省政府要求以村为单位建立留守儿童台账

　　从12日开始，在全省范围内对留守儿童进行全面排查，重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实上无人抚养、残障等留守儿童……针对6月9日，毕节市七星关区田坎乡茨竹村4名儿童服农药中毒死亡事件，昨日，省人民政府办公厅下发《关于进一步加强农村留守儿童关爱服务工作的紧急通知》。

　　立即开展留守儿童全面集中排查，不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场

　　从6月12日开始，各县(市、区、特区)要汲取6月9日4名留守儿童服农药中毒死亡的教训，立即组织民政、教育、公安、妇联、团委等部门和单位，按照属地管理原则对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行一次集中、全面、深入、细致的排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况。

　　坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场，做到政府尽责、社会尽力，彻底发现、排除存在悲剧隐患的死角。重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实上无人抚养、残障等留守儿童，2015年6月30日前将辖区内所有留守儿童排查完毕，以村为单位建立农村留守儿童台账。

　　在7月5日前，各市(州)将排查信息汇总后，上报到省教育厅、省民政厅，并建立完善县级留守儿童信息库，以此整合民政、教育、卫计、公安、人社等部门资源。要在7月30日前，完成准确掌握留守儿童的人数、姓名、监护人情况、父母动态、学习状况、生活状况等信息，全面建立留守儿童动态管理机制。

　　构建留守儿童社会关爱服务体系，父母外出务工前必须对未成年子女做出可靠安排

　　各地要健全完善政府、家庭、社会三位一体关爱服务体系，构建政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与的工作格局。尤其是父母外出务工前必须对未成年子女的看护做出可靠安排，确有困难的家庭由当地政府托底。

　　加大创业扶持力度，鼓励有留守儿童的外出务工家长返乡创业，从源头上减少留守儿童数量。加大城乡统筹力度，使符合条件的农民工有能力将孩子带在身边，少让儿童留守。

　　强化农村留守儿童父母或其他监护人培训和教育，对留守儿童不闻不问，甚至麻木不仁、视而不见的要坚决查处。

　　加强留守儿童教育管理，落实控辍保学“双线”责任制和“七长”负责制

　　各地要坚决全面落实控辍保学“双线”责任制和“七长”(县〈市〉长、教育局长、乡〈镇〉长、校长、村长、师长、家长)负责制，要创新包保责任和工作方式方法，全面落实控辍保学三项制度(义务教育阶段学生整班移交制度、学生排查报告制度、辍学生劝返复学制度)，将控辍保学作为县级党政主要领导教育工作督导考核和县级人民政府教育工作督导评估的重要内容，实行“一票否决”。

　　各级教育行政部门和学校要依据留守儿童台账，进一步强化中小学生学籍信息管理系统建设，建立健全基础数据质量核查机制，全面做到“人籍一致”，规范学籍变动管理，提高学籍信息质量，定期对学籍变动情况进行分析，重点监控辍学现象。

　　发挥群团及社会力量联动关爱“代理家长”“代理妈妈”与留守儿童结对子

　　加大“留守儿童自立自强中心”、“妇女儿童之家”、“四点半学校”等阵地建设，通过开展寓教于乐、丰富多彩的校内外活动，培养留守儿童自我管理、自我调适、自我约束能力。

　　组建关爱留守儿童志愿者队伍和公益组织，加大骨干志愿者招募和培训，动员各种社会力量以“代理家长”、“代理妈妈”、“城乡少年手拉手”等形式，与留守儿童结成爱心帮扶对子，让留守儿童感受到社会的温暖和关爱。

　　深入实施“希望工程”、“春蕾计划”计划，关爱困难留守儿童，组织开展“关爱女孩行动”、“护蕾行动”、亲情陪伴、家政服务、学业辅导、义务送诊等爱心活动，坚决防止未成年女童遭受侵害案件发生。

　　积极引导社会组织承接政府购买公共服务，通过法律援助、困难帮扶、课业辅导、心理疏导、情感陪伴等多种形式开展留守儿童关爱服务活动，坚决防止工作流于形式。

　　认真履职严肃责任追究排名，后五位县(市、区、特区)将被约谈

　　各地政府、有关部门和各类学校及村(居)委会主要负责人是留守儿童关爱工作第一责任人，分管领导是直接责任人。县(市、区、特区)政府要将留守儿童救助、控辍保学、学生安全等纳入政府重要工作议程，进一步建立健全组织领导机构和工作制度，细化工作措施，将任务和责任分解落实到具体单位、具体负责人和具体人员。

　　以市(州)政府为单位，对辖区内相关工作进行定期督查，对发现的问题要坚决抓好整改，对认识不到位、工作不力、措施不实、假落实的必须严厉督导、严肃问责，绝不姑息，坚决防止悲剧再次发生，对已发生的安全事故要认真调查并依法问责。

　　省直相关部门要针对问题比较突出的地方，组织工作组开展明察暗访、突击检查，发现问题后立即督导整改。

　　省教育厅、省民政厅等部门要对县级政府每年留守儿童情况及辍学率进行排名，并约谈排名后五位的县(市、区、特区)政府主要负责人。