贵阳等地燃气阶梯价1 月1 日起实行 第一档便宜:3.05元/方

　　22日上午9时，省发改委在贵阳召开关于贵阳市城区及其统一配气管网区域居民阶梯气价听证会。两个小时的听证会上，21名代表相继发言，超半数认为第一档用户年用气量(0-360立方米)仅够做饭、炒菜，应该增加气量。

　　对此，省发改委回应，阶梯气价对于96%用气户来说更实惠。

　　听证会后，省发改委表示将充分研究、吸纳听证会参加人提出的相关意见建议，特别对阶梯气量水平提出的意见建议，对听证方案做进一步修改完善。此外，明确今年1月1日起，贵阳市城区及与其共用同一配管网区域实行阶梯气价。

　　听证方案

　　第一档用气价格3.05元/立方米

　　据省成本调查监审局核定，省级定价区域居民管道天然气配气环节单位定价成本为0.802元/立方米，按照保本微利原则，计入企业应缴纳的税金及附加，核算得出居民生活用气配气价格为0.974元/立方米，加上燃气经营企业从上游购进管道天然气的含税结算价格2.07元/立方米(含门站价格1.71元/立方米，管输价格0.36元/立方米)及在配气环节产生的实际损耗0.004元/立方米，拟定居民生活用气第一档价格为3.05元/立方米。

　　另外，考虑到我省普遍未实行集中供暖，居民家庭冬季主要依靠独立采暖，且管道天然气独立采暖用户增长趋势日益明显，所以，我省居民阶梯气量将实行“一般生活用气”和“独立采暖用气”两个阶梯，以满足不同群体对天然气使用的差异化需求。

　　听证方案分为三挡：第一档用气量，按覆盖区域内82%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内96%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量，为超出第二档的用气部分。第一档、第二档、第三档气价的比价关系为：1:1.18:1.48。

　　影响分析

　　哪种用量可减少支出超过多少将增加支出

　　听证会上，省发改委价格管理处处长别志刚介绍，如执行上述听证方案，第一档用气价格将比现行价格每立方米下降0.15元，降幅为4.7%。年用气量在第一档气量内、占比82%的绝大多数居民家庭用户，年度燃气支出将有不同程度的减少。其中，一般生活用气居民家庭每年将最多减少燃气支出54元，独立采暖用气居民家庭每年将最多减少燃气支出270元。

　　年用气量在第二档气量内的一般生活用气居民家庭，按现行价格计算，年用气支出在1152-1920元之间；按听证方案价格测算，年用气支出在1098-1962元之间。也就是说，当一般生活用气居民家庭年用气量在360-495立方米时，年用气支出少于现行支出。当年用气量超过495立方米时，年用气支出才开始增加。

　　年用气量在第二档气量内的独立采暖用气居民家庭，按现行价格计算，年用气支出在5760-8960元之间；按听证方案价格测算，年用气支出在5490-9090元之间。当独立采暖用气居民家庭年用气量在1800-2475立方米时，年用气支出少于现行支出。当年用气量超过2475立方米时，年用气支出才开始增加。年用气量在第三档的居民家庭，年用气量超过第二档后，用气越多，增支越多。

　　“因此，综合来看，本次听证方案总体上是一个降价方案，绝大多数居民家庭的燃气支出将会有不同程度下降。”别志刚总结道。

　　政策优惠

　　●一家四口以上增加90立方米气量基数

　　居民阶梯气价原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以燃气经营企业为居民安装的气表为单位。

　　对确因家庭人口较多而导致用气量增加的家庭，适当增加阶梯气量基数。具体为：家庭人口数在4人以上的，经用户自行申报并提供有效证明后，每档次阶梯气量按每增加1人每年增加90立方米的气量基数。

　　●低保户每年免费用气60立方米

　　针对城乡低保户和农村五保户家庭，设置每年60立方米免费气量政策，免费气量含在第一档阶梯气量内。超过免费气量的上述家庭，统一执行居民阶梯气价政策。

　　如按听证方案确定的第一档气价和免费气量政策执行，这些家庭每年享受优惠金额183元。

　　代表聚焦

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　　○第一档气量应该加量

　　听证会上，大部分代表表示认同听证方案，但是有14位代表对第一档气量提出更改建议，普遍认为“气量小”，仅够煮饭炒菜，如果想用天然气洗澡、供暖则随时有超标可能性，“既然让利给市民，那就应该保证气够用、用得起气。”建议一档气量增加至0-450立方米或0-480立方米。

　　来自观山湖区的听证代表张兴祥现场公布他监测的用气数据，想以此证明0-360立方米的一档用气量，满足不了日常需求。

　　据张兴祥的监测数据：一般生活用气家庭：一个3口之家，时间为9天，用气量21立方米，每天要用2.33立方米，照此计算，一年的用气量是851立方米。据他说，这家人只是用气炒菜、烧水，还没有洗澡。

　　独立采暖用气家庭：监测对象是4口之家，时间为10天，房屋面积170平方米，除了阳台、厕所外，均有采暖设备。结果显示：10天用气量320立方米，照此算，月均用气960立方米，冬季4个季度算下来的用量是3840立方米，不算全年，就已超过第三档。

　　另外一位听证代表李博也表示，他测算过一般生活用气家庭每月平均30立方米。“1天1立方米只能用于烧水、煮饭，不能达到其他需求。”

　　○回应：96%的用户得实惠

　　别志刚处长表示，在制定阶梯气价制度前，省发改委采用两种制度收集气量数据：一是由燃气集团数据中心提供，因数据显示的用气量偏低，省发改委自行抽查7个气站、61个小区、50户低保户、248户一般用户和53户独立采暖用户后，分析得出，我省居民一般用气量每月在25.5立方米左右，年用气量306立方米；独立采暖户月用气量在169立方米，年用气量为2028立方米，“是能满足需求。”

　　他又分别用老机制和新方案进行测算，对一位代表提出的，阶梯气价疑似“明降暗升”回应。结论得出：听证方案对于年用气量495立方米以下的一般用户以及年用气量2476立方米以下的独立采暖户是降价，超过才是涨价。

　　“你若不信，自己一算就知道。”

　　别志刚表示，贵阳市城区及与其共用同一配管网区域，96%用气户都是一般用户，“这也就意味着，96%的用户是得到降价实惠。”

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　　○低保户免费气量能否增加

　　部分听证代表表示，低收入群体的家庭人员通常较多，一年60立方米的免费气量无法满足这么多人的需求。建议提高低收入家庭的免费气量。

　　○回应：惠利幅度较大

　　别志刚介绍，对比之前执行的8.5折用气优惠，以及省内水、电给出的优惠，天然气60立方米免费气量政策优惠力度更大。