贵州：努力营造民营经济发展更好更优环境

　　铜仁市聚焦三大方面激发民营经济发展活力

　　省委、省政府把民营经济发展作为后发赶超、同步全面小康的关键举措,出台了一系列政策进行扶持,特别是明确今年为全省“民营企业服务年”,着力破解“准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难、用工难、创业难”等“七难”问题,为全省进一步推动民营经济发展指明了方向。

　　近年来,铜仁市坚决贯彻省委、省政府决策部署,大力推动民营经济发展。截止2014年底,全市各类市场主体共计140228户、注册资本达675.51亿元,民营经济户数及注册资本分别占各类市场主体的98.71%、78.01%。到2017年的目标是:民营经济占生产总值比重达到63%,力争65%；增加值突破764亿元,力争800亿元；市场主体突破30万户,力争32万户；注册资本突破626亿元,力争630亿元；全社会民间投资总额突破1505亿元,力争1550亿元；年新增就业突破10万人,力争11万人。为实现上述目标,我市将从三个方面着力:

　　创新服务机制激活力

　　按照“两集中、两到位”的要求,进一步简政放权,构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批服务机制；落实各项改革制度,加快推进工商注册资本登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度；按照“宽进严管”的原则,加强市场监管,建立健全责任明晰、规范高效的部门协同联动监管机制；推进市场主体诚信信息平台建设,构建市场主体信用信息公示体系,对守信的市场主体加大扶持,对进入失信“黑名单”、有违法记录的市场主体采取信用约束措施,形成“一处失信,处处受限”的局面,营造公平、公正、有序的市场经营环境。

　　强化政策扶持促发展

　　对符合国家产业政策的项目,优先解决用地,优先进入园区,优先给予资金扶持；支持民营企业自主创新,对民营企业建立研究中心、工作站、自主创新科技成果转化给予奖励和资助；全面落实和兑现民营企业的财政、金融、税收等支持政策；拓宽企业融资渠道,大力推行股权出资、动产抵押、商标权质押等融资方式,切实帮助中小微型企业缓解资金压力；大力推进“中小企业成长工程”,对投资发展热情较高、产品市场前景较好、经营业绩较优的中小企业进行重点扶持,使其尽快成长为规模企业；积极筛选优强民营中小企业作为规模成长企业予以精心培育,在项目资金支持、资源配置、要素保障等方面给予重点倾斜。

　　加大工作创新求突破

　　按照“非禁即允”的原则,推动民营经济实体在各领域投资发展,推动民营经济进入传统垄断行业和领域；围绕高新技术产业和新材料、新能源、生物医药、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业,引进战略投资者,推动企业创新发展、集群发展；推进品牌发展战略,对拥有自主品牌的企业,在技术改造、引进开发和创新发展等方面优先扶持,在项目审批、基础管理、投融资等方面优先服务,在生产要素和其他资源配置方面优先安排；实施引贤育才工程,鼓励企业加快高层次人才、急需人才的引进和培养,并给予一定资金补助；继续实施“雁归工程”、春风行动和就业援助月等招聘活动,保障企业用工需求；大力推动“个改企、小升规、规改股、股上市”工作,助推民营经济和中小微企业快速发展。