“组组通” 打通农村路网小血管
2018-12-30 14:35 来源：贵州日报
仁怀市高大坪乡银水村的通村通组公路。 韩双喜 摄
我省农村“组组通”公路建设三年大决战启动一年多以来,各地各部门提前谋划,稳步推进,强力攻坚,打通脱贫攻坚“最后一公里”,在贵州大地掀起了一场轰轰烈烈的通组公路建设热潮。截至12月21日,全省2018年农村“组组通”硬化路项目已开工5.55万公里,完成路基5.37万公里,完成路面5.2万公里,完成投资317.1亿元,总体形象进度为98.25%。
一年来,各地各有关部门加大工作协调力度,主动为“组组通”建设开辟“绿色通道”,压缩前期工作时限,积极参与农村“组组通”公路建设,全省形成了“省级指导、市州统筹、县区主责、乡镇实施、村民参与、多方协作、各方监督”,以及“交通修路、林业栽树、水利修沟”的全省“一盘棋”攻坚决战合力。
为了使“组组通”建设有充足的资金保障,我省在省级层面高度重视发挥地方金融贷款支持脱贫攻坚作用,省财政厅与省交通运输厅按照充分发挥地方金融贷款支持脱贫攻坚作用思路,协调贵州银行、贵阳银行贷款支持农村“组组通”公路建设,落实各县(市、区)授信、放款工作。
制图:尹岱石
为确保农村“组组通”公路建设健康有序推进,我省加大项目监管力度。我省率先在全国建成使用农村“组组通”硬化路监管平台,以着力破解通组硬化路建设过程中的监管盲区和难题。目前,平台已实现全省8.08万公里农村“组组通”硬化路项目全覆盖。通过该平台,省、市(州)、县三级交通运输局工程技术人员已累计上线4.03万次,累计督查项目1180个共3956公里,发现路面厚度、排水设施、切缝灌溉等问题3376个,已整改3308个,整改率为98%。
一年来,省委、省政府集中大量人力、物力、财力建设通组公路,其建设规模之大、资金投入量之多、实施力度之强,在贵州历史上前所未有。
正由于这是一项前所未有的民生工程,各地在把握政策或实施过程中出现不少问题。比如,一些地方由交通运输局担任业主,从而导致程序不严等。
针对出现的问题,省交通运输厅表示,通组公路建设主要是解决“刚需型”问题,必须严格遵守“五个不能纳入”的原则。要按照“工程总承包、不准转包、可劳务分包”要求,通过公开招标选择有资质的施工单位“整乡推进”,杜绝由交通运输局担任项目业主。同时,要求各地进一步精准核查建设规模,规范建设程序与资金管理,建立上下联动、督查调度、示范引领的机制体系。还要求各地强化资金统筹,加强资金安全监管,防止扶贫资金被侵占挪用。目前,六盘水市、黔南州、贵安新区和59个县(市、区)已实现30户以上村民组100%通硬化路。全省农村“组组通”沿线受益的建档立卡贫困群众达180余万人,助推农村产业发展500余万亩、乡村旅游村寨突破3500个；带动群众增收81.2亿元,其中带动贫困群众增收27.1亿元。年底,全省可实现除毕节市外,其他市(州)30户以上村民组100%通硬化路。
遵义市播州区新民镇四通八达的“组组通”助力山货出山。本报记者 徐其飞 摄
-基层故事
修路占用土地乡亲不要补偿
通组路是全省路网的“毛细血管”,接通村村寨寨,联系千家万户,如何得到广大群众的理解支持并积极参与,是组组通建设遇到的首要问题。
瓮安县大寨坪村邓家院村民组是我省较早完成通组公路修建的村民组之一。建设通组路,得到村里人大力支持。
当时通组路修建时,占了80岁村民邓志明家一块菜地,大约几十平方米,他没要求补偿。他说:“以前是泥巴路,一不小心就要摔跤,现在修成水泥路,穿白毛底布鞋走路都不粘泥,平平稳稳,多好啊。当初陈主任来动员我,我说,要占多宽就占多宽,共产党给我们做好事,我们不能没有点觉悟!”瓮安县银盏镇大寨坪村村主任陈佑权说:“修路首先是占地的问题,邓家院组这条路,原来是一条宽约3米的毛路,按照4.5米宽的要求,要扩宽1.5米,需要协调43户村民。于是,村里开群众大会,讲清楚政策和将来的好处等,得到了大家的积极响应,后来村民们都表示不要补偿。”
思南县瓮溪镇安塘村通村通组路。
道路修到家门口村民发展旅游业
匏瓜寨,位于镇远县涌溪乡中屯村内,坐落在秀丽的氵舞阳河畔半山腰。由于交通闭塞,该村的32户人家祖祖辈辈以打鱼为生,生产生活全靠肩挑背驮。
如今,匏瓜寨搭上了农村“组组通”公路的顺风车,全长6.8公里的硬化路修到了家门口。
“以前去赶集,先要划船走水路数公里,再走两个多小时山路,才能到达集镇上。去一趟县城,就得花两三个小时。现在通组公路建成了,只要40分钟就能到达县城,可方便了。”村民龙秀华说,“匏瓜是有名的长寿村,有半山温泉,加上地处氵舞阳河风景名胜区,路通了后,来度假的游客增多。现在水泥路修到了家门口,我准备开个农家乐,用温泉水煮河鱼招待客人。”得益于通组路的修建,匏瓜村准备建设梅花鹿养殖基地,打造农业生态产业链,着重发展旅游产业。
作者：刘小明 编辑：杨娅
