村干全坐班工资也翻番 独山县推行村干部职业化

　　村干全坐班工资也翻番

独山县推行村干部职业化，干得好的待遇相当于副科级

　　村干部职业化，全部实行坐班制。

　　今年起，独山县以村(社区)干部“一定三养”(定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养)和“五化”(岗位职业化、报酬工薪化、管理规范化、成长持续化、奖惩具体化)为核心内容，在全县深入推行村(社区)干部队伍职业化管理。该县64个村(社区)453个干部，在全省首开先河，全部实行坐班制。

　　1、村干部：从不坐班到坐班

　　2016年1月29日，独山县委办公室发出第1号文件。

　　这一份名为《独山县村(社区)干部职业化管理办法》的文件，宣告独山县从当天起，所有选聘村(社区)干部全部实行职业化，通俗地说，就是要求村(社区)干部像国家干部一样在岗位上干事创业。

　　这样的村干部职业化管理，至少在全省是从来没有过的。

　　村干部要坐班，那就意味着村干部就顾不上家里的一亩三分地了。

　　黎金永，是独山县百泉镇羊凤村党支部书记。至今当村干部已经12年了，他经历了从不坐班到坐班的差异感受。

　　他家里有6亩多田，2亩多地，在此之前，他同其他村干部一样，平时不是在田间，就是在地头，村里的公章则随身携带，群众要盖章，就得四处找他。

　　黎金永称，那时候，经常受三种气：上级安排的工作没有做好，被批评了，受气；群众的工作没有做好，被抱怨了，受气；家里顾不上，老婆不高兴了，受气。

　　“现在实行村干部职业化管理了，就可以安心下来思考问题和为群众办事了，老婆也理解了，群众办事也方便了。”黎金永高兴地说。

　　2、政策：让“死工资”变“活”

　　谈到群众办事方便，独山县基长镇秀峰村拉旺组村民陆巧云深有体会。

　　4年前，她儿子结婚需要开证明盖章，她跑了三天才找到村干部盖到章。今年，她女儿结婚，她直接来到村里的办公室，不到一分钟，就搞定了。

　　村干部坐下来，老百姓办事倒是方便了，但是，怎样才能让村干部坐得下来，稳得下来？

　　独山县委县政府决定，从2016年1月起，将所有村(社区)干部的工资翻一番。独山县村(社区)干部在2015年平均每月工资1350元左右(基础工资500+岗位津贴450+绩效工资400)，而从2016年1月起，他们的工资平均上调到2700元左右，最高提至3100元，最低也有2400元。另外，特殊情况下还可以享受到副科级工资3700多元。

　　独山县委组织部副部长、党建办主任杨正江对记者说：以往，村(社区)干部的工资都是固定的，如果要上调，那就得召开会议研究，再层层报批，非常麻烦。如今，随着《办法》的出台，村(社区)干部的工资将实现自动调整，不用再开会研究了。

　　让我们来看看独山是如何实现工资自然浮动的？

　　《办法》明确规定：村(社区)干部的工资主要由基础工资、岗位津贴、职龄津贴、绩效工资四类构成。

　　其中，基础工资：按照贵州省最低工资标准(三类区)执行(全省最低工资标准公布后次月自动调整)。2016年平均为1400元。

　　岗位津贴：村(社区)干部按照在任岗位、村(社区)人口数量确定补贴标准。村(社区)两委正职、副职和一般干部分别按300元、260元和200元给予补贴，在此基础上，5000人至7000人的村(社区)，村(社区)干部再增加实领基础工资5%的补贴；7000人以上的村(社区)，村(社区)干部再增加实领基础工资10%的补贴。2016年平均为370元。

　　职龄津贴：三年晋升一个档次，共设十个档次，第一档标准为10元/月，每晋升一个档次增加55元，第十档以后不再晋升。2016年平均为285元。

　　绩效工资：参照新聘事业单位九级管理人员工资待遇中的“奖励性绩效”标准执行。如果新聘事业单位九级管理人员工资待遇中的“奖励性绩效”标准有所提高，次月起村(社区)干部工资同样参照新标准执行。2016年平均为647元。

　　3、干得好村干部可拿副科级工资

　　如今，在独山县，村(社区)干部除了能像事业单位的工作人员一样享有工资浮动权利外，还有交通、通讯补贴。

　　“打电话也有报销了”，这在以前许多人想都不敢想。

　　当然，也有个别的村干部不仅敢想，还敢提。

　　文际培，是独山县影山镇黄桥村党支部书记，他还有两个“头衔”：县人大代表、州人大代表。

　　因为有着代表的身份，他就有了更多“说话的机会”。

　　4月1日，文际培对记者说：“以前只要开会，我年年都会提到村干部报酬的事，管你解决得下不，我都要提”。

　　“今年不提了，已经解决了”。在文际培58岁的时候，他成为了独山县目前唯一一个领取副科级工资的村(社区)干部。

　　“我的月工资现在拿到手是3704元”。能拿这个工资的人自然不一般，从1984年起，文际培就开始当村干部了，一直当到现在。当然，这不是他能拿副科级工资的原因。

　　从2015年6月份以来，独山县规定，“对获得省级以上表彰、连续两年获得州级表彰、连续三年获得县级表彰等其中之一的村(社区)党支部书记、村(居)委会主任，从符合条件次月起，享受一年的初任乡镇副科级干部工资”。

　　文际培2015年1月获得贵州省优秀共产党员；同年5月，获得省“五一”劳模。可是这两个奖项，来得早了点，那时，独山的奖励文件还没有出台，正在酝酿中。

　　2015年7月，文际培获得“全省文朝荣式好支书”荣誉称号。这一次，这个奖来得恰到好处，它不仅仅是一个精神奖励了，文际培顺利“命中”了独山县新出台的规定，享受到了副科级工资。

　　另外，独山村干部如今也能享受“职龄津贴”，文际培即便没有获得省里的表彰，单凭他30多年来的工作年限，也能拿到2981元的月工资。

　　拿了高工资，除了坐班是必须的外，文际培还要考虑怎么带领全村群众致富。今年，他打算把村里7000亩的水晶葡萄种植扩大到1万亩。“我要争取打造专业村”。

　　4、多种奖励措施激励村干部

　　打造专业村，绝不仅仅是文际培一个人的追求。

　　现在坐起不用做活路，每年都会有10来万元收入的谭胜昌，是独山县基长镇秀峰村党支部书记。他家已经发展种养殖业15年了，常年请有工人20名左右。

　　2013年，谭胜昌开始担任村支书，当时的月工资是800元左右，2014年后是1250元。

　　家庭事业有成的谭胜昌说：“之所以一直坚持干村干部工作，就是一个信仰，群众、党组织信任你，喊你来搞，你就得好好地干下去，这也是一个党员的精神追求”。

　　副支书徐有照，从2007年每月拿400元工资起就开始当村干部，今年拿到每月2882元了。

　　他们俩以及整个村领导班子，今年就开始谋划要将村里打造成种植青菜(生产泡菜的一种原材料)的专业村。

　　因为，《办法》明确规定：对带领本村(社区)发展专业村，且被县认定授予“专业村”奖牌的村(社区)党组织书记、村(居)委会主任，授牌次月起可享受初任乡镇副科级干部工资待遇，其他村(社区)干部可享受新聘事业单位九级管理人员工资待遇。

　　同时还规定：对集体经营性收入达到一定基数的村(社区)，以村(社区)干部数人均1万元的村(社区)集体经营性收入作为基数，各村(社区)每年集体经营性收入达到基数后，可按不高于30%的数额作为村(社区)干部奖励。

　　5、村干部也有“五险一金”了

　　对独山县委、县政府来说，仅仅上调工资是不够的，他们还决定为每一个村(社区)干部购买“五险一金”。

　　《办法》出台之前，由于村(社区)干部的身份特殊，失业保险、工伤保险、生育保险等都无法购买，养老保险也跟一般群众没有区别，极大影响村干部定下心思、稳下身子来谋事创业。

　　新修订的《办法》出台后，进一步完善了“在任有报酬、养老县统筹、离任享补助”的“三位一体”激励保障机制，有效解决村(社区)干部的后顾之忧，确保实现“兼职”向“专职”转变。

　　《办法》明确：在任村(社区)干部按自愿原则，与园区(镇)投(融)资平台公司或园区(镇)签订聘用劳动合同，按聘用职工或园区(镇)编制外人员参加城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各类社会保险。另外也可以以灵活就业人员身份参加社会保险(只能参加城镇职工养老保险和医疗保险)。

　　其中：城镇职工养老保险缴费为缴费基数的28%(县财政负担20%，个人负担8%)；城镇职工医疗保险缴费为基数的8%(县财政负担6%，个人负担2%)；失业保险缴费为基数的2%，(县财政负担1.5%，个人负担0.5%)；工伤保险、生育保险缴费都为基数的0.6%，均由县财政负担。