十二届全国人大三次会议贵州代表团团组开放日活动于今日下午15：00在北京举行。贵州省委书记、省人大常委会主任赵克志，贵州省委副书记、省长陈敏尔等贵州全国人大代表将出席开放日活动，审议政府工作报告，介绍贵州经济社会发展情况，并回答记者提问。
贵州省贵安新区党工委副书记马长青在会上发言，摘要如下：
克强总理在报告中深刻指出，城镇化是解决城乡差距的根本途径，要发挥好城镇化对现代化的支撑作用。今年春节前夕，克强总理在视察贵州贵安新区的时候，要求将贵安新区建设成为国家新型城镇化的综合示范区，对新区的发展寄予了殷切的期望。为此，我就围绕贵安新区如何推进新型城镇化作一个简要的发言。
大家知道，贵安新区是去年国务院批准设立的第8个国家级新区，在规划区里面涉及到21个乡镇，直管区由4个乡镇组成的，可以说基本上都是乡村。在建设国家级新区中，如何吸取其他地方一些成功的经验和教训，结合贵州的实际，推进新型城镇化建设，这是一个绕不开的重大问题。我们坚持问题导向，我想谈四点粗浅认识和体会。第一，在推进新型城镇化中，一些地方出现了摊大饼、千城一面的城市病。如何发挥好后发优势，避免这些弊端，这就要求我们要始终坚持以人为本、道法自然、天人合一的理念，高起点地做好规划。让城市融入大自然，注重山地特色和传承历史文脉，采用组团式的空间布局，不“摊大饼”，只“蒸小笼”，认真处理好生产、生活、生态之间的关系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀。
我们精心编制实施了建筑风貌导则，充分挖掘提炼了贵州17个世居少数民族的文化元素并加以现代表达，使贵安新区具有独特的建筑风貌，成为一座有个性、有特色的城市。同时，我们还精心保护古村落、古文化，推进传统文化与现代文化，本土文化与外来文化的交融，形成多元开放的现代城市文化。
第二，在推进城镇化的过程里面，一些地方由于不注重产城融合，有的城市重城不重产，变成了睡城、鬼城。有的重产不重城，造成了功能不配套、基础设施不完善的杂乱的大工厂。我们一开始就把“产、城、景”融合互动作为新型城镇化的主要内容和根本任务，这也是我们山地城市化的特色，根本自然禀赋。我们重点打造四个重点板块和电子信息软件、大健康医药产业、大文化旅游产业和大装备的制造业。集中打造新体制、高科技、开放型的新兴产业聚集区，努力走出一条环境友好型的集约高效的绿色山地经济模式的后发赶超之路。
目前，三大运营商云计算基地即将建成，大数据孵化园已入驻项目36个。泰豪国际文化动漫产业园已经开工，富士康第四代绿色产业园已经竣工投产，同济医院、同仁医院也即将开工建设。同时，我们还加快贵安综合保税区、瑞士风情小镇等建设，真正做到产兴、城兴、景美。
第三，在开发的建设中，如何保护好生态，尤其是在贵安这种城市生态极其脆弱的地方，搞开发建设是大家最为关心的一个问题。绿水青山是城市最大的财富，也是人民群众最大的福利。贵安新区有十里樱花、百年古城、千顷葡园、万亩茶海，水活石润。我们在开发中采取低冲击开发模式，始终坚守发展和生态两条底线。按照城市设计和控规，对山头进行了精细分类，凡是景观好、森林植被好的保留下来，进行绿化、美化和彩化，打造山体公园，对荒山和水源地则植树造林，涵养和净化水源。
今年春节上班的第一天，全省的“绿色贵州建设三年行动计划”启动仪式就在新区举行。我们对一些没有价值的石山进行充分利用，向山要地，对基本农田、万亩大坝，我们则加以保护，形成城市有山水和田地，多让城市增色，使居民能够望得见山、看得见水，记得住乡愁。我们还同步建设了五个污水处理厂，污水处理按国内最高的标准就是北京的标准进行建设。此外，我们还投入了15个亿，关闭了21家砂石厂和仅有的2家煤矿，实施了蓝天净化工程。3年内我们要完成新区3.2万户农村的煤改气工作。开展了国内先进的月亮湖的生态砂基透水和雨水收集系统工程。可以说，一幅山水田园城市的美丽画卷正在徐徐展开。
第四，在探索农民“就地就近”城镇化中，如何使广大农民共享新型城镇化带来的成果。我们始终坚持安民、富民、乐民先行，我们出台了医疗、养老、教育和支持农民发展建筑运输，短短一年时间，农民的运输队从10个迅速增加到94个，建筑队从5个增加到53个，农村专业合作社从37家迅速增加到70家，农民人均纯收入从4200元增加到8560元，实现了翻番。对新区的366个村寨，我们按规划采取了整体搬迁、保留提升和分散整合三类加以推进建设。
对整体搬迁的179个自然村寨，我们按照“一建、二转、三保、四有”的安居模式。一建，就是建设城市的新型社区，一期可安置5万人的12个新型生态智慧社区正加快推进，有的即将建设投入使用。二转，就是安置房转成商品房，农民转成市民。三保，就是教育保障、医疗保障、养老保障。四有，就是有房产收入、有经营收入、有工资收入、有理财收入。对保留提升型的78个自然村寨，则率先开展国家农村综合改革美丽乡村的标准化试点。今年，我们避免大拆大建，就近进行改造提升，配套建设城乡一体化的基础设施和公共服务设施，因地制宜地发展特色优势产业。去年以来，已建成了13个美丽乡村，实现了农民就近、就地的城镇化、市民化。对分散整合型的109个自然村寨，随时根据集约用地的原则，集中规划建设，收储分散的宅基用地，充分用好土地城乡增减挂钩政策，既提升了群众的生活环境质量，又大大节约了公共服务设施的建设成本。
应该说，由于我们较好地处理了农民在新型城镇化建设中容易出现的问题，农民成功转型为新区建设的参与者、受益者。去年我们征了8万亩地，没有发生一起群体性事件。我们去年还收储了2万亩地，今年还再收储3万亩地，为新区的开发发展继续提供条件。一张白纸可以画最新、最美的图画，我们将尊重市场规律，更好地发挥政府作用，精心规划、精细开发、精明增长，走出一条山水城融合，产城景互动，文化特、风貌新、生态美、百姓富的山地城镇化的新路子。
提两点建议：第一，建议国家有关部委尽快批准贵安新区国家新型城镇化综合示范区，并配套出台相关差别化的实施政策。第二，建议尽快建立新型城镇化国家财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化的成本。我的发言完毕。谢谢大家。