铜仁：坚持遍访回访，促进精准脱贫

　　“老人家，您家有多少耕地，现在还是靠传统种植，每年够吃吗”、“听说你家有4口人，去年您生病住院，花了一大笔钱，还欠了不少债”“您享受过哪些惠农补贴？”……这是铜仁市德江县长堡镇绿化村大土坪组，驻村干部兼第一书记的郑琴在细了解遍访对象李勇生产生活情况的一个缩影。

　　去年来，为切实解决好服务群众“最后一公里”问题，让贫困村、贫困户更加直接地感受到党和政府的温暖，铜仁市结合“两个遍访”，推出市委常委包县、市级领导包乡、县级领导包村“三包”责任制，各级干部整体联动、整合力量，助推“第一书记”和驻村干部遍访回访贫困村贫困户，实施精准扶贫，主动出击啃下脱贫攻坚“硬骨头”。

　　安排部署“快”，市委领导率先垂范。印发《铜仁市领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》，市、区(县)两级四家班子成员，市直部门领导班子，区(县)直部门负责同志，乡(镇、街道)、村(社区)和驻村工作组干部主动参加遍访，发挥各级领导干部的示范带头作用，确保遍访工作的全覆盖；建立“市委常委包县、市级领导包乡、县级领导包村”定点帮扶制度，确定全市10名市委常委领导联系帮扶10个区(县)，46个贫困乡(镇)确定一个定点帮扶市级领导，1561个贫困村确定一名帮扶县级领导，助推遍访贫困村贫困户工作的续航。5月16日，市委书记夏庆丰走进帮扶县沿河县，走访泉山村贫困户何坤涛家，和他算起收支账，帮他分析贫困原因、增收办法，鼓励他坚定发展信心、克服当前困难，把小孩教育好，日子会越来越好。5月24日，市委常委、组织部长陈代军走进回访对象德江县堰塘乡苏庄村苏茂贵家，拉家常，嘘寒问暖，并结下“对子”，结成“亲戚”。目前，该市139个市直部门选派的200名驻村干部深入联系点，做到遍访工作不漏村、不漏户，做到“定人定责，不脱贫，不脱钩”。

　　统筹发力“准”，资源整合精准扶贫。根据各村不同特点，结合市委常委联系服务群众“四个一”工作制度、“三严三实”调研走访、“干群连心？同步小康”驻村、机关支部联建、精准扶贫及本部门业务工作，坚持统筹安排，避免多头重复走访、扎堆走访，合理调度，协调推进。按照因村派单位、因村派人、因村定人的原则进行双向选择，优化扶贫资源配置。各级选派8531名干部进驻1657个行政村、24个社区，开展“干群连心？同步小康”工作，帮扶驻点村发展经济以及维护稳定。精心选派1162名村第一书记，对全市基层组织软弱涣散村、贫困村和民族地区村，进行对口帮扶，帮助提升村干部工作能力，帮助经济薄弱村改变发展滞后面貌。如万山区敖寨乡中华山村是二类贫困村，全村贫困户172户464人。为帮助村里群众摆脱贫困的“帽子”，该村第一书记杨应昌深入实地找查找“病根”，将各项扶贫政策、扶贫措施与该乡贫困现状相对应，充分利用该村自然资源优势，因地制宜，寻求解决脱贫方法，积极引导贫困群众发展食用菌特色种植，走出了一条“生态产业化、产业生态化”的村级集体经济发展新路子。

　　监督检查“实”，注重成果明确责任。为及时掌握领导干部进村入户工作进展情况，该市把遍访贫困村贫困户工作列入重点督查内容，加强督促检查，定期通报督查结果。5月，该市委督查室会同市政府督查室、市扶贫办组成4个联合督查组，4名县级领导带队采取直奔村里、直插现场与贫困户进行访谈的方式开展专项督查，共抽查34个乡镇66个村663户贫困户，下发了专项通报，市委书记作了批示，要求对遍访工作不扎实的部门和乡镇由纪委约谈分管领导和主要领导。同时，该市要求驻村干部、第一书记接到任务后立即进村入户开展访谈和问卷调查，全面摸清搞准扶贫对象基本情况，确保得到有效扶持，在规定时间内达到脱贫目标。一方面，该市采取随机抽取村组的方式对遍访任务进行督查，监督遍访工作落实情况，杜绝“闭门造车”、“电话访谈”等不负责任的情况发生。另一方面，通过遍访进度台账和遍访工作档案，完整填写《工作台帐》和《访谈问卷》，确保及时掌握进村入户工作情况。去年来，共走访1561个贫困村、走访群众226万人次，绘制民情地图1.43万张，发动帮扶38431余个，协调解决资金41859万元，解决困难问题72532个。