【治国理政新实践·贵州篇】贵州：第一书记在脱贫攻坚一线攻城拔寨

【专题】脱贫攻坚·春季攻势

　　一年之计在于春，脱贫攻坚正当时。在贵州省委、省政府发起的脱贫攻坚春季攻势中，贵州省内各地驻村的“第一书记”们早已奔赴一线，带着新规划、新希望和山区干部群众一块苦、一块过、一块干，留下许多感人的故事。

　　贫困村来了“第一书记”

　　2015年4月30日，中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发选派“第一书记”文件。贵州省高度重视，迅速作出部署，全面拉开“第一书记”选派工作。贵州省委组织部、省委农工委、省扶贫办联合下发文件，把政治素质好、协调能力强、热爱农村工作、有一定专业特长作为硬性要求，从省、市、县三级机关和企事业单位中，重点选拔优秀年轻干部和后备干部到村任“第一书记”。

　　一时间，从各级抽派的2000多名后备干部、3000多名35岁以下年轻干部自带行李、自带炊具，从机关奔赴边远山区、贫困村寨，在基层一线接地气、长才干。

　　据了解，“第一书记”在乡镇党委领导和指导下，依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，从驻村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题。《通知》强调，深入推进基层发展型服务型党组织建设，建强基层组织；围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，推动精准扶贫；广泛开展法制、法律、法规宣传，引导干部群众增强法治观念，维护和谐稳定；推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，为民办事服务；推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，提升治理水平。

　　2017年2月，随着贵州省委、省政府发起的脱贫攻坚春节攻势的展开，“第一书记”们带着感情、带着责任和大家一起干、一起过，留下了许多感人的故事。

　　杨波：七年坚守攻坚脱贫

　　在贵州省六盘水市钟山区大湾镇海拔2900多米的“贵州屋脊”，有一个名叫海嘎的贫困村。外来驻村干部杨波，连续近七年决战贫苦高山，带领全村300户贫困户脱贫254户。“第一书记”杨波成了海嘎脱贫路上的“守望者”。

　　2010年3月，六盘水市启动驻村帮扶工作。钟山区民族宗教事务局的杨波第一个报名，被安排帮扶海嘎村。

　　海嘎是坐落在“贵州屋脊”的一类贫困村，村民从山上走到山下最近的二塘镇赶集都要三个多小时。“吃的是望天水，种的是旮旯地，住的是茅草屋”。全村365户，贫困户300户，人均年收入仅1600元。

　　一到村，杨波就一一走访全村农户，吃住在村。村民的大小事情，如打扫猪圈、搬砖建房，他也主动搭手，逐步与他们打成一片。真心的付出赢得了村民的信任，大家向他掏心窝子。董家大院连接村中的700多米土路，晴天扬灰，雨天陷腿，希望他能帮忙解决。

　　杨波向“娘家”钟山区民族宗教事务局申请资金，并劝说村民集资，共筹得3.8万元，跟村民一起投工投劳把泥土路修成了硬化路。

　　2013年，杨波又来海嘎驻村了，这让很多海嘎村民和大湾镇干部感到意外。

　　“第一次驻村，只修了一条路，对自己很不满意。”杨波说，第二届又申请回来，想从补足基础设施和产业发展短板两方面带领村民脱贫。

　　海嘎村海拔高、气温低，用水缺乏，自然条件差，村民只能种植玉米、土豆、苦荞等作物。没有产业，杨波就拉上其他驻村干部到各部门“找钱”，前后争取40万元，因地制宜修建了500亩马铃薯基地和1300亩苦荞基地。

　　看到村民艰难地背水吃，他又一次次跑“娘家”，争取了5万元，补贴村民修建了30多口小水窖。并与其他干部一起积极争取扶贫、旅游等方面的资金，打通了3条通组路，配套修建了海嘎小广场，建起了民族文艺队伍。

　　听说村寨旁的韭菜坪景区搞旅游开发，他又和干部们跑项目部，为村民争取就近务工机会，解决三百多人就业。

　　第三届驻村帮扶，海嘎再次出现杨波的身影。如今，走在大街上，村民都主动跟他打招呼。与过去相比，海嘎已经发生了翻天覆地的变化：茅草屋变成了白墙青瓦的砖房；村中道路宽敞明亮，路灯成排，村民人均收入突破7000元。

　　有人奇怪，村里条件大大改善了，杨波为何还不回去与家人团聚？

　　“我也问过自己，答案是不能让自己后悔。”杨波说，脱贫攻坚是一场硬仗，也是一次难得的机遇，剩下的贫困户都是难啃的“硬骨头”，每一项工作都要做扎实，他“放不下心”。

　　杨波还是像以前一样忙碌，哪怕好不容易回一次家，海嘎干部群众的一个电话，他又急匆匆赶回去。

　　杨波更忙了，但也更有信心：海嘎剩下的46户贫困户通过银行贷款、政府帮扶以及村里的项目推进成为了股东，有了产业依托和发展希望。

　　张明吉：一定要让群众享受到政策“红利”

　　“之前觉得自己对林业政策比较熟悉，还经常给地方提些发展规划建议，下到村子里才发现政策落地真没那么容易。”原本信心满满的国家林业局选派独山县紫林山村第一书记张明吉刚到村子就犯了难。一边是村子处于都柳江省级湿地保护区腹地，满眼青山绿翠、蓝天碧水，森林覆盖率超过82%，一边村民们守着“金山银山”却“囊中羞涩”。

　　“一定要让群众享受到政策‘红利’”，张明吉誓言要为村民脱贫找到出路。一次次走访、一遍遍问询中，村民口口念到的“海花草”引起了他的关注。经过详细了解，这种学名为“泥炭藓”的植物在村里大面积分布，可以作为优良的吸附材料，还可作为尿不湿、纱布的原料，每公斤卖到10多元。

　　惊喜过后是一连串的怀疑。种这个到底可不可行?有没有相关政策扶持?能不能争取到项目资金？经过与县林业局研究沟通，紫林山村利用中央财政湿地保护奖励资金，在全县率先实行湿地补偿机制，村民种植“泥炭藓”每亩可获得奖励资金500元。

　　“吃透村情，找准地方特色优势，才能用好用活政策，为贫困户带来‘真金白银’”。张明吉兴奋地介绍，通过种植“泥炭藓”，村里有22户51人脱贫。如今的紫林山村还实施了退耕还林、旅游开发等项目，共完成各项投资超过2000万元。

　　潘兴成：驻村扶贫不能打嘴仗，要实干

　　“过去觉得为人民服务只是句口号，驻扎基层后才知这句话不是嘴上说说。”贵州省建设职业技术学院驻六枝特区新窑镇联合村第一书记潘兴成用简单的一句话，概括了自己的两年驻村感受。

　　潘兴成走访调研精准扶贫户(左一)

　　回到两年前，27岁的他得知单位要选派驻村干部，便抱着到基层锻炼的想法，主动申请来到联合村工作。初来乍到的他什么都不会，便跟着村委干部走访农户、了解乡情。当他走访贫困户看到近乎家徒四壁的生活条件，他的内心被深深的触动了。“没想到21世纪的今天，还有这么贫困的人。”他下定决心，尽自己所能带领老百姓尽快脱贫致富。

　　作为一名教育工作者，他深知要切断穷根，还得从教育着手。以前的联合村小学，400多名师生挤在只有几百平方米的教学楼里，教室光线昏暗，课桌破旧，全校师生的活动场地都只有一个凹凸不平的篮球场。破旧的厕所连灯也没有。他积极与省教育厅对接，为学校争取到改造资金500多万元。同时还指导学校开设班班通，使师生享受到优质的教学资源。建立学生留守儿童之家，让留守学生得到了更多的关爱。为40名贫困家庭学生申请了2万元进行资助，解决他们的燃眉之急。

　　联合村有15个自然村寨，1197户就有396户贫困户。深知困难重重的他，走农户、上农田，了解整个联合村经济情况。一次他手机欠费，找了整个村都没有充值点，最后搭车到镇上才充了话费。这一件小小的事情却给了他灵感，何不在村里搞农村电商？说干就干，他结合联合村实际，注册了联合村淘宝店，把村里的土鸡蛋、蜂蜜、菜油、大米等农产品放到网上卖。“第一个陌生客户是一位广东佛山人，他买了20枚绿壳鸡蛋，客户收到鸡蛋后给了我们五星好评，我和村民们都非常激动。”很快，原生态的农副产品在网上受到大量客户的欢迎，两个月来陆陆续续的接到了5000多枚的订单，交易量达到3万多元。

　　尝到甜头后，村里的56名村民全身心的来从事农村电商，120多户村民也和联合村电商服务点签订了农产品诚信供给协议。曾经在村里游手好闲的陈相，现在已经是一个农村专业合作社的法人代表，月收入达到了9000元。他带动12名村民一起创业，给50多民村民提供就业岗位。“以前没想过做啥事，混一天算一天。潘支书来了以后，因为我和他年龄相近，每天和他走街串巷，学到了不少东西。现在我的条件好了，就想好好帮助村里的贫困户脱贫，也好给潘支书一个交待。”陈相说。

　　农村电商扶贫之路给了潘兴成尝试着走了一小步，但也在探索的道路上遇到许多困难和问题：物流成本高、农产品供应链，最主要的还是农村缺少电商人才，而农村电商人才的培养还得紧紧依靠职业院校。于是他回到了学校，把联合村电商模式带到了学校，取名“联合村”电商，并入驻学院创客空间。“希望联可联之力，合可能之人，通过职业学校理论与实践的结合来培养更多专业的电商人才，为更多的农村服务。农村孩子也可以到职业学校学习电商专业知识，回到家乡建设家乡，带动更多的来百姓脱贫致富。让我们的教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会，实现真正的教育拔穷根。”潘兴成说。

　　(本网综合自新华网、人民网、多彩贵州网、贵州日报相关稿件)