2013年9月，黔南州州委常委、都匀市委书记吴丹曾表示，要以强力推进城市“十大棚户区”改造为抓手推进城市核心区域整体规划改造，实现连片开发，加大城市建设力度，让破旧拥挤、低矮潮湿、环境脏乱差的棚户区全部“消失”，让2万多棚户区居民住上宽敞明亮、安逸舒适的新房。 如今，都匀市“十大棚户区”中观澜、七星、环西、剑东(马鞍山片区)、大西门、剑西等六个片区改造已经启动，观澜、七星、环西、剑东(马鞍山片区)已转为建设阶段，安置房、学校、公共配套及开发项目正抓紧组织实施。

　　进入都匀这座“高原桥城”，无论是宽阔平整的斗篷山路上川流不息的车流，还是两旁鳞次栉比的高楼，亦或是不时闪过车窗的吊臂都预示着这座城市正处在高速的发展中。

　　对于以前都匀市老城区，当地人的基本印象是“东边挤、西边乱、南边脏、北边空、中间堵”。如今，这些片区有的已经一改旧貌盖起了亮丽的高楼，建起了舒适的小区；有的正处在如火朝天的建设中，工程车来往穿梭，工人挥汗如雨；有的已经完成了拆迁，只有一大片瓦砾、断壁知道哪里曾经有过一片老旧的住房，老棚户区居民的安居梦正一步步实现。这些都得益于都匀市2012年开启的棚户区改造工作。“我们通过充分的调研，对基础设施相对薄弱、住房建筑相对老旧、环境相对脏乱的片区先行改造，最终确定‘十大棚户区’改造项目。通过听取市民意见和充分论证决定先行启动观澜、环西、西山、剑东(马鞍山片区)、七星等五大片区。”都匀市棚改办副主任杨正钦告诉记者。 都匀市的“十大棚户区”改造正在通过规划引领，积极建立融资平台，建设没好人居环境，打造通畅交通网络等多方面为市民打造一个立体美丽的安居之地。

　　规划引领提升城市功能

　　“都匀市通过规划引领，充分发挥规划在全市棚户区改造项目建设工作中的引领作用，按照高起点、高标准科学编制各棚户区规划，完善提升城市配套功能。”杨正钦介绍说，在建筑设计方面，按照园林、简约、现代的城市风格，对回迁安置房实行高标准规划设计，确保棚户区安置小区配套设施齐全，功能完善，还安置户良好的居住环境。在功能定位上都匀市将龙昌等六大棚户区功能定位为居住、商业以及相应的城市基础配套设施用地，七星等三大棚户区功能定位为商业、文化、办公、居住、公园、以及相应的城市基础配套设施等为一体的大型城市综合体，剑东(马鞍山片区)棚户区功能定位为全市文化商业核心区。

　　在剑东(马鞍山片区)棚户区，南沙洲民族文化公园、四小项目、一期安置房、大龙大道等项目正在抓紧建设。

　　在南沙洲民族文化公园建设现场，木工师傅们正在对一些木料进行处理，在边上正堆着一堆堆整齐的原木。木工李师傅指着不远处的坡顶老式建筑对记者说：“这些木料就是用来修建这些老式建筑的。”记者看到在建设工地上已经矗立起了两幢类似的老式建筑，还有几幢也已经搭好框架。

　　据介绍，南沙洲民族文化公园以民族文化为主题，融入黔南州的独特景点及民族精髓，集中体现瓮安红色文化、福泉古城墙、平塘“三天”文化、罗甸三叠纪版庚滩地质景观、惠水燕子洞、荔波大小七孔、独山翻天印、游船码头等景点精髓。建成后的南沙洲民族文化公园不仅是都匀市民休闲娱乐的一个重要场所，同时也是都匀对外开放的一个旅游景点。

　　在环西棚户区，安置房、滨河景观项目以及强成、长源、日月、天利四家房地产项目同样处于快速建设中；在七星棚户区河道治理、印象都匀广场以及温泉·未来城等项目也在加紧建设；大西门棚户区北部印象、榕瑞华庭、锦江花园等项目正全面启动…… 一个个片区的进入有序建设，都匀的城市功能正慢慢得到补充、提升。

　　公益为先打造人居环境

　　“棚户区改造工作紧紧围绕都匀市城市建设短板，以群众关心的难点、热点问题为切入点，加快以学校、广场、河滨景观为重点的公共基础设施建设力度。”杨正钦介绍说，都匀市在“十大棚户区”建设中做好学校布局，启动四小、四幼迁建工程；加快观澜滨水景观、河西景观带、剑江旱河段湿地公园治理改造项目，南沙洲民族文化公园项目动工兴建，空中广场项目正在进行建筑基础开挖；开工建设剑北广场、观澜地下停车场。不断完善城市基础设施，增强城市的承载力和吸引力，强化城市经营。

　　都匀市按照“整体规划，连片开发”的思路，规划建设观澜、七星、环西等十个棚户区，计划到2017年完成棚户区的改造任务2万户。2万户人的安居梦全系在“十大棚户区”改造项目之上。

　　“你现在看到的这一片是进入都匀的一个重要通道，以前这两面都是破旧的老屋，脏乱差随处可见，极大的影响了都匀旅游城市的形象。”都匀市宣传部一名工作人员介绍说，“十大棚户区”改造建设以来，针对该片区的重要意义以及片区居民的人居生活要求，对这一片区实行拆除重建。 截止到2014年10月，都匀市棚户区共累计征收房屋8800户，完成计划任务的181%。拆除房屋3298栋，征收住房面积119万平方米，兑现征收房屋资金13.2亿元，征收土地5403亩。

　　路网先行改善交通条件

　　“都匀市‘十大棚户区’改造项目并不是一个独立的版块，他们都是经由一条条‘线’串联起来的，”杨正钦对记者说。在观澜、环西、剑东(马鞍山片区)等棚户区之间，大龙大道等多条交通线建设正在快速推进，这些大道将是各个棚户区之间连接的生命线，成为各棚户区功能串联的重要通道。

　　据介绍，针对都匀市城市道路发展滞后，制约城市发展的情况，结合棚户区改造，都匀市按照“规划先行，拉开路网，以路为界，综合开发”的开发思路，不断加大投入力度，加快城市道路建设。

　　如今，173至115城市主干道已经建成通车。年内建成环西大道(二标段)、大龙大道、纬五路；加速推进纬六、纬七、纬九、纬十路建设速度，确保年底前部分建成通车；加快环东南路拓宽改造工程，实现年内完工；已启动建设外环东路。通过实施以上城市通畅工程，在市区形成至北向南“五纵多横”四通八达的交通路网，改善城区交通状况。在供排水、供气、供电、通讯上，加强与相关部门的协调沟通，完善路网、电网、水网、气网等配套建设，确保路、水、电、气以通讯的畅通。 都匀市宣传部一名工作人员对记者说：“我们这里是环西大道和毛尖大道的交叉口，在这沿环西大道一路向西就是都匀西出口，沿毛尖大道向北是都匀的北出口，两条线路的东、南又串联市区，将改造后的棚户区和市区紧密相连。各棚户区之间成为可以互补互助的一个整体”。

　　构建投融资渠道破解资金瓶颈

　　城市棚户区改造所需资金巨大，都匀市的“十大棚户区”改造项目更是如此。面对都匀市财力吃紧现状，广开筹资渠道，多元化运作，争取银行贷款支持已经成为都匀市棚户区改造资金来源的重要途径。

　　“现国开行、建行、贵州银行、贵阳银行等金融机构已对都匀市棚户区改造项目进行货款，总金额约25亿元。”杨正钦对记者说，在破解资金瓶颈问题上，都匀市同时探索市场化运作方式，调动各方力量，采取土地配比，出让等形式，拓宽融资渠道，吸引企业和民间资本的投入，目前，马鞍山、七星、环西等棚户区积极引进投资企业对棚户区进行整体建设开发，已投入资金近30亿元。

　　如今，都匀在“十大棚户区”改造的推动下，城市正一步步稳步前进，居民的居住、娱乐、出行等生活体验正一步步提高，市民的安居梦正一步步实现。(本报记者叶浪鲲)