三令五申却禁而不止 补课，真的管不住？

　　三令五申却禁而不止补课，真的管不住？

　　1月19日，本报报道《贵阳一中学生举报补课》，引发关注。但随后，本报96811热线接到的多通投诉电话证明，此补课现象或许只是全省补课之风的“冰山一角”。截至昨日，本报已接到举报全省各地学校“补课”的电话，分别来自贵阳市、黔南州、毕节等地学校。

　　昨日，本报记者分别暗访了贵阳市多所学校，采访了学生家长、教育部门、教育法学者等，试图捕捉掀起这“补课之风”的“风眼”所在。

　　贵阳九中：补课计划取消

　　昨日下午，本报记者来到贵阳九中，根据贵阳九中多个班级数名学生提供的情况，记者了解到，贵阳九中目前留在学校的学生是高三年级的14个班，大约五六百名学生还在上课。

　　“给我们的家长通知上说，从1月22日到1月30日都要上课。”该校一位男同学说，“虽然学校没有要求我们交补课费，但是现在大冷天又临近过年，我们都很难静下心来学习。”根据贵阳九中学生提供的一份印发于2015年12月23日的《高三年级家长通知书》显示，贵阳九中曾作出假期补课一周的决定，每个班上还做好了补课课程表，另有师生证实，贵阳九中此前确实计划补课7天，每天8节课。

　　随后，记者拨通了贵阳九中校长杨佐宇的电话，杨校长称，《高三年级家长通知书》是年前的计划，现在根据实际情况已经进行调整取消，学校将在23日召开高三年级家长座谈会，从24日起正式放假，下学期将从2月15日开始上课，中间不再要求师生返校上课。

　　师大附中：可能补到31日

　　1月22日上午11点50分，贵州师范大学附属中学门口，陆陆续续有学生走出校门，他们告诉记者，他们都是高三的学生，期末考试在20日的时候就已经考完了，现在是在补课。

　　“最近天那么冷，教室里没有空调没有暖气，好多同学都生冻疮了。”学生王宇濛(化名)告诉记者，学校一开始通知说要补到2月4日，后来又改说补到本月31日，但具体要上到什么时候暂时还不清楚。

　　一位女同学告诉记者，她很希望能够早点放假，或者至少告诉她需要补到什么时候。“而且每节课都要上一个半小时，这样上下来真的好疲惫。”至于收不收补课费，这些学生告诉记者，暂时老师还没有说要收补课费。

　　贵阳六中：就补了一天

　　除了师大附中以外，本报还接到不少六中高三学生的反映电话。

　　1月22日中午，记者联系打入本报热线的六中学生小张，他告诉记者，本来学校通知了要补课到本月31日。但是今天上午学校已经下发通知，自23日起就开始放假了。“教育局规定23日必须放假，所以学校就只补了1天。”

　　贵阳一中：不补课了

　　1月22日中午12点过，记者在贵阳一中门口看到，高三年级的学生陆续从学校大门走出来，每个人脸上都洋溢着灿烂的笑容。

　　“叔叔，我们明天放假了，放假了。”为了表达自己激动的心情，高三年级的小张同学见到门口卖资料书的男子反复强调了几遍。

　　下午四点多，另一同学致电记者说，下午的时候，班主任正式宣布，23日起，寒假正式开始，学校不要求高三年级学生补课。

　　投诉热线：若属实会采取行动

　　昨日下午，记者以学生家长身份，向贵阳市教育局投诉了读者反映的贵阳六中高三学生补课情况。接线工作人员告诉记者，他们已经确认过，六中没有补课。随后，记者再三跟工作人员确认，是否贵阳市的学校都没有违规补课，工作人员肯定地回答：“贵阳市我们都确认过了，贵阳市的学校23日以后都会放假……而且是开过会、还通知过的。”随后，记者以师大附中学生家长的身份拨打了贵州省教育厅基础教育处电话，“学校老师说，可能要补课到24日或者31日……”记者告诉接线工作人员。

　　工作人员回答：“教育厅通知上说的是，高三可以上到23日，如果明天过后学校还在上课，可以直接打电话过来，我们这边就会立即采取行动，停止补课。”

　　学生家长补不补，对对碰

　　就高三补课家长是否赞成这一问题，家长贺林凤女士表示，如果孩子学习成绩差，学校补课她能够接受，这样的话，孩子能够多学到一些东西，同时，有老师的指导总比家长指导强多了。另外，有时家长不在家，自律差的孩子成天只知道玩，还不如学校组织补课。

　　师大附中高三学生父亲赵先生则认为，在学校集体补大课，不如将孩子送到培训机构对孩子较弱的科目做针对性补习效果好。

　　“我不太赞成学校补课.”家长田华则表示，孩子平时学习已经很累了，适当让孩子放松一下可能对学习更好一点，再说了，补课也就一周时间，这么短的时间不一定能把学习成绩提高到另外一个档次，对此，适当放假反而更好，让孩子自己调节一下。

　　教育部门下周回复记者

　　1月22日下午3点左右，记者来到省教育厅，经过联系省教育厅基础教育处、厅办公室工作人员，得到工作人员答复：“您先留下姓名和电话号码，我们负责宣传的人出差了，相关处室下个星期再联系您。”随后，记者电话联系了贵阳市教育局，先后通过贵阳市教育局基础教育处、局办公室提出采访需求。贵阳市教育局办公室工作人员答复，采访需跟新闻发言人联系，发言人出差了，下周一才回来。

　　一位教育系统工作人员私下告诉记者，以他个人观点来看，补课有市场，也有利益，野火烧不尽，根本无药可解。

　　“站在学校的角度，跟学生成绩、学校声誉攸关，可能也是睁只眼闭只眼，你这个学校不弄，其他学校也要弄”，这位工作人员感叹，“一堆文件是管不住市场的……但下文件不管有用没用，还是要下；哪怕只有一点点效果，还是要做的。”

　　专家观点“禁”不如“管”

　　贵州师范大学教育科学学院副教授、教育法学博士李祥认为，尽管教育部门年年下文，但这些文件真正能约束的对象，也只是中小学教师而已，而非校外补课机构，“却无法从根本上解决学生的补课需求问题，因而让监管执法变得艰难。”“补课之风”难刹，归根结底，问题还是出在单一的教育评价机制上，以分数论的“考试文化”，催生了学校、老师，乃至部分家长、学生的“合谋”。

　　“禁补令的目的是减轻学生负担，推行素质教育，但现实是，即便没有学校组织的补课,家长们也会把孩子交给补课机构，学生负担仍然减轻不了。”李祥说。

　　李祥认为，从长期来讲，还是要改革教育评价机制，“机制不改，不管发多少文件，补课这个问题是解决不了的。”在当下，教育部门不是一刀切的“杜绝补课”，而是应该规范补课行为，将“补课”纳入教育发展的整体框架进行管理、规范，“规范补课行为，充分考虑不同利益主体的需求，实现补课为有需要的学生‘补缺’的目的。”李祥说。

　　读者爆料这些学校在补课

　　徐先生(贵阳九中高三学生)：我们从1月22日到1月31日补课，周末都不休息。

　　吴先生(贵州师大附中高三学生)：老师说从1月21日到1月31日一直都要补课，民中和六中都放假了，向教育局反映了，教育局不管，说让我们想去就去，不想去就不去。

　　一先生(贵州省龙里中学高三学生)：贵州省规定补课只能补到23日，但学校说要从1月16日考试完，一直补到31日，并且是强制性要求补课的，而且还要交补课费，要交三百多块钱，打电话到教育局反映，但是他们都不接电话；没有强制交纳补课费。

　　吴先生(贵州省三都民族中学高三学生)：学校说从1月18日考完试以后，补课补到2月1日，并且补课还要收两百块钱，我觉得不合理，而且学校也不说是补课费，就说要交两百块钱，向教育局反映过了，他们一个推一个的，我不知道怎么办。

　　一先生(黔南州贵定中学高三学生)：1月17日我们考完期末考试以后，学校就强行要求我们补课，要一直上到2月2日才放假。而且这几天天气很寒冷，食堂饭菜很差，我们很多同学都感冒了，学校也不让我们回家，这样的天气我实在是受不了了，希望记者曝光。

　　王先生(毕节一中高三学生家长)：他们本来是1月22日放假的，但是学校不让他们放假，让他们1月24日继续正常上课，晚自习也照样上！毕节现在天气寒冷，道路上都已结冰，校方违反教育厅的规定强行让学生补课，希望记者曝光！