贵州省纪委推进中央八项规定落地生根

把握运用监督执纪“四种形态”推进中央八项规定落地生根

——贵州省纪委有关负责人就深入推进落实中央八项规定、省委十项规定精神、纠正“四风”工作答记者问

　　中央八项规定和省委十项规定出台以来,各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面,紧盯重要节点,不断创新和拓宽监督渠道,依靠广大人民群众参与和支持,持之以恒纠正“四风”,取得了明显成效。日前,省纪委召开落实中央八项规定精神纠正“四风”工作座谈会,对三年来特别是今年以来,全省纪检监察机关推动落实中央八项规定、省委十项规定精神和党风廉政建设“两个责任”情况进行总结回顾,对下一步工作进行安排部署。本报记者就此采访了省纪委有关负责人。

　　问:今年是中央八项规定出台三周年,我省纪检监察机关在推动落实八项规定精神,查纠“四风”工作上有哪些明显特点,取得了什么样的成效?

　　答:总结三年来查纠“四风”工作实践,有五个方面的特点。一是聚焦突出问题,既坚决打击违规公款吃喝、公款送礼等“通病”,又整治违反工作纪律打麻将等“地方病”,同时,不断发现隐身、变异的“新症状”,有针对性地加以“诊治”,形成强大震慑。二是以钉钉子精神紧抓重要节点,循序渐进、驰而不息开展明察暗访,上下联动、集中力量、重拳出击,使节日正风肃纪成为“新常态”。三是坚持从严执纪,对十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,严查快处、动辄则咎,体现越往后执纪越严的要求。四是强化通报曝光,集中通报与专题通报相结合,以案明纪,持续不断释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。五是畅通举报网络,创新监督手段,完善工作机制,扎紧制度笼子,发挥监督合力。

　　全省各级纪检监察机关在坚持中深化,在深化中坚持,驰而不息纠正“四风”,有效遏制了“四风”蔓延势头。三年来,全省查处违反中央八项规定和省委十项规定精神问题9720起,处理13733人,其中地厅级干部22人,县处级干部373人,给予党纪政纪处分2665人。

　　问:我们都感觉到,今年查纠“四风”的力度比前两年更大了,请给我们介绍一下2015年的工作情况。

　　答:2015年,全省各级纪检监察机关不断加大执纪监督力度,体现了中央“持之以恒纠正‘四风’,越往后执纪越严、处分越重”的新要求。全省查处违反八项规定精神问题1853起,处理2521人,给予党纪政纪处分1365人。全省107名党员领导干部因下属违反中央八项规定和省委十项规定精神问题被追究“两个责任”,其中党政纪处分40人。

　　具体来说,呈现了以下四个方面的特点:一是监督执纪的重点更加突出。今年全省查处违反中央八项规定精神问题中,违规发放津补贴和福利、违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金问题占查处问题总数的81.33%。二是越往后执纪越严。2013年、2014年、2015年,因违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等6类问题受到党政纪处分的人数占处理人数的比例分别为16.63%、37.72%、54.58%。三是“红包”专项治理工作取得成效。2014年12月至2015年2月,开展了为期3个月的违规收送礼金礼券购物卡专项治理行动,对党政机关、国有企事业单位经费开支情况和宾馆、酒店、超市的发票及购物卡销售台账进行重点抽查,收到上交款物700余万元。四是通报曝光力度加大。省、市、县三级纪检监察机关分295批通报违反中央八项规定精神典型问题1145个。省纪委监察厅分4批通报了党员干部收受红包、参赌涉赌、违规发放津补贴福利等问题,通过中央纪委监察部网站曝光了73起典型问题。

　　问:纪检监察机关在查纠“四风”方面的成果确实很显著,但这项工作还存在哪些问题和困难呢?

　　答:当前纠正“四风”工作与中央、省委的要求和人民群众的期盼还有差距。“四风”顽疾树倒根在、余毒未清,顶风违纪时有发生,尤其是“四风”问题呈现出许多新变化新特点。一是违纪行为禁而不绝。2015年全省查处的违反中央八项规定精神问题中,当期发生的近三分之一。仍有一些党员干部不收手、不收敛,对中央和省委反“四风”的坚定决心缺乏足够认识,钻空子、打擦边球。二是突出问题尚未根治。2015年全省查处公款送礼、滥发津贴福利、违规配备使用公车“四风”顽疾,占查处总数的近三分之二。现正处于岁末年初,公款送礼、公款吃喝、滥发津贴福利又到了问题易发、多发的时候,需高度警惕。三是“四风”问题更加隐蔽。公款吃喝呈现出了“隐、小、巧”的趋势；收送节礼由“面对面”、“手递手”变化为网上收受、物流送达；有的借用下属单位、企业车辆,或将公车落户到企业或个人名下；公款报销故意拖延开票或报账时间,或将大额消费拆分数张发票。

　　问:2016年元旦、春节即将来临。这次会议对解决这些问题,深入推进“两节”期间纠正“四风”工作有哪些具体部署?

　　答:这次会议强调,持之以恒纠正“四风”,是一场输不起的斗争。冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石也非一日之功。要按照习近平总书记关于“作风建设永远在路上”的要求,坚定信心和决心,在坚持中深化、在深化中坚持,做到越往后执纪越严、处理越重。

　　会议要求各级纪检监察机关按照中央纪委要求,全面贯彻从严治党方针,增强管党治党意识,强化担当精神和问题导向,态度要坚决,措施要有力,追责要到位。要盯住元旦、春节两个重要节点,严格监督执纪,深入推进“两节”期间纠正“四风”工作。

　　一是宣传不留空白。各级纪委宣传部将运用多种手段搞好跟踪报道,营造声势,将元旦、春节从“四风”问题“高发期”变为强化正风肃纪的“机遇期”。抓好警示提醒,传递党中央和中央纪委、省委的坚决态度,释放强有力信号,让心存侥幸者收手,让违规者止步。

　　二是监督不留死角。紧盯违规用公款送节礼、吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,违规发放津补贴或福利,违规参加老乡会、校友会、战友会等易发、多发问题,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题抓住不放,动辄则咎。要加大明察暗访力度和频度,完善部门协作机制,邀请媒体和社会监督员参与全过程监督,注重运用科技手段,运用交警“天网”系统和税务票据系统,检查和发现公车使用情况和公款吃喝、公款购买节礼等问题。

　　三是执纪动真碰硬。以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为依据,把违反中央八项规定和省委十项规定精神问题作为纪律审查的重点,进一步加大执纪力度,坚持从严执纪,动真碰硬、锱铢必较,让不收手不知止者付出代价。对顶风违纪行为,发现一起、查处一起。省纪委还将按照“四种形态”对各单位纪律审查情况进行考核。对尸位素餐的严肃问责,坚决进行组织处理直至党政纪处分。

　　四是曝光不讲情面。对顶风违纪问题和责任追究典型案件,点名道姓通报曝光,使纪律处分的震慑进一步直击人心。既通报影响较大的典型问题,也曝光不起眼的“小事”。通过公开曝光平时见怪不怪的违纪违规行为,使党员干部清醒认识到,公私区分必须清晰,纪律底线必须守住。

　　五是问责强化担当。动员千遍,不如问责一次。近日,省纪委通报了4起责任追究的典型案例,各地各单位也不断加大通报曝光力度。两节期间顶风违纪的,不管涉及到谁,追责到底,该组织处理的组织处理、该处分的处分、该曝光的曝光,绝不姑息、绝不手软。