江口“五大工程”助推党建扶贫

　　今年以来，江口县以“民心党建”工程为抓手，积极探索“民心党建+”党建扶贫新模式，研究制定实施方案，不断完善党建扶贫工作机制，深入实施“五大工程十五项目标任务”，强化党建引领，推进民心党建与精准扶贫双融合、双促进。

　　实施基层保障工程。该县对103个村(社区)逐一排查，精准确定“后进组织”，因村施策，着力整顿软弱涣散基层党组织，加强村(社区)两委班子队伍建设，将政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型党员作为发展“领头羊”，建强基层“堡垒”。以科学化、实用化、集约化为原则，采取“县财政解决一点+乡镇(街道)投入一点+联建部门帮扶一点”的资金筹集模式，新建5个、改扩建5个村级活动场所，县财政对每个新建的村级活动场所匹配20万元，改扩建的村匹配5万元，统一规划、统一设计，标准化建设村级阵地。探索建立村级运转经费、在职村干部报酬、养老保险等制度，着力提升基层组织和村干部服务群众、服务发展的能力。

　　实施素质提升工程。结合“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，加强党员干部学习教育。充分利用鱼良溪市级党员干部短期实训基地、农村党员干部现代远程教育站点、农村道德讲堂等阵地资源，邀请民政、司法、计生、扶贫办等专业人员开展惠农政策、法律知识、精准扶贫、农村实用技术等方面的教育培训。目前，103个县直部门深入联建帮扶村开展种植养殖等技术培训156场次，受训群众达1240余人次，基层党员干部群众致富技能得到提升。

　　实施发展引领工程。该县以“乡乡有特色、村村有亮点”为目标，实行县级领导联系乡镇(街道)联系村(社区)制度，立足各村(社区)资源优势，打造旅游党建、产业党建等多种模式的党建扶贫示范点，全县10个乡镇(街道)中打造2个党建扶贫示范乡镇，每个乡镇(街道)打造1个党建扶贫示范村，采取以点带面的方式带动党建扶贫全面推进。因村施策，积极探索发展资源开发型、产业带动型、股份合作型等多种形式的村级集体经济发展模式，每个乡镇(街道)打造2个以上超10万元的村级集体经济示范点，将村级集体经济打造成为精准脱贫的“助推器”。

　　实施干群连心工程。该县以“干群连心·同步小康”干部驻村暨城乡支部联建帮扶为抓手，按照党政部门帮弱村、政法部门帮乱村、经济部门帮穷村、专业部门帮产业村的原则，安排103个县直部门单位和25家民营企业与103个村(社区)开展“1+X”联建帮扶，党员干部职工采取“543”(县级领导干部“1帮5”、科级干部“1帮4”、股级及一般干部“1帮3”)模式结穷亲。同时，采取个人申请、单位推荐、组织考察等多种方式，因村定人，从省、市、县各级党政机关和事业单位选派了423名政治素质高、综合能力强、工作作风扎实的干部驻村，其中49名党员干部担任“第一书记”，形成了“单位联村、干部驻村、职工帮户”的工作格局，密切了党群干群关系，凝聚了党建扶贫合力。

　　实施品牌提升工程。以创新发展为理念，以精品打造为目标，积极探索党建扶贫新方法、新亮点、先进典型做法。

　　结合精准脱贫工作，针对驻村干部不知干什么、怎么干等问题，探索实施驻村精准扶贫“十全十美”工作法，让驻村干部工作有目标、有方法。出台实施驻村干部和“第一书记”召回管理办法，采取定期“晒”工作实际、“评”工作表现、“访”群众认可等方式，综合管理部门、排除单位、村两委干部、党员群众等意见建议，召回驻村不为、驻村乱为的干部，并进行提醒整改、诫勉谈话、集中教育。利用微信探索推行“微信+驻村”管理模式，各级驻村干部分片加入微信管理平台，通过发布“图片+文字+”形式的工作动态信息，实行“痕迹管理”，促进驻村帮扶见实效。