学法懂法守法　共建法治社会——贵阳市观山湖区碧海社区全民守法大家谈

　　社区法治宣传上街头。

　　编者按

　　从宏观层面看,法治中国、法治贵州建设是宏大的,事关国家长治久安；但从切实的社会生活层面看,法治中国、法治贵州建设又是具体的,事关每个公民的幸福指数。因此,法治中国、法治贵州建设不仅是国事、也是家事,不仅决策者要负责,每个公民都责无旁贷。

　　社区,是整个社会生活最基础的单位。社区居民的法治意识、法治道德、法治文化程度,会直接影响一个社区的安全稳定和谐。如果每个社区都形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,建设法治贵州乃至法治中国的速度必将大大提升。11月23日,在深入贯彻党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神之际,本报记者选取贵阳市观山湖区碧海社区为切入点,邀请社区居民群众和社区工作者共叙座谈,倾听他们身边的法律故事,以及他们对推进和谐社区和法治社会建设的呼声、感想和建议,希望为增强全民法治观念,推进法治社会建设,上一盘热气腾腾的“家常菜”。

　　王登全(省体育局退休职工)懂法守法心灵美社区生活更和谐

　　“中国几千年来的封建统治,让‘官本位’、‘人治’思想等根深蒂固,这些封建残余思想至今还一定程度上影响着我们。”

　　王登全说,党的十八届四中全会聚焦依法治国,省委十一届五次全会就全面推进依法治省作出安排部署,这在中国几千年历史上不多见,在我党历史上也尚属首次,这是我国发展历史进程的必然选择,也是促进社会公平正义的重要保障,令人感到振奋。

　　“观山湖区是贵阳市的新区,在一定程度上是一个移民新区。”作为观山湖区碧海社区的一分子,王登全认为,与老城区相比,观山湖区目前处于一种“城市建设现代化,居民素质滞后化”的状态,推进全民懂法、守法,建设和谐社区工作的重要性更加迫切。

　　“法治国家建设,社区是最基本的单位,也是重要的一环。社会法治建设一定要和居民素质建设、道德建设并举,成人教育和从娃娃抓起并重。相信通过一代人或者几代人的努力,法治的理念一定会润物无声、深入人心。

　　黄静　(观山湖区金中片区司法所所长)家有法律明白人不怕纠纷找上门

　　最近有一件事让观山湖区金中片区司法所所长黄静印象深刻:上月某小区的一位50多岁的阿姨来到司法所,一进门就表示要打官司找律师。交谈了解才知道,原来是这位阿姨家楼上的邻居在楼顶修了水池,水通过墙体渗入到她家中,多次与邻居沟通无果,决定以法律手段维护自己权益。

　　黄静说,这种情况在过去非常少见,证明公众的法律意识在不断增强。“在我所接触到的法律咨询人群中现在还出现一种可喜的情况,就是前来咨询的人之前都通过网络或者其他方式了解过相关法律知识,然后再到法律机构确认或者咨询下步如何做,这种先去了解相关法律知识的做法,是我们推进依法治国的一种自觉行动和积极信号。”

　　开展法治宣传教育是金中片区司法所的主要工作之一,黄静坦诚地说,过去我们通过展板或者法律进社区进校园的形式开展法治宣传,虽然做了工作,但是宣传效果如何无法评估。“下一步,我们打算拓展工作思路,通过采取学生家长联合学习法律等形式,拓展法治宣传路径,同时进一步扩大法律援助范围,计划开展‘一家一个法律明白人’活动,通过宣传不断培养小区居民懂法、守法、用法的自觉意识,为依法治国目标的实现贡献力量。”

　　陈秀英(碧海社区兴筑居委会支部书记兼主任、区人大代表)多措并举提升社区居民幸福感

　　社区是一个庞大复杂的社会系统,承担了对广大居民日常生活进行管理和服务的功能。做好社区工作,首先就要将法律意识教育工作融入社区居民生活的各个领域,贯穿于矛盾纠纷排查、安置帮教、社区矫正法律援助信访和综合治理等社会管理及各项惠民工作中,形成社区工作的有机整体。

　　无论来自哪个城市或乡村,只要他们来到观山湖区,来到碧海社区,我们就有义务通过宣传,让他们掌握法律法规及相关政策。过去,我们居委会开展了很多法治宣传活动,新形势、新任务下,我们将结合社区建设,进一步落实好依法治理社区的力度。

　　陈秀英说,依法治理首先就是要做好法治宣传工作。作为区人大代表,她已经给区司法局提出建议,经常性开展入户发放宣传小册页,举办法律法规培训讲坛等活动,使辖区居民真正知法信法、懂法守法,保障他们的合法权益不受到损害和侵犯。

　　目前,区司法所在社区有工作人员,在各个居委会有人民调解委员会,在兴筑居委会还有巡回法庭。“通过这些多措并举、多管齐下的保障,才能达到进一步宣传法律法规和相关规章制度的目的,才能让整个社会居民拥有良好和谐的生活工作环境。”她说,没有法律法规和政策,达不到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,大家的生活就无法得到保障,安定祥和的幸福生活就不可能持续发展下去。

　　下一步,社区将按照新精神、新要求,围绕法律法规宣传、矛盾纠纷调解、“两严一降”工作、禁毒和综治维稳等重点工作,在碧海社区设置大量咨询点和巡逻岗,实现多种工作并举,大力宣传社会治安方面的法律法规。“居委会将义不容辞地配合社区开展好相关工作。”陈秀英说。

　　张大陆(大方县职业中学退休教师)依法办事最可靠胜过到处找熟人

　　在大方县职业中学退休教师张大陆眼中,以往由于执法不严导致的以权谋私、贪赃枉法、侵害权益等事件时有发生,法治问题成为民怨积累的一个重要根源,给社会稳定埋下隐患。

　　“党的十八届四中全会提出要全面推进依法治国,反映了国家领导人对现实问题的深刻认识,真正要把依法治国的理念贯穿到社会生产生活中,把一些不正确的做法纠正过来。”

　　张大陆说,党的十八届四中全会召开以后,他主动学习了法律基础知识。就在前不久,他在帮助孩子办理有关手续时,遭到各种推诿。“此时,我首先想到要用法律的武器维护自己的合法权益,通过几次和相关部门交涉,最终顺利、快速办理下来……要是在往常,办理这样一个手续是很费周折的。”

　　这一次依法办事令张大陆印象深刻,“我希望今后整个社会都能依法办事,把这种良好的依法办事的风气延续下去,而不是办一件事要托关系、找熟人。”

　　如今,中央电视台的《今日说法》等栏目已经成为张大陆一家人每天必看的节目。此外,他还经常给子女们讲授自己学到的法律知识。他说,多了解一些法律知识,一方面能维护自己的权益,另一方面也能约束自己的行为,为自己戴上守法的“紧箍咒”。

　　智根生(贵州化工公司退休人员)让法治种子落地生根

　　“党的十八届四中全会首次以依法治国作为主题,这在中国几千年历史上不多见,在我党历史上也尚属首次。短短几千字的公报让人们看到了党和国家厉行法治,规范权力使用,保证公平正义的坚强决心。”贵州化工公司退休人员智根生说。

　　他认为,蓝图绘就、号角吹响只是万里长征的第一步,全面推进依法治国,不仅要写在文件里,更要落在实践中。“依法治国重在落实,有了好的政策只是第一步,落实才是关键,让老百姓看到党和政府言必信,行必果,才能够长治久安,社会稳定。”

　　改革开放30多年来,中国法治建设取得的成就有目共睹,但是要让法治成为国人共识、建立起全民法治信仰,还有很长的路。智根生认为,要全面推进依法治国,做到全民守法,政府要先做守法楷模。“依法治国的关键在于把权力关进制度的笼子里,只有领导干部率先垂范,才能带动全社会守法、遵法、用法。政府部门要切实做到依法行政,让公众实实在在感受到法治带来的实惠和便利,才能让愈来愈多的群众通过法律途径表达利益诉求,形成全社会自觉守法的风气。全面推进依法治国,普通人也要培养自己的法律观念,从自身做起,从身边小事做起,让法治的种子落地生根,真正把守法作为一种生活习惯和生活态度,才能形成守法光荣和守法有责的良好风尚。”

　　梁维源(湖南焦化厂退休人员)办事依法遇事找法

　　“国家要长治久安,社会要健康发展,依法治国是根本,是涉及千家万户的事。”

　　年过七旬的老人梁维源说,“退休前,我曾经在湖南焦化厂从事技术工作,在面临困境的时候,是一些懂法的同志教会了我运用法律手段维护自身权益,这让我深深认识到了学法、懂法的重要性。”他认为,推进全民守法,首先要培养民众信任法律、尊重法律的思想意识,引导民众从自己做起,从身边事做起,不断增强法治观念和法治意识,自觉学法、懂法、守法,真正把守法作为一种生活习惯和生活态度,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　在梁维源看来,要让法治成为国人共识,还有很长的路。培育全社会的法治精神、法治信仰,形成全民守法的良好氛围,需要从领导干部带头破题。领导干部要作遵纪守法、依法办事的社会表率,不断强化法律在化解矛盾、解决问题中的权威地位,引领群众依靠法律手段维护自身权益,切实营造一个学法用法、公平公正的社会环境。

　　陈宗平(碧海社区龙香苑居委会支部书记)为依法治国站好“第一岗”

　　“全民、全社会的守法意识不是自动形成的,而是要依靠法治宣传教育工作去促进形成。实现全民守法,关键要从教育抓起,从娃娃抓起,从源头上杜绝青少年违法。”在碧海社区龙香苑居委会支部书记陈宗平看来,法律宣传教育要主动进校园、进社区,积极创新普法方式,引导孩子们从小学法、懂法和守法,提高明辨是非的能力。

　　“我们要乘着党的十八届四中全会和省委十一届五次全会的东风,加强对法律法规的宣传学习,把十八届四中全会中与居民生活密切相关的好举措、好政策的内容提炼出来,宣传出去,形成全民学法、懂法、守法的社会氛围,为依法治国站好基层‘第一岗’。”陈宗平表示,作为居委会支部书记,自己将结合日常工作实际,在调节群众矛盾纠纷中加强对群众的法律知识宣传教育,引导他们合法合理地表达和维护自己的利益诉求,使群众利益得到有效保障。

　　陈宗平说,全面推进依法治国,要把法治和德治相结合,重视加强道德教育和思想引导,培植人们的法律信仰和法治观念,营造全社会都立规矩、讲规矩、守规矩的文化环境,使法律和道德在国家和社会治理中共同发挥作用。

　　彭伟(碧海社区工作人员、福州大学法律硕士)合理配置司法资源提高队伍专业水平

　　党的十八届四中全会首次明确提出依法治国,把社会治理的各项举措、制度纳入了法律的轨道。法律服务人民,更需要人民遵守。普及公民的守法意识,养成良好的法治思维和依法办事的习惯,使法律成为一种信仰,这是依法治国的重要目标。

　　对法律的理解,彭伟从身边的两个例子谈及开来。

　　“有一对夫妇到法院办理离婚。该法院一名20多岁的法官居然仅仅10分钟时间就判决了离婚,这在全国都是很罕见的。一般来说,离婚诉讼有两种方式,一个是协议离婚,在财产分割、子女抚养达成协议后,到民政局办理离婚；一个是诉讼离婚,通过法庭判决来解决争议。值得注意的是,诉讼离婚中往往有一个必不可少的程序,就是要先积极调解。”彭伟说。

　　彭伟说,全国大部分法院民事法庭上判决离婚案件的,一般都是40岁以上的法官,他们经历过生活的酸辣苦甜,知道一个家庭会经历的各种波折。一般来说,在调解阶段常常会说三句话:“多大的事?”“回去互相道个歉!”“实在不行再来!”而这个法官中却只用10分钟就作出了判决。更好地配置司法资源,提高法治专门队伍的职业素养和专业水平,对西部地区来说迫在眉睫。

　　另一个例子则与法治意识有关。“我在公交车上,看到中学生将吃完的盒饭随处乱扔。从这些行为小事上,我呼吁法律宣传要从娃娃抓起,一代一代人抓下去,常抓不懈。”

　　彭伟说,碧海社区人员结构复杂,普法宣传教育进社区、进学校,决不能停留在几张黑板报上,必须要多形式、多载体、多角度,真正实现入脑入心。特别是要通过大力弘扬中华优秀传统文化,夯实依法治国、依法治省的思想道德基础。