花溪打造国家全域旅游先行示范区

　　真山真水的花溪无处不是风景。　黄兴军摄

　　高坡云顶草场。　董仁海摄

　　孔学堂春节文化庙会。侯申摄

　　青岩古镇民俗文化活动。侯申摄

　　高坡苗族芦笙舞。刘满堂摄

　　青岩古镇云海。

　　风景如画的天河潭。董宁摄

　　引言

　　2016年伊始,在国家旅游局公布的首批国家全域旅游示范区创建单位中,花溪区榜上有名。

　　2月22日,省领导深入花溪区天河潭景区、青岩古镇景区调研,并指出花溪区拥有天河潭、青岩古镇、孔学堂、湿地公园等众多景点,自然生态和人文内涵兼具,发展全域旅游的条件得天独厚；要抢抓国家创建全域旅游示范区的机遇,与时俱进审视花溪的旅游资源价值,大手笔谋划、高水平建设,统筹分散景区和美丽乡村,精心打造全域旅游先行示范区；要顺应大众旅游时代大潮,注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理,把花溪打造成为全域旅游先行示范区,助推全省旅游业实现“井喷式”增长。

　　开启全域旅游新时代

　　面对省委、省政府深切的期许,花溪区迅速行动,从机构搭建到规划设计,从争取上级部门支持到自身机制创新,全区上下以时不我待的精神在创建全域旅游先行示范区的道路上大步前行。

　　2月23日,花溪区召开区委常委扩大会议,认真贯彻落实省、市领导要求,明确区四大班子主要领导和班子成员要结合区情和分管工作,牢牢把握加快全域旅游发展的核心要求,对部门进行指导,推动旅游发展,精心打造全省全域旅游先行示范区；要站在国际独具特色、国内独树一帜、省内独一无二的高度,整体设计谋划,做到高水平定位、高标准规划、高质量建设、高起点发展、高水平服务,树立好花溪形象、花溪状态、花溪速度,奋力创建全域旅游先行示范区。

　　3月16日,贵阳市推进全域旅游发展暨花溪区创建国家全域旅游先行示范区动员大会召开。在深刻精准领会省委、省政府要求后,贵阳将举全市之力、集全市之智,支持花溪区创建国家全域旅游先行示范区。这更为花溪全域旅游先行示范区的创建注入了一剂强心针,增强了花溪发展旅游的信心和决心。

　　花溪区将全域旅游先行示范区创建作为撬动旅游资源活力的有力杠杆、作为工作的重中之重狠抓落实,首先抓好顶层设计,组织编制《花溪区全域旅游发展规划》及相关实施方案和行动计划；同时,积极筹备、组建贵阳市花溪区全域旅游示范区管理委员会,组建花溪旅游法庭、花溪旅游警察大队、花溪旅游市场监管分局；推进旅游数据中心建设,加大青岩古镇创建国家5A级旅游景区的攻坚力度,加快实施花溪公园、天河潭景区提升改造项目,一系列大手笔的建设,开启了景点旅游迈向全域旅游的新时代。

　　“五全”掌舵转型升级

　　全景式打造:高水平规划建设,构建大景区。在创建全域旅游先行示范区过程中,进一步注重规划编制,做好花溪全域旅游专项规划及系列专项规划编制,在土地利用、城市景观、生态环境、历史文化保护等方面与旅游空间布局协调统一,实现多规融合。注重景区建设,加快以天河潭、湿地公园(孔学堂)、青岩古镇、大学城为重点的旅游项目建设,力争青岩古镇成功创建国家5A级旅游景区；围绕贵阳市“千园之城”的目标,打造成“百园之区”；集中打造一批乡村旅游示范点和美丽乡村旅游带,以点带面,串珠成链,处处皆景、随处可游。同时,完善景区道路基础设施及配套服务功能,美化景观,优化环境,提高市民群众和游客的满意度。

　　全社会参与:全民共建共享大旅游。树立开放、共建、共享理念,积极打造市民与游客共享的城市空间。发展旅游共享经济,引导鼓励大、中、小企业和个体经营者等社会资本融入旅游业发展,吸引大学生及市民参与旅游业发展,加大农特产品扶持力度,提高农民来自旅游业的实际收入比。实施全民素质提升工程,推行窗口行业、旅游行业“微笑服务”,提升城市文明程度,加大宣传,发动社会各界积极参与国家全域旅游先行示范区创建,培养市民友好接待和游客文明旅游的习惯,实现和谐旅游。同时,大力推进文化旅游融合发展,突出“文化为魂”理念,充分挖掘、整合历史文化、中华传统文化、民族民俗文化和现代文化资源,设计一批群众和游客喜爱的文化旅游品牌。推进青岩古镇旅游升级。

　　全产业发展:发挥“旅游+”功能,构建大产业。围绕吃、住、行、游、购、娱等环节进行整体设计,丰富完善旅游产业链条,着力构建全域“旅游+”体系,促进旅游与其他产业深度融合,形成多元新兴业态相融相盛的新格局。推动旅游业与现代新型农业互动融合,完善农业农村基础设施,推动农业乡村旅游向休闲、体验等多功能转变,吸纳乡村闲置劳动力就地就业,增加农民收入；推动旅游业与新型工业互动融合,依托经开片区和孟关国际汽贸城等工业和商贸物流业,培育工业旅游产品,打造工业文化旅游线,提高工业企业旅游附加值；推动旅游业与现代服务业互动融合,大力发展健康、养老、休闲、度假等新型服务业,建设一批避暑度假精品酒店和旅游餐饮服务项目,提升旅游消费品质。同时,按照“旅游+生态”的模式,大力发展生态旅游；按照“旅游+信息化”的模式,加快智慧旅游景区建设,建成区级智慧旅游指挥平台和青岩古镇、天河潭智慧指挥分中心。加强与“携程”、 “去哪儿”、“乐途”等OTA企业合作,进行线上推广营销；以“旅游+新型城镇”模式,加快促进青岩、孟关、石板等特色旅游城镇建设。

　　全方位服务:优化旅游配套,构建大环境。围绕构建“快旅慢游”服务体系,全面提升旅游综合服务水平,提高游客满意度。围绕打造全国、全省旅游目的地、集散地的目标,完善区域内高铁、轨道、BRT、旅游客运、公交枢纽、出租车等为一体的综合交通网络建设,优化全域旅游交通网络。围绕“一核四带六线”,优化区域内交通路网,建成南北纵横、东西贯通、乡村互联的道路交通网络,畅通区域内交通微循环。同时,优化慢行系统,规划建设城区环线、青岩-黔陶-高坡等慢行道、步行道,优化配套服务功能,大力发展避暑度假精品酒店、旅行社、购物中心等,支持商务连锁酒店、自驾车露营地、乡村客栈、旅行社等建设,积极引进地中海俱乐部、悦榕庄、港中旅等国内外知名品牌企业和专业团队到花溪落户,满足游客旅游需求。

　　全区域管理:改革创新工作机制,构建大系统。健全大旅游综合协调管理体制,加快推进旅游体制机制创新,增强旅游发展活力。以大数据推动智慧旅游发展,建设旅游监管运营指挥平台,积极探索大数据在旅游方面的应用。改革创新旅游管理的综合协调机制,促进旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级,提高应急管理能力,提供优质的旅游度假环境。同时,改革创新旅游发展的考评机制,建立健全一套推进旅游发展的考核评价体系,促进全区干部关心旅游、热爱旅游、善抓旅游,全力推动花溪旅游业跨越发展。

　　科学布局“一核四带六线”

　　从景点旅游到全域旅游,这一发展模式的转变、发展格局的构建为花溪将遍布各处的分散景点和美丽乡村串联起来,绘成一幅气势磅礴的花山水景画卷提供了绝佳契机。花溪区委区政府宏观把控,将优美秀丽的自然风光和深厚的人文内涵有机统一起来,科学布局“一核四带六线”。

　　一个核心推动。按照处处是景、处处可游的要求,以天河潭、湿地公园(孔学堂)、青岩古镇、大学城、花溪公园及周边民族村寨为重点,将花溪主城区打造成为全域旅游的核心景区。

　　“四带”突出特色。早在上世纪90年代,花溪旅游业就已跳出目光死盯花溪公园的局限,投向更广阔的“大旅游”范畴,接踵推出民族风情游、文化游等特色“产品”。不久的将来,北部生态湿地旅游带、南部山地民俗旅游带、西部农旅休闲旅游带和东部工业文化旅游带将带动全区旅游遍地开花。

　　北部生态湿地旅游带以湿地公园、孔学堂、花溪公园、花溪广场、黄金大道、花溪湖作为景观轴线,注重城市“花、山、水、景”四幅画卷的融合互动,联动久安茶园,大力发展生态休闲度假、湿地农耕体验旅游。

　　南部山地民俗旅游带围绕青岩古镇观光休闲度假,依托高坡的高原台地、峡谷溪流等特色资源,深入挖掘古镇文化、民族文化,大力发展山地旅游、民族民俗风情体验旅游。

　　西部农旅休闲旅游带以青岩、燕楼、马铃特色农业为基础,发展现代特色都市农业,推进现代农旅一体化观光休闲度假旅游。

　　东部工业文化旅游带依托经开片区,以小孟工业园、三线工业博物馆、孟关国际汽贸城为重点,大力发展工业文化和汽车文化体验旅游。

　　六线打造精品。在一个处处皆景的地方,该往哪走是个大问题。花溪进一步整合区内旅游资源,精心打造的六条线路,让各类游客能轻松找到“自己的菜”。

　　精品景区旅游线包括湿地公园-孔学堂-花溪公园-天河潭-青岩古镇-红岩峡谷。花溪将充分整合全区旅游资源优势,建设特色商贸街和精品客栈,打造世界级旅游精品线。

　　生态湿地旅游线包括湿地公园-花溪公园-黄金大道-花溪湖湿地公园-洛平湖山体公园。花溪将以湿地公园、山体公园为依托,开展都市避暑休闲度假、拓展训练、摄影、采风,发展婚庆、婚恋、纪念日等情感旅游。

　　山地民俗旅游线包括镇山村-龙井村-老榜河-扰绕村-云顶村-甲定村,将充分挖掘苗族“四月八”、布依族“六月六”、悬棺洞葬等民族民俗文化,依托高原台地、峡谷溪流、美丽乡村打造丰富多彩的山地民俗旅游线。

　　人文景观旅游线包括孔学堂-贵州民族大学-贵州大学-大学城-青岩古镇-桐埜书屋。花溪将依托得天独厚的人文科教资源,鼓励高校学生自主创业,打造创业孵化园等创意文化产业基地和文化创意、创新产业,形成独具特色的高校文化、历史文化、创意文化旅游线。

　　农旅休闲旅游线包括久安古茶园-久安九龙山茶园-麦坪万亩果林-龙井村民族风情寨-燕马现代都市农业观光园,以茶文化为核心特色,大力发展茶文化体验、茶文化主题度假等业态,打造果园特色乡村旅游基地和外向型主题度假基地。

　　工业文化旅游线包括青岩黄磷厂创业创意园区-小孟工业园区-三线工业博物馆-孟关国际汽贸城。花溪将对现有废弃黄磷厂进行全面升级改造,建成集文化、旅游、科技、创意于一体的文化旅游科技创意园区,发展孟关汽贸工业主题旅游组团、经开区三线文化和工业博物馆群,配套发展休闲娱乐旅游业。

　　相信,不久的将来,漫步花溪,将处处皆景点、随地可旅游,在“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局下,花溪,这块旅游的热土,将步入人人来参与、全民皆共享的大好时代。