由于近年非洲及中东地区战乱不断，大量难民不断试图前往欧洲。尽管欧盟采取措施加强边检围追堵截，但难民潮仍旧势不可挡。德国内政部数字显示，去年，该国共接收33.4万难民，已成为全球范围内接收难民最多的国家，今年接收的难民数预计将达到22万人之多。

　　按照欧盟都柏林难民协议，难民在进入欧盟境内后，应先在“第一落脚点”国家递交难民申请，然后由欧盟统一分配至其它国家收留。然而，作为“第一落脚点”的南欧诸国因负担太重，早已敞开国门任由其流向北部欧盟国家。

　　难民大量涌入使德国各州接待处爆满。巴伐利亚州“难民第一接待处”不仅缺乏床位，还缺食品、被子等物品，并且工作人员不足，不得已因满员而关闭。接收难民最多的北威州也关闭了几个接待处，另一些接待处因条件不足经常遭到难民抗议。

　　在德国接收的难民数字达到有史以来最高纪录的同时，许多欧盟国家却不愿对此负责。来自欧盟的统计数字显示，葡萄牙今年仅接收了210名难民申请者，西班牙新增难民2640名，希腊5735名。作为欧盟第三大经济体，意大利接收的3万余名难民也远远少于德国及瑞典、荷兰等国家。

　　德国虽然是欧盟接收难民最多的国家，但按人口平均来看，瑞典、马耳他、荷兰及塞浦路斯等国位于前列。该国内政部为此呼吁，欧盟亟需统一难民标准，应按人口比例分配难民接收率。德国政府根据人口数量及税收情况决定每个州接收难民的数量，应该可以成为欧盟参照标准。