麻江县“三到社区”打通服务群众最后一公里

 

麻江凤凰社区工作人员服务前来办事的群众。

　　近年来,麻江县委、县政府紧紧围绕“三化”同步战略,以凯麻同城为契机,积极统筹城乡发展,实施“公共服务力量汇聚到社区、公共财政资金保障到社区和公共基础设施完善到社区”的“三到社区”管理机制改革,不断完善社区治理体系,实现城乡社区治理能力同步提升,促进了城乡同步小康、和谐发展。

　　一系列的举措实现了社区无人办事到有人办事,无钱办事到有钱办事,被动办事到主动办事,政府主导到政府职能与居民自治功能的有机结合转变的四个转变,破解了社区服务群众最后“一公里”的难题。

　　集中力量,形成社区大团队

　　社区工作是与人打交道的工作,更是离不开人,为着力破解社区无人理事、无人办事的长期“难题”,麻江县委、县政府根据社区工作实际,从各部门调划44个事业编制到社区,4个社区常驻干部由原来20名增加到132名。

　　在此基础上,该县从检察院、派出所、消防大队选派了30名国家正式干部担任社区网格法律服务员、片区民警和消防联络员,定期帮助社区解决一些社区无力解决的问题。同时,将2014年全县新进事业单位人员选派到社区锻炼一年,为社区注入新鲜血液,并推选40名为人正派、处事公道、责任心强、热心参与社区工作的社区居民志愿者担任社区网格党小组组长、群众工作员、民生监督员。

　　队伍的不断壮大,实现了社区居民自治与政府职能的有机结合,双轨并行,实现了政府职能与居民自我管理、自我约束、自我服务的有机结合和互补,推动了城镇和谐发展。

　　“网格化后,事事有人管、件件有头绪、效率比以前高多了。”城东社区居民吴天菊开心地说。

　　完善设施,提升社区大服务

　　有了优质的服务团队,还必须为社区居民提供最优的服务场所,以满足居民群众日益增长的精神需求。

　　2013年,麻江县委、县政府把黄金地块划给社区,把有限的资金投向社区,共投入1000多万元,对社区进行新建、改建、美化、绿化和亮化,按照“统一设计、统一施工、统一完善配套设施”的标准,建成了4个社区办公楼,打造了“一厅、两栏、五站、八室”、“一校一堂”等活动阵地,实现了有场所议事。

　　同时,县财政每年预算30万元用于社区便道硬化、路灯维修、垃圾桶增添、制作道路标识牌、园林绿化、小区维护和社区环境卫生整治等工作,并高标准设立了社区便民服务中心,突出“小社区、大服务”宗旨,推进党务、村务、服务、事务、商务“五务合一”“一站式”便民服务。

　　“建立健全服务保障体系,建立稳定的基层组织运转和基本公共经费保障制度,推动人力、财力、物力向基层倾斜,是建设基层服务型组织,解决好联系服务群众‘最后一公里’问题的根本保障。”麻江县委常委、组织部部长、统战部部长巫四德说。

　　管家服务,化解社区小矛盾

　　社区工作无小事,把每一件小事做好做实做成,让社区居民舒心、放心、暖心,是社区工作的最高标准。

　　为此,该县各社区组建了自己的“管家团队”,成立了网格化管理服务站,各社区以楼栋、小区、院落、路界为界限划分了45个网格,每格由2名社区工作人员、4名机关单位兼职干部、热心居民组成“管家团队”,共同落实网格责任,管好自己的“责任田”,积极化解网格内部居民之间的矛盾纠纷,对社区刑释解教人员进行帮教,将过去被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题,将问题解决在居民投诉之前。

　　“现在我们老百姓的事在社区都能及时的解决,根本不需要到上级上访。”城西社区居民朱泽标笑呵呵地说。

　　居民自治,建设社区新风尚

　　社区能够良好发展,离不开干部和居民的共同努力,为充分发挥群众的能动性,实现社区居民自治,该县初步构建了以社区党组织为领导核心,居民会议为决策层、社区居委会为执行层、社区事务监督小组为监督层的民主自治运行机制,建立健全了社区列席会议机制、社情民意收集机制、背街小巷卫生评比奖惩机制、社区居民代表大会制、居民议事机制、居民诉求反馈机制,全面实施社区党务公开、政务公开、居务公开、财务公开等“四公开”,实现社区居民要知道、要参与、要做主、要监督等“四要”目标。

　　同时,制定了社区考核奖惩办法,建立定期调度、不定期检查、阶段观摩等制度,将社区建设项目化、各项工作指标化、任务分解责任化,工作成效由社区居民党员代表和居民代表进行评议,评议结果与社区干部奖惩挂钩。

　　高标准建设了4个社区警务室,10个治安巡逻站,组建了由社区居民组成的100人综治队伍,全方位开展社区治安防范、社区矫正、安全帮教、预防青少年犯罪、流动人口及出租屋管理等服务,加强了文体设施建设,组建了社区文艺理论宣传队,积极开展各类文体活动,居民文化生活得到极大地丰富。

　　“社区建设管理提升是我们践行群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育活动的具体体现。全县党员干部切实做到了以上率下、坚持问题导向,重实际、出实招、求实效、看实绩,把为民服务的好事办实办好。进一步夯实了基层基础,进一步密切了党群关系,进一步统一了全县党员干部思想,进一步转变了工作作风,进一步凝聚了改革发展合力。”麻江县委书记王镇义说。