自脱贫攻坚“春风行动”启动以来,安顺市紧紧围绕产业扶贫、农村公路“组组通”、易地扶贫搬迁和教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”,迅速行动,一个个农业产业项目精准落地,一个个易地扶贫搬迁项目如期开工,一条条“组组通”公路顺利推进,一座座农村卫生室拔地而起……
沐春风结硕果,安顺市“春风行动”推进落实如何,又取得了怎样的成效——一组组精细准确的数据,一件件实干苦干的实事,一张张洋溢幸福的笑脸,勾勒出答卷。
一年之计在于春。全省脱贫攻坚“春风行动令”发出后,安顺市委、市政府积极响应,组织召开全市2018年脱贫攻坚春风行动推进会,研究制定《安顺市2018年脱贫攻坚春风行动工作方案》,围绕脱贫攻坚“四场硬仗”这一关键之年的关键之仗迅速“动”起来,掀起脱贫攻坚春风行动热潮。
春风行动,产业先行。把农业供给侧结构性改革和特色产业扶贫紧密结合起来,安顺市重点发展特色优质农产品,着力抓好无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”生产基地建设,打响“高原牌”“绿色牌”“有机牌”。并积极探索产业利益联结机制,大力推广“塘约经验”“秀水模式”“大坝经验”,激发农村农业发展活力,确保产业扶贫落实落细。
以农业产业结构调整为抓手,大力推进春风行动,安顺市计划调减籽粒玉米种植面积35万亩,预计粮经比达到28:72,计划种植蔬菜200万亩,食用菌2万亩,茶园85万亩,中药材32万亩,生态家禽出栏1034万羽,禽蛋1.8万吨,确保每个县要有1至3个主导产业,每个乡镇要有1个特色种类,每个村要有1个优势品种。
其中,西秀区计划种植32万亩蔬菜,平坝区计划种植10万亩优质水稻,普定县计划种植10万亩韭黄,镇宁自治县计划种植精品水果20万亩,生姜种植10万亩,关岭自治县发展生态畜牧养牛,计划存栏21万头,紫云自治县计划种植2万亩红芯薯,开发区计划种植0.36万亩食用菌,黄果树旅游区计划种植精品水果2万亩,中药材1万亩。
截至5月,该市已实现种植蔬菜51.44万亩次,食用菌种植0.53万亩(亿棒),投产茶园35万亩,中药材种植14.31万亩,家禽出栏550万羽,禽蛋产量1.2万吨。
如今,一个个高效农业项目呈现蓬勃发展之势。在“一减多增”引领下,新的增收希望在安顺大地山山水水、村村寨寨之间升腾。
产业结构的调整,为产业革命奠定坚实基础。来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,抓牢产业发展“八要素”,安顺自有绝招。
加大农村劳动力培训。截至5月,安顺市农村建档立卡贫困户实现就业1.44万人,完成全年目标任务的100%,未稳定就业贫困劳动力减少到3.44万人。2017年度易地扶贫搬迁劳动力累计实现就业14027人,基本实现“一户一人以上就业”的目标。
做好技术服务。深入开展“万名农业专家服务‘三农’行动”,统筹行业部门、科研院所、企业等技术力量,共计选派了636名农业专家到基层开展服务“三农”行动,增强农业产业发展技术支撑力度。
加大资金筹措力度。截至5月,到位省下达2018年度第一批财政专项扶贫(发展)资金36815万元,比上年同期增长8.5%,向37744户贫困户发放扶贫小额信贷16.37亿元,通过金融机构评审的扶贫产业子基金项目有104个,审批基金额度为58.89亿元,完成资金投放的项目68个。
创新产销衔接机制。大力推广西秀区“三定三化”菜单式生产模式,建立以销定产、以产促销、产销衔接的发展机制,实现特色农产品产得出、销得走、卖得好。开设多窗口模式,充分利用青岛——安顺扶贫协作机制、贵阳——安顺农业合作机制,加大与港澳台、京津冀、长三角、珠三角区域中心城市优质农产品产销对接力度,与贵州商投集团河口农商互联科技公司签订相关农产品供货合同,合同金额2亿元。目前,安顺市农产品总销售额为2.39亿元,其中线下销售2.3亿元,线上销售900余万元。
产业扶贫号角声声,基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”同样紧锣密鼓进行中。
路通百业兴,在打好基础设施建设硬仗中,加快农村组组通公路建设是重要一环。
2018年省公路局下达安顺市通组公路建设计划1148公里,为发挥交通先行作用,助推脱贫攻坚,安顺市整合其他资金增加建设354公里,即全年建设1502公里农村“组组通”公路。截至5月,开工建设1039.54公里,开工率69.3%；完成路基835.64公里,完成路面418.1公里,完成投资33588万元。到2018年底,1502公里农村公路项目将全部建设完成,届时,安顺市将实现所有村民组通硬化路。
挪穷窝、换穷业、拔穷根,易地扶贫搬迁加快推进。
春风行动以来,安顺市全面启动2018年易地扶贫搬迁6个安置点项目建设,计划搬迁安置18695人(其中建档立卡贫困人口14867人)、建设住房4457套,计划投资10.54亿元。截至5月,搬迁对象全部落实,项目前期工作基本完成,所有安置点全部开工,其中,有2个安置点已提前开工并完成全部住房建设121套,4个安置点已开工建设2551套。
精准打好教育医疗住房“三保障”硬仗,让人民群众生活更轻松。
落实健康医疗保障,实现安顺市178个深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区56个村卫生室(社区卫生服务站)建设、农村758所中小学校医务室标准化建设全覆盖,确保贫困人口住院医疗费用实际补偿比达到90%以上,农村建档立卡贫困人口100%参合(保)。目前,全市农村贫困人口就医补偿报销6.2103万人次,累计发生医疗总费用9800.47万元。 加快农村危房改造,保障住有所安。2018年省级下达安顺市农村危房改造任务10538户。截至4月底,安顺市农村危房“危改”开工9127户,开工率82.65%,竣工6025户,竣工率54.56%；“三改”开工9127户,开工率82.65%,竣工6025户,竣工率54.56%,累计完成投资44211.9万元。(记者：吴兵 通讯员 伍水清)
现场故事
安顺开发区：食用菌一季可卖几万元
“我今年种了11个大棚,一个大棚可采摘1万斤左右,1个大棚产量11万斤,赚七八万没得问题。”近日,安顺开发区幺铺镇磊跨村村民韦兴刚看着蔬菜大棚里叶绿果红、丰收在望的西红柿,乐呵呵地说。
在离磊跨村7公里外的幺铺镇南山村蔬菜种植基地里,当地村民开始一天的蔬菜采摘工作,清洗、装筐、上秤、打包装车井然有序。正在采摘黄瓜的贫困户齐松青谈到现在的生活喜笑颜开,他家儿媳妇、儿子都是聋哑残疾人,现在蔬菜基地打工,一家人不仅有活干,有钱赚,每人每天60元,日子有盼头。目前,该基地面积100多亩,带动全村20余户村民种植蔬菜,现在每天外销蔬菜达2吨左右。
“栽种食用菌真好,一季可以卖几万元。今天采后再采两批就要换菌棒了。”幺铺镇另一头,龙井村村民周春背着箩筐,一边采摘成熟的香菇一边告诉记者。
过去,她靠种植传统玉米和水稻为生,农闲时到周边打零工补贴家用,日子过得紧巴巴的,成了村里的贫困户。她去年学会种植技术后分到3个大棚,每个大棚每次可放置6000个菌棒,一年可种两季,一年可赚七八万元。
在安顺开发区,不仅特色产业遍地开花,还有农旅结合的“十里荷廊”莲叶碧天。特别是食用菌产业全面铺开,从一个村发展到多个村庄,大棚达上千个。
借春风,兴产业,目前安顺开发区已培育鲜花苗木、中药材种植基地1000余亩,玛瑙红樱桃、软籽石榴等精品水果1700余亩。通过土地入股、参与就业、自主种植或采取“特惠贷”入股等分配形式,实现利益联结。截至目前,安顺开发区建档立卡贫困人口1539户5088人,累计脱贫1195户4242人,贫困发生率从2014年的6.3%下降到0.91%,村人均年收入达11002元,增速10%,13个贫困村全部出列。(记者：杨小友 吴兵)
平坝区：从“四差”到“四甲”
平坝区十字乡四甲村曾因“班子软、产业弱、村庄乱、民心散”被村民戏称为“四差”村。2017年10月,四甲村驻村第一书记杨跃俊带着四甲村村委干部到塘约村寻找答案。
“塘约村的巨变对我们触动很大,也让我们看到决战脱贫的希望。”杨跃俊说,在观摩学习塘约村之后,大家一致决定,借鉴“塘约经验”,加强基层党组织建设,走村社一体、合股联营发展道路,推动农户发展产业脱贫致富。
思想统一了,村支“两委”班子调整、修改完善村规民约、成立合作社、跑项目、加强基础设施建设等工作在四甲全面铺开……
“没有产业发展,没有集体经济,村干部就说不起硬气话,内生动力激发不出来,扶贫攻坚就只能是空话。”帮村干部、平坝区委常委、常务副区长邹斌说。在邹斌的牵头下,四甲村“村支”两委干部先后多次到贵州三力制药公司洽谈,在2017年11月和三力制药公司签订种植山豆根合作协议。
协议签下后,四甲村日夜奋战。短短两个月,签订土地流转协议462份,流转1540亩土地用于山豆根种植。现今种植了1000多亩,种植范围覆盖全村,预计年经济产值1000多万元,年利润700多万元。
如今,四甲村成为“班子甲、产业甲、村庄甲、民风甲”的美丽新村,实现了从“四差”到“四甲”的华丽蜕变。
大力推广“塘约经验”,同时要以村级合作社为载体,积极培育优势产业、主导产业。该区现有合作社352个,其中“村社合一”的合作社有81个。形成以肉牛养殖、生猪代养、家禽养殖、蔬菜种植、优质水稻、食用菌、茶叶、中药材、经果林为主的脱贫产业,带动30791户107865人增收,其中建档立卡贫困户9155户30677人,初步实现“村村有主导产业,户户有增收门路”。(记者：吴兵)
西秀区：订单有保障增收有希望
今春以来,“春风行动”唱响黔中大地,如何打好产业扶贫这场硬仗,下好“春风行动”的先手棋?西秀区因市利导制定规划,先找市场后调结构,用最低成本做大做强农村产业。
截至目前,西秀区先后与上海江桥市场敞耀公司签订6个菜品近5000亩计划订单；与深圳海吉星市场达成西秀区只要是生产能连续供货的产品,都可以配送供应的意向；与东莞润丰供港蔬菜公司达成意向,根据西秀能种植生产的菜品制定订单落实生产计划；与广东佛山中南市场联系达成山药销售意向等一批分量十足的订单。
有了订单保障,如何打通供需桥梁?西秀区政府投资1200万元成立国有独资平台公司绿野芳田有限公司。平台公司负责联系市场、下派订单,村支“两委”负责对接上级党委政府及各职能部门的扶贫政策、扶贫资金等资源,合作社负责销售,并指导村民统一标准分包生产,形成了政府平台公司+村“两委”+合作社+农户(精准扶贫户)的菜单式扶贫模式。
贵州绿野芳田有限公司与西秀区14个乡镇160家合作社签订了菜单式生产的利益联结机制,目前每天西秀区有80余吨、涵盖29种大宗农产品,销售到各地。
目前,该区今年35万亩次蔬菜产业已完成12.2万亩次种植面积,主导产业辣椒“订单式”发展11.8万亩,生产用地落实9万亩,一期任务完成2万余亩；茶叶种植面积达34.13万亩,投产14.2万亩；食用菌种植2700万棒；中药材种植3.9万亩；生态家禽出栏307.5万羽,禽蛋产量4200吨,优质生猪出栏20万头,肉牛出栏1.3万头。(记者：吴兵)
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