为了8元停车费 值得上法庭较真？

8元停车费，值得上法庭较真

安顺一律师质疑城区停车收费细则，状告城管局一审败诉

　　因质疑4元/半小时停车收费政策不合理，安顺一律师将安顺市西秀区城管局告上法庭(本报曾作报道)。近日，该案作出一审宣判，法院驳回了该律师诉讼请求。律师表示，将继续上诉。

　　缘起：质疑4元/半小时不合理

　　去年5月22日，安顺市发改委发布《安顺市机车停放服务收费管理实施细则》(以下简称《细则》)，并宣布《细则》从文件发布之日实施。

　　《细则》规定，安顺临时占道停车收费分为三类区域收费，其中一类区域收费由此前的3元/3小时，变成了4元/半小时，且以“半小时”为单位，上不封顶。据悉，安顺一类区域为安顺市中心城区范围。

　　去年7月2日，安顺一家律师事务所的律师吴江因办事需要，将车停放在西秀区体育路上，西秀区城管局所辖收费员收取了其8元停车费。吴江认为，城管局的收费无合法依据，于是将西秀区城管局告上法庭，提起行政诉讼，请求法院判令对方退回8元停车费，同时，判决《细则》不合法。

　　庭审：《细则》是否合法成焦点

　　该案在镇宁自治县人民法院开庭审理。

　　庭审中，吴江与西秀区城管局围绕《细则》的制定是否合法等进行辩论。

　　“文件制定因按‘补偿经营成本、保本微利’的原则。”他说，经他统计发现，安顺仅10条道路的收费，每年就可高达1000万余元，而46名收费员工资支出不到百万。

　　对此，西秀区城管局一名副局长称，停车费不仅是支付收费员工资，还包括道路标识标牌、“白改黑”、停车场等建设。

　　此外，吴江认为，该文件制定还应充分征求民意，召开听证会。西秀区城管局则称，《细则》制定在多家媒体广泛征求民意，同时，贵州省物价局并未要求对临时占道停车收费进行听证。

　　法院：收费标准合理、适当

　　近日，镇宁自治县人民法院对该案作出判决。判决书中称，经查明，《细则》实施前，媒体广泛报道，公开征求了意见，媒体还对“收费标准从3元/车次/3小时拟调整为3元/车次/小时”作为征求意见的内容进行刊载。

　　此外，有11名市民通过市长信箱提出意见和建议。在《细则》实施后多日，媒体也连续进行了报道。同时，法院称，根据省内相关文件规定，未强制性要求各市在制定停车费价格时，需履行听证程序。

　　法院认为，安顺市发改委制定的《细则》根据省内相关规定，结合安顺交通秩序、私家车保有量、经济社会发展水平等制定，深入调研了周边县市、与多个部门共同研究，并通告媒体广泛征求了意见，因此，文件制定的收费标准是合理、适当的，故驳回了吴江的诉讼请求。

　　两个问题让我上诉

　　“意料之中。”前天，收到判决书之后，吴江对记者说，但他从该份判决书中，发现了两个问题未详细论述，自己也不明白，因此，将会继续上诉。

　　第一个问题是，去年2月12日，安顺市发改委发布《安顺市机动车停放服务收费管理实施细则(修订稿)》，并公开征求意见，该意见稿确实进行了公示，但是对停车费由“3元/3小时变成3元/小时”进行征求意见，而5月22日，停车费又突然变成了4元/半小时，并且就宣布实施，并未对4元/半小时的价格征求过任何人的意见。

　　第二个问题是，市长信箱收到的11名市民意见和建议中，市民是认为停车费太贵，希望降价。“法院对这个问题没有论述。”吴江说，这也是他上诉的两个原因之一。