道真：“雁归”引资携技助脱贫

　　近年来，地处武陵山区集中连片特困地区的道真自治县吸引了一大批农民工返乡创业，渐渐形成“人回乡、钱回流、企回迁”的现象，越来越多的外出创业成功老板如“鸿雁”归来，积极投身脱贫攻坚战役，昔日贫困落后的乡村变得越来越美丽。

　　在道真自治县忠信镇石笋村长岩新农村示范点，11栋“黔北仡佬民居式样”的“小洋楼”整齐排列，村民们有的在装修，有的在搬家具……该村的43户群众就要从破旧木屋搬进这宽敞明亮的新居了。

　　长岩新农村示范点是由该村在外创业成功人士安启练回乡投资修建的。50多岁的安启练在外打拼多年，现任天津贵州商会常务副会长。2013年底，他应邀参加道真组织召开的在外成功人士座谈会，萌生了回乡创业的想法。

　　随着贵州省“雁归兴贵”计划实施，安启练更加坚定信念。以“春晖行动?靓丽新村”为创建主题，投资1000余万元，在忠信镇长岩组集中打造高标准的示范村寨，把村子里的人集中在一起居住。同时，结合十里长廊打造生态旅游，建设美丽、宜居示范小康寨。

　　在淞江村，农民土地入股，企业打造基地，变资源为资产，变农民为股民和产业工人。该村在外修桥12年的韩丰回乡创业，流转村民土地3000余亩，种植油牡丹、石榴、桃花等，同时成立专业合作社，建设淞江休闲山庄，带动了周边100多名群众就业。

　　“我敢保证三年内给大家分红，如果分不到红就按协调的价格支付村民土地租金。”韩丰告诉记者：“这些土地多年撂荒，现在通过入股的方式集中发展产业，土地入股的群众既是当会员，又是工人。目前仅仅务工一项，每天每人平圴70元工资，而且可以保证大家每月务工至少20天。”

　　如何吸引更多像安启练、韩丰这样的能人回乡创业？道真县委副书记樊建明深有感触：“道真经济落后、交通闭塞、产业基础薄弱，‘招商难’一直是大问题，外地老板招不来，我们就变通思路招自己人。”

　　2013年来，道真按照省、市“雁归兴贵”和“凤还巢计划”要求，立足县情实际，抢抓发展机遇，积极实践探索，创新体制机制，引凤还巢兴产业，反哺家乡助发展。专门建立了在外创业人才信息库，每年召开在外创业人才座谈会。同时，着力打造回乡创业“绿色通道”，积极鼓励回乡创业人士不拘形式、类型、规模创家业，制定一系列招商引资优惠政策，在用地、用工、财税、服务等方面给予最大优惠，竭力帮助企业解决招工、融资和用地等方面的困难，为回乡创业者提供强大的后盾，让回乡创业者安心创业、创业有成。

　　截至目前，全县1000余名农民工返乡创业，共创办企业近700家，注册资本9亿多元，每年能带动近1万人脱贫，在当地就业群众每人每年平均增收2万余元。

　　按照“新增劳动力一个不少，返乡人员一个不闲”的要求，道真每年预算专项资金，整合教育、农业、扶贫、人社等多个部门的项目和资源，对自主创业的农民工免收培训费、免费发放培训教材和学习资料。几年来，累计开展创业就业培训2万余人次。(韩克超)