随着“5个100工程”的深入推进，沿河自治县工业化、城镇化的发展步伐不断加快，就业岗位不断增长，人才需求不断提升，为适应经济社会的发展需要，该县不断完善软硬件环境，吸引大量“雁归”人员返乡创业就业，正呈现出“孔雀回巢”的美丽景象。

　　用良好环境吸引人、留住人该县自雁归工程启动来就不断完善软硬件环境，建立起了适合雁归人员创业就业的制度体系。设立了专门的“雁归工程”服务办公室，各乡镇、办事处建立服务中心，专门为“雁归人员”建立创业就业数据库，同时为他们搭建网络咨询、用工需求服务平台。并定期举办沿河籍企业家投资洽谈会和就业招聘会。

　　除此，该县还专门为“雁归人员”创建了两园，即“雁归人员”创业孵化园和“雁归人员”创业园。孵化园计划于今年6月底前建成，对进入孵化园区创业的“雁归人员”，采取“创业培训+创业服务+小贷扶持+创业补贴+创业奖励”的模式，为其提供方便快捷、优质高效的孵化服务。创业园主要是依靠已成型的经济开发区、工业园区、现代高效农业示范园区等资源，加快推进园区公交、学校、医疗、网络、电视、购物、文体等基础配套设施建设，积极引导“雁归人员”进入园区创业就业，用良好的环境吸引人、留住人。

　　同时，该县还从税收、创业用地、住房保障、金融扶持、子女入学等14个方面对创业人员进行政策扶持。并且该县财政还每年预算了300万元的创业扶持基金，鼓励和扶持“雁归”人员创业就业。优惠政策鼓励“雁归人员”返乡

　　2014年12月11日，该县副县长罗玲率该县经开区、总工会、团县委、妇联、投促局、就业局等部门负责人远赴广州三水，为该县设立在三水的“雁归工程”驻山水服务站举行了揭牌仪式。同时带去的还有该县为“雁归人员”量身订制的12个创业项目、50个就业岗位和2000余份雁归工程宣传资料。在与50多位沿河籍在外企业家和务工人员代表的座谈中，大家纷纷表达了想回乡创业就业意愿。

　　像这样的“雁归工程”驻外服务站，该县还在务工人员较为集中的贵阳、重庆各设立了一个，并且还为“雁归”人员编制了具有一定市场前景的50个项目。

　　2013年1月1日，该县就出台了《沿河土家族自治县鼓励和扶持外出返乡人员创业承诺书》，并从放宽准入条件、简化审批程序、加大扶持力度、实行政策优惠、强化社会服务五个方面对返乡创业就业给予承诺。同年1月29日，该县还在县城的两个客车站设立了返乡农民工服务站，为外出务工人员返乡提供就业创业和政策咨询等服务。

　　2014年2月，该县举行了首场返乡农民工专场招聘会，共有涉及木材加工、鞋业、服装、房开等行业的40多家企业进场招聘，与212雁归人员达成就业意向。

　　去年以来，该县为返乡农民工提供职业介绍500余次，实现城镇新增就业4300多人，并为720位民工进行了就业培训。并且加大小额担保贷款扶持力度，建立起了“小额担保贷款+创业培训+跟踪服务”的“一条龙”模式，共发放小额担保贷款8992万元，成功扶持1223人实现创业。同时强化就业载体建设，新建县级就业和社会保障服务设施1个、乡级20个、改扩建乡级2个，项目建筑面积10045.57平方米，总投资1725万元，全部完工后，各乡镇的雁归人员可以就近咨询创业就业的相关信息。还在该县政府网站设立了就业咨询服务平台，并实时发布企业用工需求信息。目前，该县已登记用工企业达27家。

　　去年，该县已有1.7万余名雁归人员返乡就业创业，投入创办企业资金500余万元。

　　“我是去年2月通过招聘会到这家企业上班的，在这里条件环境都很好，每个月有3000块钱左右，包吃住，厂里面还为我们员工买有工伤保险，养老保险，都还满意。”该县黔湘木业有限公司工人杨应说。采取多种措施助雁飞

　　“我们不敢保证解决雁归人员返乡发展遇到的所有问题，但政府会与你们一起把企业做强、做大。”沿河副县长罗玲说，对雁归人员创业就业采取“招、留、引、扶、帮”等多项措施，力争使雁归人员“留得住、能致富”。

　　官舟镇薄利来鞋业老板付芬说他的企业从最初是只有两人的手工作坊，到如今拥有厂房900多平方米，长期工人40多个，年产值130多万元的企业，在两次最艰难的时期都是政府“出手相救”。特别是去年由于资金断裂，原材料进不来准备放弃，又想重新外出务工时，当地工商部门及时给予了微企的相关补助，企业才得以起死回生。

　　夹石镇黄泥村冯德文夫妇，利用在江西某腐竹厂(豆腐皮)打工7年学到的腐竹制作技术，回家开起了豆腐皮厂，该镇政府知晓后，主动资助4000元为其设计制作外包装盒，在得知黄豆采购困难后，政府又发动当地200多农户种植黄豆，解决这对夫妇的后顾之忧，目前，该厂生产的豆腐皮供不应求。

　　官舟镇灯塔村冉将利用在安徽阳澄湖帮人养殖大闸蟹学到的技术，于是利用该村的两股龙洞水养殖大闸蟹。可是土地流转遇到了困难，当地政府知晓后，会同该村村委，一周内并与相关农户将问题解决，去年(投产第一年)他的销售额就达35万余元。