贵州脱贫攻坚战 到底“打”得怎么样

　　多彩贵州网讯（本网记者 赵曌 张玥）6月15日，2016年对口帮扶贵州工作联席会议。来自全国8个发达城市的贵客与对口帮扶的贵州8市(州)领导同聚一堂，共话对口帮扶经验与成果，共谋“十三五”对口帮扶工作。20载携手前行，3年砥砺共进，对口帮扶硕果累累，“山”与“海”之间，跨越千里的心手相牵亲密无间。

　　6月16日上午，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要讲话精神座谈会。来自中央统战部、中央农村工作领导小组办公室、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、国家发改委、水利部、国务院扶贫办、中国科学院、对口帮扶城市、高校、企业的嘉宾共商脱贫攻坚大计，描绘贵州小康蓝图。高朋满座，火花迸现。

　　6月16日下午，全省第二次大扶贫战略行动推进大会，会议以电视电话会的形式开到县一级，以电视直播的形式开到村一级。这是继去年12月7日全省贯彻中央扶贫开发工作会议精神落实大扶贫战略行动推进大会以来的再动员、再部署、再推进。

　　时光回溯，2015年6月16日至18日，习近平总书记亲临贵州视察，并在其间主持召开了部分省区市党委主要负责同志座谈会，就做好“十三五”脱贫攻坚工作发表重要讲话、作出重要指示。

　　一年来，贵州牢记嘱托，深学笃用总书记系列重要讲话精神，特别是视察贵州重要指示要求，强力实施大扶贫战略行动，脱贫攻坚态势持续向好。

　　一年之期，总书记心头的头等大事和第一民生工程，贵州干得怎样？两天来的会议上，脱贫攻坚的贵州答卷不难窥见。

　　如箭在弦，一触即发。

　　在实施“33668”扶贫攻坚行动计划和科学编制“十三五”脱贫攻坚系列规划等工作基础上，贵州出台《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》以及10个配套文件，从扶持生产和就业等10个方面初步构建了精准扶贫政策体系。

　　印发《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，从分解目标任务等10个方面对抓好中央精神的贯彻落实工作进行了全面系统的安排部置。

　　针对强化精准识别、规范贫困退出、压实脱贫攻坚责任等，《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》、《贵州省精准扶贫对象识别和脱贫退出程序管理暂行办法》、《贵州省脱贫攻坚工作督查实施办法》、《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》，以及易地扶贫搬迁“1+7”政策措施等接踵而至。

　　——新一轮精准扶贫的一揽子政策跃然纸上。

　　军令如山，战则必胜。

　　沿着习近平总书记指出的“五个一批”脱贫路径，结合贵州实际，“六大脱贫攻坚战”号角长鸣。

　　打好易地扶贫搬迁攻坚战。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战中的重中之重，选准“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口实施自然村寨整体搬迁，同步统筹安排搬迁安置人口的劳动技能培训、创业就业服务、医疗、教育、社会保险、政策兜底保障等工作，确保130万贫困人口搬得出、留得住、能就业、能致富。

　　打好产业脱贫攻坚战。坚持走现代山地特色高效农业发展之路，着力打造扶贫攻坚示范县、扶贫特色优势产业、扶贫产业园区，积极发展种养业、加工业、旅游服务业等扶贫产业，增加贫困人口的就业创业机会和收入，确保到2020年通过产业扶持使265万贫困人口脱贫。

　　打好绿色贵州建设脱贫攻坚战。加大贫困地区生态保护修复力度，全面完成1042万亩宜林荒山造林绿化，对25度以上陡坡耕地和重要水源区15-25度坡耕地全部实施退耕还林还草，力争2020年全省森林覆盖率达到60%，让林区有劳动能力的贫困人口就地转移成护林员等公益性生态保护人员，力争解决10万个就业岗位，带动30万贫困人口脱贫。

　　打好基础设施建设攻坚战。投资565亿元实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，重点针对制约贫困地区尤其是少数民族特困地区发展的水、电、路、讯等基础设施欠账问题，持续加大建设投入，切实改善发展条件，增强这些地区自我发展、自我脱贫的能力。

　　打好教育医疗脱贫攻坚战。从2016年起，压缩行政经费6%用于支持贫困地区教育发展，对16.65万贫困学生实行“两助三免(补)”补助政策。加快推进“健康贵州”建设工程，全面推行大病保险，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对73.8万贫困人口提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，从根本上解决因学致贫、因病致贫问题。

　　打好社会保障兜底攻坚战。稳步推进民政低保标准与扶贫标准“两线合一”，对158万无业可扶、无力脱贫人口实行政策性兜底保障。

　　首战之年，捷报频传。

　　“十三五”开局，也是贵州打赢脱贫攻坚战的首战之年。首战之年，开局就是决战、起步就是冲刺。这一年，数据记录着贵州的能量和巨变。

　　——中央和省级财政投入扶贫资金483.8亿元，同比增长8.3%。精准扶贫“特惠贷”为30万贫困户发放贷款99亿元。投入社会帮扶资金近43亿元。

　　——组织干部50万人次，遍访9000多个贫困村，对全省贫困人口重新识别，剔除识别不准的贫困人口18.7万，新识别补录贫困人口18.2万，精准识别率超过95%。

　　——签订易地扶贫搬迁协议11.9万户、50万人。目前开工项目516个，完成投资102.4亿元。其中自然村寨整体搬迁项目307个，涉及5.3万贫困户、22.3万人。

　　——实施约2万个产业扶贫项目，完成投资33亿元。在231个贫困村打造了乡村旅游景点，在1300多个贫困村设立电商网点，为5万人就地脱贫人口每人整治了1亩优质农田，在662个贫困村实施“三变”改革。

　　——对73.8万贫困人口实施“三重医疗保障”，对158万“两无”人员实行政策性兜底保障，为上高中大学的农村贫困家庭学生发放资助金5亿元，对7.5万贫困地区农村青壮年劳动力进行了规范化技能培训。

　　经过努力，2015年，全省减少农村贫困人口130万人，农村贫困人口总数减少到493万人，减贫人口占全国的9.3%，是减贫人口最多的省份。贫困发生率降低4个百分点，与全国的差距缩小了2.6个百分点。全省50个国家贫困县农民人均可支配收入达到6964元，与全省农民人均可支配收入的差距缩小到6%以内，按照省定标准累计实现35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽。

　　不负重托、不辱使命。决胜脱贫攻坚的贵州，正以愚公移山之志，攻坚克难、攻城拔寨，不断开创守底线、走新路、奔小康的新局面，以实干实绩交出一份优异答卷!