贵阳市委副书记、市长刘文新：机制创新 引领水环境保护

　　记者:贵阳作为乌江流域环境保护的重要城市,请您介绍一下近年来取得的成效。

　　刘文新:治水护水,是人类亘古不变的主题。贵阳处于长江流域与珠江流域分水岭,其中,长江流域的乌江水系在我市流域面积达7631.67平方千米,占全市土地面积的94.8%,我们深知治理保护的责任十分重大,未有顷刻松懈。近年来,我们认真按照习近平总书记关于守住生态和发展两条底线的重要指示精神,以建设全国首个生态文明示范城市为契机,大力推进全国水生态试点城市建设,坚持治水与护水两手抓、齐推进,不断增强区域发展的水环境支撑。2015年,贵阳创建国家环境保护模范城市顺利通过验收,全面完成水环境生态红线划定,全市地表水水质优良率达87.5%,较2013年提高1.8个百分点,累计投入资金21亿元完成地级饮用水源以及保护区内1532户居民搬迁,16个县级以上、39个建制乡镇的集中式饮用水源地水质实现100%稳定达标,特别是红枫湖、百花湖水质由2007年的ⅴ类、劣ⅴ类提升为Ⅲ类,局部达到Ⅱ类,阿哈水库水质稳定保持Ⅲ类,市民群众的“三大水缸”得到有效保护。

　　记者:贵阳在具体工作中有哪些创新举措?

　　刘文新:水是文明之源,文明源于创新。在保护水环境过程中,我们坚持知行合一,积极致力创新,探索出一系列行之有效的做法。一是创新管理方式。建立乌江流域环境保护“河长制”,在洋水河、息烽河等流域延伸至“乡长制”“村长制”,南明河推行“段长制”,实现了所有流域网格化、规范化管理,责任全覆盖、无盲区。二是创新司法制度。我市于2007年成立生态保护法庭,2013年成立市公安局生态保护分局、市检察院生态保护检察局,还设立了11个公安生态环境保护大队,构建起公、检、法联动保护的模式,并开展“六个一律”和“风暴行动”,严厉打击各类破坏水环境的违法行为。三是创新治理模式。以洋水河治理为突破口,探索政府主导、企业主体、市场运作的治污模式,督促沿线企业引入具备资质的第三方机构开展污水治理,实现了治污专业化、市场化、集约化。四是创新补偿机制。从2008年起每年向上游城市提供1000万元资金用于红枫湖水源地水质保护,积极开展乌江流域生态补偿工作,累计投入13.4亿元,完成19个治理项目,乌江干流大关桥、六广断面及其主要支流息烽河、猫跳河、清水河水质稳定达标,并加强对市域内金钟河沿线白云区、观山湖区、云岩区水环境质量考核,切实做到了对上游负责、对下游负责,内部区县相互负责。五是创新监测手段。累计投入1700余万元,建成青岩河、息烽河、清水河等市域出境河流及红枫湖、百花湖、阿哈水库、汪家大井等重要水源地水质在线监测设施,有效提升了智慧化监测、预警能力。

　　记者:在下一步工作中,请问贵阳有什么打算?

　　刘文新:治水利民,是长期的系统工程,我们将认真按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,以钉钉子精神,绵绵用力,久久为功。一是着力提升治理精准度。贵阳正在以大数据为引领,加快建设创新型中心城市,我们将在现有平台和基础上,推动大数据在水生态保护中的深度应用,加快建设花溪水库、沙老河水库、大龙井以及“两湖一库”主要入库支流水质自动监测站,构建起覆盖全市7个地级水源地的水质自动监测系统。二是着力推动治理多元化。持续加强政府资金投入、人力支撑、执法监管,持续提升企业生产工艺、治污设备、治理能力,持续扩大专业化第三方治理范围,持续提高广大市民生态文明素质,形成全民治水、护水、节水、爱水的良好格局。三是着力增强治理协同性。深化涉水部门联动治理机制,加强区域内县、区联合治理机制,完善与上游、下游市(州)跨区域协同治理机制,形成责任明确、共治共享的治水生态链。

　　总之,我们将切实守好“水里”这条底线,确保2020年全市地表水水质优良率达93%以上,同步守住“天上”、“山上”、“地里”的底线,不断提升“爽爽的贵阳”生态环境质量,如期建成全国生态文明示范城市,为全省“守底线、走新路、奔小康”作出积极贡献。