贵州省工商局出台措施放宽市场准入提高执法效能

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　　多彩贵州网讯 日前,省工商局出台《关于加强市场监管维护市场正常秩序的实施意见》(以下简称《意见》),从放宽市场准入、加强市场监管、提高执法效能、提升监管水平等方面提出了19条具体措施。

　　《意见》从工商登记前置事项目录化管理,深入推进“三证合一”登记,进一步放宽名称登记管理,试行企业“一址多照”、集群注册等住所登记改革,加快推进电子营业执照试点工作,探索试行简易注销程序等六个方面放宽市场准入,推进注册登记便利化。

　　《意见》规定:严肃查处垄断和不正当竞争行为,重点加强对群众关心的供水、供电、供气、电信、广电等公用企业和烟草、食盐等专营专卖企业的监管。加强商标广告市场监管。严厉打击传销规范直销。加强领导、统筹协调,努力构建“打、防、控、管”的工作格局,到2017年,基本实现全省无传销的工作目标。严格按照相关法律法规,加强农资、成品油、汽车、旅游、网络市场等重点领域市场监管,严厉查处无照经营违法行为,督促经营者建立并执行不合格商品退市制度,完善消费环节经营者首问制度,鼓励和引导消费环节经营者建立赔偿先付制度。

　　就如何改进市场监管机制、提高执法效能,《意见》提出七条具体措施:一是实行“双告知”制度。对申请人实行“告知”和对审批部门实行“告知”。二是建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,强化对市场主体及有关人员的事中事后监管。三是实施企业信息公示制度。四是加强监管风险监测研判。充分运用大数据、物联网等现代信息技术,加强分析研判,提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力。五是加强大要案件督办。重点做好突破地域、空间、层级、部门局限,对重点品牌、重点市场、重点区域、重点行业等进行专项整治。六是积极配合有关部门建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。七是加强工商行政执法与刑事司法衔接。

　　《意见》还规定,按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,梳理制定“权力清单”“责任清单”,规范市场执法行为,加强法治工商建设,全面提高执法人员综合素质和能力水平。