普惠民生“接地气” 铺筑幸福快车道

【专题】2015全国两会

　　2015来了，回顾往昔，一项项“接地气”的民生工程、铺筑幸福快车道的举措，让大家切切实实感受到“幸福之手”正在叩响百姓的家门。

　　2014，在贵州大地上，大批困难群众的生活得到改善，越来越多的求职者就业得到保障，我省扶贫、就业、教育、医保等各项民生工作上了新台阶。

　　民之所盼，施政所向。为实现4000万贵州人的幸福梦，我省提出了新目标：2015年，贵州将投资500亿元办好十件民生实事，目标锁定在扩大就业、发展教育、进一步脱贫摘帽、健全社会保障等方面。

　　盯准重点群体扩大就业

　　2014年年初，省政府首次印发《2014年贵州省就业工作要点》，进一步构建了全社会促进就业的“大就业”工作机制。

　　这一年，农民工返乡创业就业不断掀起热潮，截至2014年11月底，全省农村劳动力年末在外就业831.32万人，其中跨省外出务工604.14万人，同比增长3.51%，省内就地就近转移就业227.18万人，同比增长11.48%。

　　这一年，通过实施“大学生就业促进计划”等措施，全力促进全省高校毕业生就业创业。据不完全统计，截至2014年9月1日，普通高等学校毕业生初次就业率为88.05%，高于上年同期1.02个百分点。

　　贵州盯准重点群体拓展就业创业渠道，扩大就业成效显著。2014年，全省城镇新增就业68万人，转移农村劳动力77万人，返乡就业62万人。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到22548元和6671元，增长9.6%和13.1%，增速排全国第4位和第1位。

　　“新两基”推进教育均衡发展

　　教育，是贵州今天的事业，明天的希望。

　　2014年，贵州全力推进“4+2”教育突破工程、教育“9+3”计划，让孩子们从“有学上”到“上好学”。

　　这一年，白云、余庆、丹寨、麻江等4个区(县)首批通过国家义务教育均衡发展认定。全省完成农村小学校校通6780所、班班通4.5万套。农村义务教育阶段学生营养改善计划惠及全省380万农村学生。发放农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助17.27亿元。完成中职招生30.5万人。特岗教师招聘再居全国首位，极大改善农村学校师资力量。

　　这一年，贵州学前三年毛入园率达74%，超过全国平均水平。九年义务教育巩固率达85%。高中阶段毛入学率达78%，比上年提高10个百分点。

　　进入2015年，贵州教育提出“新两基”发展新目标：到2017年，实现县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育，让更多人能读得起书、读得好书。

　　精准扶贫减少贫困人口

　　2014年是贵州“扶贫攻坚改革推进年”，精准扶贫让贵州从输血到造血“拔穷根”。

　　这一年，贵州加快推进基础设施向下延伸，大力实施精准扶贫到村到户，全面深化改革“啃”硬骨头，顺利完成减贫122万人和11个贫困县159个贫困乡镇“减贫摘帽”目标，全面小康实现程度较上年提高3.2个百分点。

　　这一年，贵州各地创新精准扶贫新方式，激发精准扶贫动力。不仅有毕节的“十子工作机制”、黔东南州的贫困户“个案管理”，也有六盘水市提出驻村干部“服务订单”，铜仁市实行“五访五问”驻村工作法，玉屏自治县还开发了“民情信息电子管理系统”。

　　2014年，贵州取消了10个国家扶贫开发工作重点县GDP考核。

　　新的一年，“拔穷根”到了关键时期。贵州《政府工作报告》明确指出“2015年要持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发。”今年，贵州的目标是减少贫困人口130万人。

　　基本公共服务覆盖城乡

　　2014年，贵州的一系列民生举措，使百姓病有所医、困有所扶、住有所居。

　　这一年，省内异地就医联网即时结算全覆盖。县级公立医院综合改革试点县覆盖率达到50%。参合农民因新农合政策而安心，患者为公立医院改善就医环境而舒心，百姓们享受到更多的医疗优惠政策和医疗保障。

　　这一年，乌蒙山区、武陵山区、石漠化区的18个县(区)实施了贫困地区儿童营养改善项目，覆盖8.5万人。

　　这一年，贵州建成城镇保障性住房16.9万套、扶贫生态移民房4.3万套，完成农村危房改造35万户。保障性住房工程，使中等偏低以下收入家庭住房困难逐步化解。