学习贯彻有行动 专家齐聚纵论脱贫攻坚"贵州样本"

　　多彩贵州网讯(本网记者 赵曌 张玥)“党中央的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持；如果有人哭，说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。” 2015年6月16日，习近平总书记在贵州省遵义县枫香镇花茂村说的这句话言犹在耳。

　　一年后的2016年6月16日，贵州省贵阳市，全国扶贫方面的官员和专家学者齐聚一堂，纵论脱贫攻坚“贵州样本”。

　　国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富：

　　把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的战略部署

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视扶贫工作，把扶贫开发作为国内调研和工作的重点，亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督战。31次国内考察，18次涉及扶贫，8次把扶贫作为重点，连续4年新年第一次国内考察都是到贫困地区。总书记在多个重要场合、重要时点，就扶贫开发提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，丰富发展了中国特色扶贫开发理论与实践，为新时期扶贫开发工作注入了强大思想动力，提供了行动指南和基本遵循。

　　总书记指出：全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。

　　我们学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要把脱贫攻坚作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的大事，摆在重要位置抓紧抓好。用五大发展理念统领脱贫攻坚，牢固树立责任意识、攻坚意识、精准意识、创新意识、廉洁意识，全面落实中央决策部署，全力推进脱贫攻坚，确保到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，兑现党和政府的庄严承诺，实现中华民族几千年来消除绝对贫困的美好愿望。

　　中央文献研究室副主任陈晋：

　　以“精准扶贫”的新思路打赢脱贫攻坚这场硬仗

　　如何“补齐短板”，如何让“政策兜底”？总书记提出了实施精准扶贫的新思路。随着扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，习近平总书记提出，“采用常规思路和办法，按部就班地干，难以按期完成任务。”因此，最好的思路是扶贫必先识贫，做到精准扶贫、精准脱贫。

　　扶贫开发推进到今天这样的程度，成败之举在于精准。如何做到精准扶贫？总书记提出要做到“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。这就明确了“扶持谁”和“谁来扶”的问题。关于“怎样扶”的问题，总书记在6·18重要讲话中提出了要因地制宜研究实施“四个一批”的计划，即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。此后，又提出“五个一批”脱贫路径，丰富和发展了因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策的分类施策思想。这些，都是对新阶段扶贫思路的开拓创新。

　　长期以来，贵州作为扶贫攻坚的主战场之一，在扶贫开发工作中探索出不少好做法、好经验。近年来，贵州提出“33668”扶贫攻坚行动计划，制定精准识别建档立卡工作方案，提出精准扶贫“六个到村到户”，建立干部驻村帮扶工作制度等扶贫举措，特别是总结出精准识别扶贫对象的“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎，直观有效，富有创造精神。在习近平总书记发表6?18重要讲话一周年之际，专门召开这个座谈会，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，相信对贵州打赢扶贫脱贫攻坚战，全面建成小康社会，具有重要推动作用。

　　贵州大学管理学院教授罗蓉：

　　以精准扶贫思想指导易地扶贫搬迁工作

　　近三十多年来，我国共减少了6.6亿贫困人口，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家，全球贫困人口数量减少成就的93.3%来自中国。

　　但是，我国贫困状况依然十分严峻，我们还有约7000万人生活在贫困之中，还有少部分人贫困程度较深，生存生活环境复杂；距离党的十八大提出的到2020年全面建成小康社会的时间，减贫任务繁重，形势逼人。

　　近年来贵州省通过实施大规模易地扶贫搬迁，到2015年已经搬迁42万户，收到了良好的易地扶贫搬迁效果。“十三五”期间，贵州将对仍居住在深山区、石山区“一方水土养不起一方人”地方的130万贫困人口实施移民搬迁，尤其需要进一步以习近平总书记精准扶贫思想指导我省易地扶贫搬迁工作。

　　中央党史研究室副主任冯俊：

　　记录扶贫历史，编撰“贵州扶贫工作纪实”

　　扶贫工作是党领导的中国特色社会主义事业的一个重要组成部分，也是中共贵州省委历史上值得记载并大书特书的事情。今天的现实，就是明天的历史。对于这样一个重大战略行动，一定要记录好研究好宣传好。

　　因此，需要树立即时跟进、即时记录、即时研究的理念，不要等到时过境迁后，再去搜集资料进行总结研究。建议贵州省委省政府成立“贵州扶贫工作纪实”编撰委员会，由党史部门牵头，其他相关省直部门联动，在省市县三级同时开展工作。

　　一方面即时跟进省委扶贫开发的进程，收集相关资料，一方面记载好研究好贵州扶贫开发的全过程，形成“贵州扶贫工作纪实”系列丛书，并将这一成果及时转化为不同的宣传形式，一方面把贵州的扶贫工作宣传出去，一方面进一步凝聚人心，打好扶贫攻坚战。

　　贵州民族大学社会建设与反贫困研究院教授孙兆霞：

　　30年党建扶贫 不变的是中国共产党对减贫事业的使命承担

　　长期以来，我国扶贫从体制机制划分为专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三种类型。但从上世纪80年代开始，事实上存在一种贯穿30多年我国减贫事业伟大征程的、起着主心骨作用的反贫困实践类型，即党建扶贫。

　　1986年2月6日，贵州省委、省政府选派3000名省、市州机关干部组成扶贫工作队伍奔赴26个极贫困县的1238个乡镇开展扶贫工作，成为贵州乃至全国大规模开展党建扶贫工作的历史起点。三十多年的党建扶贫，极大地改变了贵州农村贫穷落后的面貌，与时俱进地创造出各具特色的作法，极大地提振了贫困群众决战决胜贫困的信心和决心。

　　从减贫发展与改革开放并行的视角，看贵州自20世纪80年代初中期开始的党建扶贫工作，可以发现，虽然阶段性的目标和任务有所不同，但30年不变的却是中国共产党为中国减贫事业的使命承担和庄严承诺。一直提供着人民利益高于一切的坚定政治信仰和组织资源的供给。这种巨变中的坚守、万变中的不变，是中国为人类减贫事业做出的贡献中最值得珍视的经验，也是我们应该从历史的大江大河中可以发现的闪耀着光芒的规律和价值。

　　青岛市人民政府副市长孙立杰：

　　让青岛与安顺“心”贴得更近、“手”拉得更紧、“路”走得更宽

　　今年，是青岛与贵州结缘20年。不久前，李群书记、张新起市长带队来贵州考察学习，提出要让青岛与安顺“心”贴得更近、“手”拉得更紧、“路”走得更宽，这也是青岛一直坚持和努力的方向。特别是新一轮对口帮扶工作启动以来，青岛与安顺人民一道，深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发系列讲话精神，统筹资源、凝聚力量、增强实效，进一步推动各项帮扶工作由“单向向双向合作”“输血式向造血式”“政府向社会多元化方向”转变。

　　我们坚信，有党中央、国务院的正确决策部署，有各级、各部门、各城市的鼎力支持，青岛将一如既往地与安顺站在政治的、全局的、战略的高度，不断深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，相互学习、取长补短，进一步完善扶贫攻坚规划，创新产业扶持、科教支持、生态发展、乡村建设等各项政策措施，脚踏实地，把这场脱贫攻坚战打赢，共同实现同步奔小康目标。

　　恒大集团副总裁姚东：

　　自觉履行社会责任，助力贵州脱贫攻坚

　　饮水思源、回报社会，是民营企业应尽的社会责任。恒大集团响应党和国家的号召，在全国政协的指导下，于去年12月1日开始结对帮扶贵州省毕节市大方县，计划三年无偿投入30亿，通过一揽子综合措施，到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。

　　结对帮扶大方，我们坚持精准扶贫，因户施策、因人施策；坚持“输血”与“造血”并举；坚持既要“见效快”更要“利长远”。我们不仅出资金，更重要的是出人才、出技术、出管理、出思路。今年所需的10亿元资金已于1月8日捐赠到位，同时，派出了3000多人的扶贫团队常驻大方，与当地干部群众一起开展脱贫会战。

　　目前，恒大集团的帮扶已经与大方县委、县政府和当地广大人民群众的自强不息艰苦努力形成了强大的脱贫攻坚合力。恒大集团一定认真贯彻落实习近平总书记视察贵州时的讲话精神和中央扶贫开发工作会议精神，一定以担当精神、实干作风和为民情怀，扎扎实实把帮扶大方各项工作做好，与大方县人民一道，坚决打赢脱贫攻坚战，早日让贫困百姓过上好日子！