战,骨干道路框架已基本形成,公共配套设施快速推进,产业发展开局良好,生态建设同步推进,城乡统筹初见成效,为今后发展奠定了良好基础。

　　——省委书记赵克志

　　在贵安新区,我们不仅看到了产业园区、标准厂房、企业车间等物质的东西,而且感受到了理念、效率、作风等精神的东西。一年多来,贵安新区从一张白纸开始,拉出了基本路网骨架,托起了一片片厂房车间,画出了美丽乡村的风景线,体现了“三有一大”目标的要求,创造了“贵安速度”。广大干部群众和企业家干事创业的精神状态很好,劲头很大,底气也很足。贵安新区“好戏还在后头”。

　　——省长陈敏尔

　　在位于贵阳市和安顺市中间地带一块1795平方公里的土地上,亘古以来,从未有在短短一年之内催生过如此巨变。

　　巨变,源于一年前党中央、国务院的一个决定。2014年1月6日,国务院同意设立贵安新区。

　　作为国家战略布局的重大举措,被视为深入实施西部大开发战略、探索欠发达地区后发赶超路子的标志性事件,贵安新区成功晋升“国家级”,为贵州的发展带来了无限想象和空间。

　　一年前,在卫星地图上,这里许多地方还是山地。一年后,就变成了平整宽阔的道路和鳞次栉比的厂房。

　　自批复成立以来,贵安新区按照省委省政府“一年有框架,两年有效果,三年有形象,五年大发展”的总体要求,在国家金融、财税、投资、土地、人才、科技等一系列先行先试开放政策的推动下,各项建设迅速步入了全面提速发展阶段。

　　一个“国家级”的金字招牌,让贵安新区爆发出了惊人的能量。短短一年间,贵安新区诞生了众人瞩目的种种“率先”、“第一”。

　　贵安,一个经济的新区、开放的新区、创新的新区、和谐的新区。

　　在一年的拓荒与建设中,凭着一股“敢闯敢试敢为人先、创新创业创出新路”的贵安精神,贵安新区打基础、建平台、强招商、布产业,走出了一条内陆开发开放的新路子,一个活力十足的经济增长极正在强势崛起。

　　经济新区:高点“起跳”高端“切入”

　　“打造西部地区重要经济增长极”,肩负这样的使命,从一开始,贵安新区面前就摆着一道难题:如何在高起点上保持高水平的发展?

　　拒绝承接传统产业转移、沿袭传统招商模式,贵安新区用了一种“未来”的思维为新区产业定位:抢占高端,力争产业高点起跳。

　　贵安新区的决策层认定,要打造经济新高地,新区的产业培育必须具有前瞻性,必须是“未来”的。

　　贵安新区的产业结构从一开始就摒弃了“传统+复制”的路径,将目标瞄准了信息技术、信息服务、网络经济、健康等未来的战略性产业。

　　找准自身在全国在西部地区的产业分工和定位,贵安新区依托三大通信运营商数据中心,富士康的绿色产业园等一批引领项目,重点加快发展大数据、云计算、物联网等战略性新兴产业。

　　坚持以“高端产业、产业高端”转变增长方式的探索,立足产业定位,新区大招商、招大商,一批优质且上规模的引领性项目落地投产,为新区产业集聚发展奠定了坚实基础、注入了强劲动力。

　　富士康第四代(贵州)绿色产业园一期厂房建成投产,斯特林发电机开机发电,高端装备制造产业园宇宸公司首条生产线建成投产,占地6000余亩的新医药产业园吸引着众多国内外知名医药企业纷至沓来……

　　短短一年,围绕以大数据为重点的主导产业和重点服务设施,新区签约项目100余个,投资额达800多亿元。

　　随着一批重点项目落地、开工建设、建成投产,贵安新区以大数据为引领的电子信息产业、以智能制造为引领的高端装备制造产业以及大医药大健康产业三大产业集群雏形渐现。

　　开放新区:拓展空间集聚资源

　　开放,是贵安新区加快发展抓住的“关键一招”。

　　努力形成高起点、宽领域、全方位的开放格局,是贵安新区对自己的要求。

　　刚刚过去的一年,贵安新区大力破除制约发展的障碍与束缚,开创了前所未有的大开放格局,着力打造内陆开放型经济新高地。

　　贵安综合保税区申建工作进入最后攻坚阶段,综保区总规编制和土地房屋征收工作已经完成；中国——东盟教育活动周永久会址开工建设；建立与其他九大国家级新区的联盟合作机制,探索有利于政府、民间、企业多层次交流合作制度,与浦东新区签订“友好新区”合作协议,重点合作共建浦东(贵安)产业园和贵安金融港(金融创新试验区)……

　　自成立以来,贵安新区主动融入对外开放大格局,在更大范围拓展发展空间、集聚优质资源、提升竞争能力。

　　短短1年,贵安新区加快“走出去”、“请进来”步伐,从一张“白纸”,到大产业、大项目聚集。

　　坚持开放引领,这一年,新区接待国内外考察团200余批次,总人数超过了万人。以产业园为载体,一大批世界500强企业和跨国公司以及中国民营500强企业落户新区。除了丰富的资源,广大投资者看中的,还有贵安新区一流的政务服务和良好的入市环境。

　　贵安新区锐意先行,大部门制、权力清单、商事制度、行政审批制度等二十多个方面的体制机制改革,短短1年时间,努力营造与国际接轨的一流营商环境,倾力打造全国“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最好、环境最优”的投资沃土。

　　创新新区:探索改革先行先试

　　“先行先试”,是国家赋予贵安新区的重要使命。

　　围绕建立有利于促进新区建设发展、现代产业体系培育发展、区域经济协调发展、人与自然和谐发展的体制机制,在行政管理扁平化上先行先试,在社会管理精细化上先行先试,在公共服务均等化上先行先试,在城乡发展一体化上先行先试,贵安新区作为全省综合改革先行区,立说立行。

　　初步建立扁平化管理体制和大部门制,率先在全省晒出了“权力清单”和实施19条商事登记改革措施,开通了新区、乡镇和村三级联网的网上办事大厅；

　　探索建立城乡一体化的规划管理、户籍制度、基础设施、公共服务、社会保障、居住就业等体系,推进农村土地承包经营权、农村经营性建设用地使用权、宅基地使用权的确权颁证；

　　坚持以基本公共服务均等化和社会治理现代化为目标,创新教育、医疗、就业、收入分配、社会保障体制机制,探索新区社会领域管理的新途径；

　　制定引进科技研发团队、国内外先进技术和创新创业领军人才行动计划,大力推行并完善雇员制；

　　探索设立了3个企业化园区管委会,推进园区市场化运作,自负盈亏、自求平衡、自我发展；

　　……

　　一年来的实践证明,贵安新区誓要打造成为全国的创新高地。

　　为此,省委、省政府举全省之力推进贵安新区建设,专门出台文件赋予新区107项省级行政审批权限和一系列特殊政策,支持新区创新发展。

　　而贵安新区实施的一系列改革创新措施,无疑成为其加快发展的最好驱动力。

　　和谐新区:生态优先民生为上

　　既要建成经济新区,也要建成社会新区。

　　在推动开发建设的同时,贵安新区也为自己增设了新标杆——构建一个经济与社会、人与自然和谐发展的新区,实现百姓富、生态美的有机统一。

　　这一年,生态保护与开发建设齐头并进。贵安新区全面采用低冲击开发模式,利用最新理念和最新技术,自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　新区积极探索建立有利于绿色生态产业发展政策体系,制定直管区四大功能区域产业“负面清单”。建成投运了一批高标准的污水处理设施。启动了“十河百湖千塘”和“五区八廊百园”一批生态景观工程。并正式发布了《贵安新区直管区建设生态文明示范区实施方案》,完成了《生态环境负面清单制度》、《环境污染第三方治理实施办法(试行)》、《绿色建筑行动实施方案》等9大制度的制定。

　　这一年,民生与开发建设齐头并进。贵安新区直管区农民人均收入从托管前的6000元增加到8560元,增长43%。

　　坚持“以人为本,民生为上”,切实让群众共享开发开放成果。新区大力开展国家农村综合改革魅力乡村标准化试点,建成了一批美丽乡村,大力改善了村民生活环境。按照“先安置、后拆迁”原则,新区加快一期可容纳5万人的11个安置小区建设。为了维护群众的合理利益,贵安新区设立了资金募集对象为农民的集合资金信托计划,以增加财产性收入。与此同时,随着医疗、养老、教育、社保和支持发展交通各运输及建筑业的一系列惠民措施的出台,新区人民的生活发生了翻天覆地的变化。

　　1月6日,国务院批复同意设立贵安新区,明确提出把贵安新区建设成为西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。

　　2月19日,经国务院同意,国家发改委印发了《贵州贵安新区总体方案》。

　　3月1日,贵州·北京大数据产业发展推介会贵安新区专场签约仪式在京举行,此次招商共签约项目30余个,金额达110.22亿元。

　　3月30日,2014年春季入学开始,新区在全省率先实行普通高中三年免费教育。

　　4月16日,新区网上办事大厅正式上线试运行,新区共有176项事项纳入网上办事大厅。

　　5月15日,贵安新区与省经信委、省工商联共同在上海举行“贵安云谷”招商推介会,签下以大数据产业为主的38个项目,签约金额达268亿元。

　　5月20日,作为全省首家开展“权力清单”工作的地区,新区正式晒出行政权力清单,并成为目前国家级新区中审批事项最少的新区。

　　5月31日,贵安新区2014年面向社会公开招聘,首次推行雇员制。

　　6月15日,省政府批复原则同意《贵安新区总体规划(2013-2030年)》。

　　6月19日,2014年全省第二次项目建设现场观摩会代表团走进新区,参观了包括路网、产业项目、园区建设在内的一系列重点项目。

　　7月1日,贵安新区开通首条公交线路704路(贵安新区——花溪)。

　　7月10日,生态文明贵阳国际论坛2014年年会期间,贵安新区主办“绿色新区创新发展”分论坛,发起并与参会国家级新区签署了“国家级新区绿色发展联盟”。

　　8月25日,由贵安新区管委会、上海股权托管交易中心(上股交)、贵州省人民政府金融工作办公室、贵州省中小企业局共同主办的“金融资本牵手贵安新区洽谈会暨贵州企业挂牌仪式”在上海股权托管交易中心举行。

　　10月1日,省政府办公厅下发《关于支持贵安新区发展若干政策措施的意见》,省政府出台《关于创新贵安新区管理体制若干问题的意见(试行)》。

　　10月1日,总长116公里的“三纵一横”骨干路网全面通车,贵安新区和贵阳、安顺、花溪、观山湖、清镇等城市区域连接在一起。

　　11月15日,贵安新区马场镇平寨社区成为我省首个使用管道天然气的农村地区。

　　11月19日,贵安新区管委会与赛伯乐投资集团签署战略合作协议,共同组建总规模为100亿元的“贵州大数据产业发展投资基金”。

　　11月28日,贵安新区投资洽谈会暨项目签约仪式在花溪国宾馆举行,会上成功签约41个投资项目,总投资450亿元。

　　12月2日,“浦东·贵安金融合作推介交流会”举行,两大国家级新区签署《浦东·贵安金融战略合作备忘录》,旨在加强金融业联动发展。

　　12月11日,新区生态文明建设大会召开,发布《直管区建设生态文明示范区实施方案》,正式启动贵安新区生态文明示范区建设。

　　12月18日,《贵安新区总体规划(2013-2030)环境影响报告书》顺利通过国家环保部专家论证。