——追记晴隆原县委书记姜仕坤 

姜仕坤(中)生前在马场乡战马村了解群众农业生产情况。(资料图)

　　姜仕坤，倒在脱贫攻坚决战冲锋号吹响的春天。

　　2016年4月12日，这位身为中共晴隆县委书记的苗族汉子，因突发心脏病去世，年仅46岁。

　　——而在半年多前，通过对抗战“活化石”二十四道拐历史记忆的唤醒，曾经苦甲天下、被称为中国最穷县的晴隆，刚刚蝶变为新兴的山地旅游目的地。

　　——此前4个月出台的2016年中央一号文件，将南方草山草坡畜牧业发展列为支持重点，这被业界认为是因地制宜、种草养羊的“晴隆模式”，进入井喷发展的拐点！

　　——他去世前几天，规模宏大的黔西南州“十三五”易地扶贫搬迁战役全面打响！晴隆县的7.91万贫困人口中，将有2.2万人得到易地扶贫搬迁。

　　——穿越县境的沪昆高铁贵昆段建设正如火如荼，今年年底正式通车后，“连峰际天、飞鸟不通”的晴隆，将依借这条大动脉实现“千里京沪当日达”的梦圆！

　　然而，这部激荡人心的交响中，由姜仕坤本人倾尽心力演奏的乐章，戛然而止了！

　　——姜仕坤走了，走得太匆忙，匆忙得让人难以置信。

　　打破“愁城困局”

　　晴隆，贵州西南部因贫穷“出名”的小县。

　　贵州是全国脱贫攻坚的主战场。而在贵州的扶贫地图上，晴隆县的贫困面之大、贫困程度之深又格外“醒目”。2015年，在全国向贫困发起决战冲刺之时，33万人口的晴隆，尚有近8万人生活在贫困线以下。

　　晴隆缺晴，有时候阴雨连绵一两个月难见阳光；晴隆缺水，这里石漠化严重，再大的雨，也会很快顺着喀斯特漏斗、暗河消失殆尽。

　　晴隆山高、谷深、坡陡。县域面积1331平方公里，接近北京城区面积的两倍，但竟找不出一块略大于天安门广场的千亩坝子。土地瘠薄，稼穑艰难。

　　采煤、采锑、采金，资源的粗放开发，曾使晴隆的发展一度陷入自然生态和政治生态的双重困局。

　　2009年12月，姜仕坤来到了晴隆，担任县委副书记，县政府副县长、代理县长；2010年3月，当选晴隆县县长。

　　那一年，震惊一时的晴隆黄金案的处理刚近尾声，晴隆接下来该怎么走？不少干部坐困愁城。

　　初到晴隆的姜仕坤起步艰难，但晴隆干部至今仍记得他那句掷地有声的话：“我们承认落后，但不能甘于落后！”

　　姜仕坤选择从城建入手破局。

　　当时的晴隆县城已经十几年没变过样：建成区面积只有1.7平方公里，常住人口2万多；主干道只有6米多宽，白天条条路堵车，晚上四处黑灯瞎火。如此规模和建设管理水平，连有些地方稍大的乡镇都不如。

　　斯人已去。如今，在姜仕坤身后，人们看到了一个新晴隆：白改黑后的沥青道路干净清爽，交通标线清晰，信号灯闪烁，车行畅通有序；县城面积扩大到6平方公里，人口增加到4万多；全县城镇化率从17.5%提升到33.55%，接近倍增！当地人把县城扩容改造，赞为晴隆发展史上“天翻地覆的壮举”。

　　在县住建局局长姜文新、莲城镇镇长范勇等“城建破局”的亲历者心中，更值得说道的“壮举”是，姜仕坤带着大家在破旧立新过程中对群众利益的充分维护，是涉及2000多亩地、238栋民宅征拆过程中群众上访为零的纪录！

　　“我是农民的儿子，我知道他们的想法。”揣着一颗群众利益大于天的赤子之心，姜仕坤一次次到征拆户中间，掰开指头，和大家面对面一笔一笔算细账。然后，带着政府一班人回到办公室，反反复复数十次修改方案，终于形成各方都满意的系列征拆文件。

　　分管城建的副县长封汪鑫感慨地回忆：“过去连科局长都是很少出面做群众工作的，习惯于凡事‘安排下去’，姜仕坤同志的垂范和要求，使干部作风为之大变。”

　　点亮“二十四道拐”

　　“开天辟地”发展旅游业，是姜仕坤在晴隆干的另一件大事。晴隆有着闻名中外的“二十四道拐”，却一直未曾作为旅游景点来开发。晴隆经济发展，过去也没有旅游业这个概念。当姜仕坤提出依托“二十四道拐”，整合晴隆其他旅游资源发展山地旅游时，很多干部嘴上不说，心中却不以为然。

　　然而姜仕坤心中却非常有底——作为书写过“抗战生命线”辉煌的“历史弯道”，是唤起太平洋两岸二战记忆和中华民族抗战记忆的“活化石”，也是晴隆目前对外部世界最具吸引力的对焦点。他要把这段“历史的弯道”裁弯取直，变成晴隆走向世界的捷径！

　　姜仕坤和他的同事们默默地做着准备：收集各种关于“二十四道拐”的文献，编撰相关出版物，不断储备“二十四道拐”的影像资料；引进战略合作伙伴，建设安南古城影视基地，高起点筹拍电视剧《二十四道拐》……

　　他们在悄然积蓄力量，等待着注意力经济水到渠成的契机。

　　2015年，世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利七十周年之际，电视剧《二十四道拐》在央视八套热播，一夜“引爆了”过去几乎为零的晴隆旅游业！

　　这年国庆黄金周，10万自驾客涌进晴隆，数千辆车把各条通往“二十四道拐”的道路堵了个水泄不通，让晴隆的干部群众真的看傻了眼。

　　借着《二十四道拐》的热度，晴隆顺利承办了首届国际山地旅游大会汽车爬坡赛、障碍赛、森林越野赛等大型活动。“历史的弯道”，给晴隆带来了山地旅游这个新兴产业，也点亮了晴隆人心中的文化自信。

　　“他是为晴隆把脉开方找路的人。”在身为本地人的晴隆县政协主席吴金山看来，姜仕坤的到来，改变了晴隆，改变了晴隆干部的思维，为晴隆的发展找到了新路。

　　升级“晴隆模式”

　　在晴隆，很多人都知道，姜书记会算账，会算晴隆经济发展的账，算百姓生产生活的账。

　　姜仕坤很在行，推动“晴隆模式”在他任职期间实现了升级发展。拥有自主知识产权的“晴隆羊”，成为与蒙羊、疆羊并秀的中国三大羊系之一。

　　晴隆的水土不宜稼穑，却不排斥莺飞草长。因地制宜、种草养羊，实现经济、生态、扶贫“三效”同步的“晴隆模式”，是晴隆农业产业和扶贫开发的亮点。到晴隆任职后，姜仕坤以近乎痴迷的钻研态度，很快从门外汉变成了“羊专家”“羊书记”。

　　下乡调研，姜仕坤往往第一时间直奔羊圈。哪个乡镇有多少羊存栏，哪个养殖大户发展存在困难，哪个山头的饲草长势最好，很快他便了如指掌。出差外地，姜仕坤会频繁出入各种肉类交易市场和形形色色的羊肉馆。不是为了“发掘”美味，而是四处找寻“晴隆羊”的市场未来。

　　姜仕坤的细致与较真，“晴隆模式”发起者，晴隆县政协副主席、县草地畜牧中心主任张大权记忆犹新。有一次，姜书记半夜打来电话：“有个问题我没想明白，睡不着，你再帮我核算一下，一只绵羊和一只山羊一天各需要吃多少草料。”为把“晴隆羊”搞上去，姜仕坤事事都要摸个门清。

　　功课做足，姜仕坤找到了“户均30头基础母羊”这个让农户稳定脱贫的精准拐点，并由此提出了“让种草养羊成为晴隆百姓主业”的战略性脱贫思路。

　　在姜仕坤手上，制约“晴隆模式”升级发展的两大“瓶颈”得以破解。

　　品种结构单一之困。“此前十年，晴隆一直以养殖黑山羊为主，但在国内肉羊市场上，绵羊占到百分之七八十。姜书记提出，要扩大绵羊养殖占比。”张大权说。如今，晴隆山羊与绵羊已各占半壁河山，姜仕坤成功推进了“南羊北进”，“晴隆羊”打开了惯食绵羊的北方市场。

　　群众种草养羊动力不足之困。2011年前，“晴隆模式”主要依靠项目资金支持，县草地畜牧中心通过打造养殖小区和大户养殖示范，给群众分发基础母羊，繁育羔羊后与群众分成。基础母羊仍归县草地中心所有，群众没有完全产权，发展动力不足。

　　姜仕坤提出，“晴隆模式”的目的是让农民脱贫致富，产业根基一定要放在养殖户身上。

　　事实证明了姜仕坤的判断。鼓励农户散养，农户有了全部产权，也有了压力，压力迅速转化成了种草养羊的发展动力。正是姜仕坤这一精准的“发挥”，使“晴隆模式”真正走上了社会化产业发展的“升级”之路。

　　撑起为民晴空

　　“一个贫困县的书记，首先要知人民的疾苦！”

　　甫到晴隆，姜仕坤就利用黔西南人民广播电台这个平台，与晴隆当地群众互动交流、了解民情。

　　公路破烂失修、摊贩占道经营、三轮车无照运营、乱收水费……电话那端的群众讲着讲着激动起来，有人甚而大喊“政府必须给个交代”。姜仕坤却始终在心平气和中认真听着，详细问着，不停记着，并现场作出承诺。他说话声音很轻，但语气坚定。

　　在晴隆6年，除在外出差，姜仕坤白天大部分时间都是在基层调研、发现问题，晚上则开会研究解决问题的路径。从县长任上到县委书记任上，几乎天天如此。

　　姜仕坤患有严重的痛风，喜欢穿宽松厚实的篮球鞋。

　　在晴隆的坡坎沟渠、田间地头，经常能看到一个一瘸一拐的穿篮球鞋的高瘦身影，大家都认识他，这是县里的姜书记。姜书记一到村里，大伙都会放下手头活，三三五五围过来，大伙也都明白，和姜书记聊天很随便，有什么说什么，从来不隐瞒。

　　“好个晴隆县，白天停水、晚上停电。”在晴隆县，水是敏感话题。不仅停水是常事，生活用水需从海拔低于县城七八百米的北盘江支流西泌河，通过长近8公里的水管五级加压提升800米才能进城。一吨水成本要7块多，很多居民还用不起。

　　“连老百姓用水都解决不了，还干哪样子事！”姜仕坤任县长后没多久，召开专门会议，以压缩其他开支、由县财政每年补贴500万元的方式，将居民用水价降到了每吨3.8元。

　　县城通往北部乡镇的晴隆至雨洗公路，因各种原因修了9年都未能通过验收，加之在未经验收的情况下投入使用，多处严重破损，尤其是县城到马场段，坡陡路弯，落差达数百米，按声喇叭都可能引发山石掉落，伤亡事故不断。

　　“当了裤子也要把这条路修好！”在时任县委书记许风伦支持下，姜仕坤多次跑到州公路局、州交通局等部门沟通协调。最终，找到了以公路局资产抵押贷款，带资修路的解决路径。许风伦和姜仕坤以他们的担当，硬是“扛”出了一条晴雨畅通的生命路。

　　勤俭与慷慨

　　勤，是姜仕坤的工作方式。

　　下乡调研、外出开会、跑项目、筹资金，姜仕坤的行车里程每年都在八九万公里以上，平均每天超过200公里。最辛苦的一次，在省内一天跑了近900公里。

　　姜仕坤白天调研、晚上开会的工作生活节奏，慢慢地，也成了晴隆不少干部的作息时间。

　　俭，是姜仕坤的生活习惯。

　　运动鞋，穿了五六年，早已褪色泛白，不肯扔；帆布的公文包，用了四五年，不肯换。在姜仕坤眼里，只有能用不能用。

　　有一次姜仕坤到贵阳出差，从省政府出来，附近有180元一晚的宾馆，姜仕坤摇摇头，却硬是到城南找了个100元的招待所住了一宿。晴隆缺水，姜仕坤基本都是利用在外出差的时候洗澡。姜仕坤说：“晴隆很穷，用钱的地方很多，不节省不行。我是书记，就是表率！”

　　姜仕坤也有慷慨的地方：

　　——买书。他的公文包，除了装文件，还要装书。在姜仕坤生前的宿舍里，这位爱书人常坐的沙发上，除了被他坐塌下去的那一小块位置，剩下的地方堆满了书。

　　——帮人。自掏腰包帮助帮扶对象、帮助有困难的人，对姜仕坤来说是家常便饭。

　　心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。没有利益纠葛，没有人情牵绊，姜仕坤放开了手脚，解决一个个发展难题。晴隆县委副书记王琴认为，正是姜仕坤的正己正人，在晴隆营造出了风清气正的政治生态。

　　郡县治，天下安。一个国家级的贫困县，在发展的关键时期，遇上了一个事事想做到尽善尽美、处处为人民着想的好书记，本是一件幸事，但，天妒英才！姜仕坤的猝然倒下，让人扼腕痛惜。