经过30多年的不懈努力，我国初步构建起了全方位、宽领域、多层次的开放格局，在国际竞争合作中的地位显着提升，正在进入主动开放、在国际贸易中发挥主导作用的时期。国家自由贸易战略的深入实施，丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设的加快推进，中国与拉美合作平台的搭建，有利于山东打造立足东北亚、面向环太平洋地区的自由贸易区桥头堡，为我们在更广领域、更深层次、更高水平上参与全球经济竞争与合作提供了重大机遇。

　　一是抓住中韩即将签订FTA的机遇，加大建设自贸试验区的争取力度。我省处于中韩跨国经济圈的核心地带，是距离韩国最近、最早开展经贸往来的省份，鲁韩之间经贸合作基础良好，韩国在华投资的“半壁江山”落户山东；交通运输便捷，港口之间的合作不断深化；文化交流领域不断拓宽，交流内容和形式日趋多样化。当前，中韩即将签订FTA，我们要用好这一机遇，进一步加大争取工作力度，尽快获批建设中韩自由贸易试验区。上海自贸试验区运行一年多了，已经形成了一批可以复制、可推广的制度，我们要及时跟踪研究，超前谋划推动，争取更多的制度在山东推广。要充分发挥与韩国经济文化交流合作紧密的优势，推动与韩国在产业对接、跨国航运物流通道建设、节能环保、科技研发等领域的合作。要充分发挥友好城市、共建园区的载体作用，建立多层次的合作机制，加快打造中韩合作的新高地。

　　二是找准与沿线国家和地区合作的切入点，加快融入海陆丝绸之路经济带建设。山东是我国进行东西方贸易的重要货源地，是海陆丝绸之路经济带的重要源头之一。要充分利用现有合作机制和平台，探索设立我省参与“一带一路”建设的协调推进机构，密切跟踪国家推进“一带一路”发展战略的重大举措，强化战略谋划，确定好突破点、线路图，对重点国别、优先领域、关键项目，集中力量在合作方面取得新突破，努力成为“一带一路”建设的领头雁。青岛是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点，日照是新亚欧大陆桥东方桥头堡，临沂与中亚国际贸易日益密切，我省与“一带一路”沿线国家和地区在基础设施、资源开发、产业园区建设等方面开展了广泛合作。要发挥好这些优势，积极开拓新亚欧大陆桥沿线市场，对接新亚欧大陆桥经济走廊、中巴经济走廊，强化与中亚地区和俄罗斯的合作，重点围绕矿产、林业、农业种植、电力和基础设施等领域加大合作力度。要利用中国-东盟自贸区升级版谈判、孟中印缅经济走廊建设等新机遇，充分发挥鲁新经贸理事会平台作用，以新加坡、印尼、马来西亚、泰国、越南、柬埔寨、印度为重点，着力在矿产资源、农业种植、橡胶和造纸用林等工业原料、基础设施和海上合作等领域取得新突破。目前全球123个国家和地区已建立465所孔子学院和713个中小学孔子课堂，儒家文化对世界的影响力和吸引力越来越强，我们要利用好这一独特优势，加强文化领域的交流合作，推动政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，构建全方位、宽领域、多层次的合作新格局。

　　三是着力加强与欧美的产业合作。要抓住全球经济治理新变革和新产业技术革命的新机遇，把握欧美等发达国家“再工业化”、新兴产业发展的新动向，加强与欧美等国在高端制造、工业自动化、清洁能源、海洋经济等领域合作。深化与国际大型企业集团的战略合作，采取参股并购、建立产业联盟等多种方式，大力吸引世界500强企业总部、技术研发机构、营销中心入驻山东，引导外资投向高端制造研发环节，引导外资参与企业改组重组，以外资结构的优化助推我省的产业转型升级。更加注重推进引资与引进先进技术、引进高端人才、引进先进商业模式的有机结合，提升对外合作的水平。

　　四是着力推动服务贸易大发展。党的十八届三中全会明确提出，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，为我省加快服务业的开放合作指明了方向。应对服务业开放领域进行深入研究，摸清家底、把握趋势、瞄准高端，逐个领域地制定开放实施方案，以开放合作助推服务业跨越发展。伴随着制造业的升级换代和服务业的加快发展，我省服务业的竞争力将进一步增强，服务贸易出口将进入加速发展时代。要抓住生产企业大规模“走出去”对服务需求增加的机遇，完善推进机制，带动服务业加速“走出去”。

　　五是着力培育山东的跨国公司。跨国公司凭借高端技术、先进的商业模式等优势，控制着高端装备制造业和高端服务业，控制着产业价值链分工的高端环节，使其在全球产业分工中处于主导和支配地位。加快提升山东开放型经济水平，关键是要拥有一批能够在全球产业分工中处于主导和支配地位的跨国公司。应加快制定培育跨国公司的总体规划，有计划、有重点地推动大型企业集团开展跨国经验。以重汽、潍柴、兖矿等大企业集团为主体，支持龙头骨干企业通过兼并、收购等方式，实施品牌、资本、市场、人才和技术的国际化战略，鼓励其在省外、海外设立原料供应基地、研发设计基地及营销网络。引导企业转变走出去方式，搭建海外工业平台，支持企业通过链条式转移、集群式发展、园区化经营等方式走出去，变“单兵突击”为“抱团出海”，形成规模化、行业化走出去的新格局。积极探索“资源、工程、融资”捆绑模式，进行跨领域、跨行业项目“打捆”投资，扩大投资影响力，提高综合投资效益，增强投资风险防范能力。(作者为山东省宏观经济研究院经济所所长)