六盘水市主动适应新常态发展观察

开放中坚守 传承中创新

——六盘水市主动适应新常态发展观察

　　今年以来,六盘水市的决策者们频频会晤外来客商,大多集中在电子、旅游、医药等领域,昔日座上宾“煤老板”几乎不见了踪影。

　　同时,当地的“煤老板”也“花开两枝”——或坚守,却不断革故鼎新,走上规模化、集约化的循环经济之路；或跳出,转向农业、旅游等新兴产业。

　　现象的变化折射内涵的调整。工业城市六盘水又一次站在了历史的转折点上,如何适应经济新常态成为当地决策者所思所虑的核心问题。

　　作为省内重要的资源型城市,经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”于六盘水而言不是理论,而是活生生的现实——因“黔煤外运”和“西电东输”而保持高速增长的经济受到外部环境影响呈逐级放缓态势；转型升级的必然要求导致传统产业在结构调整中出现“阵痛”；金融危机中的刺激政策让六盘水如今不得不面对产能过剩、经济结构调控余地缩小的窘境。

　　“要解决这些问题,必须迎难而上。”市委书记李再勇表示,要大力实施开放型后发赶超战略和创新驱动发展战略,全面深化改革、扩大开放,实现发展速度与质量、资源开发与环境保护、百姓富与生态美的有机统一。

　　面对经济新常态,遵循工业城市转型发展规律,六盘水在开放中坚守、在传承中创新,演绎出了一场精彩的“弯道超车”好戏。

　　去年12月,六盘水市委提出要“找问题、找差距、找目标、找路径”,核心就是要通过解放思想,寻找制约六盘水经济社会发展的症结。半年多的时间里,六盘水从“找”中明晰了发展的目标和路径,点燃了转型跨越的激情。

　　蹄疾而步稳。经过审慎的思考和研究,六盘水决策层提出要坚守发展速度不能慢、环境质量不能下降和安全生产不能放松的“三条底线”,确保产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐。

　　坚守底线还不够。六盘水立足矿产资源、生物资源、区位等等优势,在传承中创新,按照“一产转型、二产升级、三产优化”的思路,选择了一条更为科学的发展路径——

　　立足生物多样性优势,以发展山地特色农业“3155”工程为载体,推动农业从封闭向开放转型、从传统向现代转型、从自给向市场转型、从分散向集中转型,把生态做成产业,把产业做成生态。今年以来,已实施“3155”工程81.44万亩,调减传统农作物种植面积38万亩,平均亩产值从1090元提高至3550元,预计今年可增加产值20.79亿元,可增加农民人均纯收入1032元；“3155工程”全部完成后,预计可实现产值337.5亿元,农民人均纯收入可增加3800元。

　　立足矿产资源优势,全面推进传统煤炭产业向煤电焦气化转型升级,发挥资源最大效益,延长产业链、增加附加值。大力引进和发展高端装备制造、电子信息、新医药、新能源、新材料等新兴产业,丰富产业业态,完善产业体系,促进新兴产业集约、集聚发展。当前,六盘水以“四个一体化”为载体,成功打造了黔桂、路喜、水矿鑫晟等循环经济产业园区和平台企业,截至目前,焦炭产能735万吨、甲醇产能30万吨、焦炉煤气产能14.7亿立方米、粗苯产能1.84万吨、苯加氢产能5万吨、硫煤焦油产能83.5万吨,消耗原煤1640万吨,这些项目达产后可实现产值161亿元,与出售原煤相比增值145%。

　　立足区位、人才等优势,创新体制机制,发展旅游、金融、物流、信息服务、研发设计、检验检测、电子商务、商贸等生产性服务业和生活性服务业,实现服务业与农业、工业融合发展、协调发展。同时,立足独特气候、喀斯特山地、峰丛湿地景观、民族民间文化等资源优势,大力发展旅游产业,着力打造“贵州屋脊·中国凉都”旅游品牌,把六盘水建设成为独具特色的旅游医疗、旅游休闲、旅游健身目的地。

　　六盘水市市长周荣表示,六盘水要主动适应经济新常态,强化机遇意识,主动作为,始终把目标装在心中,把措施抓在手上,把工作落到实处。