点燃经济引擎助发展 倾力民生工程惠百姓

　　巍巍黔山，人杰地灵。8月29日，中共云岩区黔灵镇第四次代表大会召开，拉开黔灵镇城市发展主战场的全新序幕，吹响“五彩黔灵？活力之镇”的集结冲锋号。

　　提到黔灵镇，人们并不陌生。作为贵阳市主城区唯一的建制镇，从贵州省第一个“亿元乡镇”，到全省乡镇企业先进乡镇，黔灵镇始终是贵州、省会贵阳的一颗耀眼明珠。以过去五年为例，从全国人口和计划生育依法行政示范乡镇到全省爱国拥军模范单位，再到全市先进村镇，70余项国家、省、市荣誉称号，折射出这片土地上结出的累累硕果。

　　风好正扬帆。在黔灵镇党委书记何辉看来，在全镇干部群众的精诚团结下，经济建设勇担当、社会治理下真功、以民为本办实事是推动工作取得成绩的关键，也为下一步该镇以“五彩黔灵？活力之镇”建设为抓手，打造“贵州一流强镇”筑牢了基石。

　　勇担当 经济建设结硕果

　　在中心城区云岩，黔灵镇举足轻重，单从近二分之一的国土面积就可见一斑；在省会城市贵阳，黔灵镇不可或缺，新老城区结合点的战略位置对城市发展至关重要。作为城市发展的主战场，黔灵镇不同于一般乡镇，必须担重任、挑大梁。

　　“要想担重任、挑大梁，首先要精准定位，推动经济建设迈上新台阶。”何辉说，“十二五”期间，面对经济社会形势的新变化，立足省市总体战略定位布局，黔灵镇主动优化调整发展方向，不断使经济产业结构更加符合区域经济发展要求，逐步迈向良性循环。

　　在项目建设方面，黔灵镇以城市建设为“轴心”，围绕片区建设推项目，围绕项目推动抓发展，探索建立了“一个重点项目、一名责任领导、一个工作班子、一套实施方案”的项目推进新机制，并严格执行项目建设责任分解制、联系服务制。通过新机制的建立，该镇有效化解沪昆高铁、渝黔铁路、贵广高铁、市域快速铁路、1.5环等项目建设及推进中遇到的各类问题600余个，征收集体土地3000余亩。

　　在招商安商方面，该镇借助“安商、亲商、富商”等全方位细致服务措施，成功实现了从大招商到招大商，从单一性的项目招商、环境招商、服务招商，到多元化的利用中心城镇生产力资源要素招商的转化。数据显示，过去五年来，黔灵镇共引进企业398家，其中注册资金达1000万元以上的项目119个，扶持创办微型企业100余个。以项目建设和招商引资为拉动，全镇各项经济指标均保持两位数高速增长。以2015年为例，该镇公共财政预算收入完成1.08亿元，增长13.5%；农村常住居民可支配收入达14080元，增长13.01%。

　　干实事 社会治理显朝气

　　经济建设不断发力，社会治理能力水平的提升也是关系区域健康发展的重要一环。过去五年，黔灵镇不断加强公共服务体系建设，以“做深、做细、做实”真功夫为要求，社会治理呈现出朝气蓬勃的局面。

　　围绕城市环境综合整治，黔灵镇以“以力铸点、连点成线、扩线成面”为工作思路，精准破解城市管理中存在的“痛点”问题，聚合力量共同开展综合整治，提升辖区市容环境。具体工作中，该镇一方面把农村和老旧院落的环境整治作为铸点连线的突破口，通过政策的争取和资金的投入，大力改善村容院貌；另一方面，集中清理整治东山路、新添大道、南垭路等路段，清理道路两侧积存垃圾、杂物、违法广告牌、占道经营，不断提升辖区群众生活品质。同时，勇于“亮剑”，深入开展违法“种房”“三禁止”专项行动，五年累计拆除违法建筑50余万平方米。

　　围绕“平安建设”主题，黔灵镇立足工作机制健全化、矛盾排查经常化、群防群治多样化、禁毒工作治理化、纠纷调解警司化，探索和完善了案情研判、警力调配、责任包保、奖励惩处、常态管理“五项机制”，并成功组建专职巡逻队、“红袖标”义务巡逻队40余支，完善防控体系，深入推进平安建设。同时，以智慧小门牌为手段，创新开展流动人口“塔式管理”模式，切实加强流动人口管理，为流动人口的服务和管理探索出新路子。

　　在此基础上，该镇还深入实施信访维稳“一号工程”，全力开展积案化解工作。五年来共清理、化解各类矛盾纠纷和信访案件1200余件，调解率和办结率均达100%。

　　重民生 为民解忧谋福利

　　小康不小康，关键看老乡；工作好不好，群众说了算。地方经济社会发展，“惠民”既是出发点，也是落脚点。

　　过去五年，深谙此理的黔灵镇始终坚持以“为民办实事”为切入点，围绕“民生十困”等“惠民”关键领域，不断探索解决之道，牢牢践行“为民谋利、为民解忧”这一核心要义：筹集资金完成三桥村消防通道、东山村休闲娱乐广场、沙河村百花山、西瓜村木瓜田组、黔灵村南垭农民新村、茶店村登高坡等村寨道路、排污管网、饮水管网改造工程，累计修建村寨道路1万余米，安装路灯1200余盏，安装“一户一表”900余户，全面落实城镇、农村最低生活保障制度，基本做到应保尽保……桩桩实事的背后，黔灵镇群众幸福感不断上升。

　　对此，家住黔灵镇改茶村的村民李成深有感触。“别的不说，就拿政府搞的智慧小门牌这件事儿为例，一年多以前，打车一说起改茶村，大家想到的就是‘脏乱差’，出租车都不愿来。‘后坝后坝，来了就怕’，‘后坝’就是这儿。但现在，自从装上了这个门牌，加上公安民警的努力，它对管流动人口和社会治安真起了作用，现在村里什么车都有了，肯定是幸福多咯！” （作者：黄秋月 来源：贵阳日报）