治超,还要让货车“跑起来”
不查不知道,一查吓一跳,超限超载违法行为如同“打不死的小强”,必须把“天天都是治理日”贯穿始终,并开出法治的“药方”。
超限超载,暗藏的安全隐患不可小觑,造成的交通伤亡事故更是触目惊心。事实上,司机不是不知道超载的危害,只是,逐利的驱动再加上侥幸的心理,以至于他们频频以身试法、“顶风作案”。因此,治超就像一出“猫捉老鼠”的游戏,执法者只有与其斗智斗勇进行较量,才能打掉“理直气壮”违法上路的“底气”。
治超要用重典、出猛招,并且融入常态化、法治化的执法中,这是普遍的共识。可是,在整饬超载超限问题上,我们更有必要反思一下:是什么让货车司机甘愿冒着罚款和可能发生的交通事故而铤而走险?说到底,是“不超载不但没利润,还要倒贴油钱”的残酷现实。一方面,包括过路费在内货运物流成本过高,这是不争的事实。有数据显示,我国物流成本占到GDP的18%,为欧美等发达国家的两倍;过路过桥费占到运输成本的约40%。如此“收费凶猛”,怎会不逼得司机“破罐子破摔”?另一方面,源头企业过低的运输价格,再加上恶性的市场竞争,以至于“不超就没有钱赚,活不下去”。所以,在与生俱来的趋利性面前,超载自然就产生了。
这几年,我们在治超上可以说动足脑筋,联合执法、完善装备……这些都是非常有效的措施。应该说,治超并不缺手段,也不乏方法,除了要不断增强司机法律意识、提高违法成本外,亟需关口前移,用市场的办法来破解“向超载要效益”的怪象,让货车有效“跑起来”,这才是治本之策。
在治超问题上,执法部门、货车司机和企业,不应该是博弈的三方,斗则两败,合则双赢。置于“让市场在资源配置中起决定性作用”的当下,不仅要让运价回归到更加合理的区间,并通过改革收入分配机制,使司机、运输公司达成利益协调,而且应加紧完善制度配套,把畸高的运输成本降下来。譬如,减少过高过滥的公路收费,减轻物流企业的税费负担等。当司机不用在超载的夹缝中求生存,与执法者天然的对立博弈,违规违法上路的乱象也就不再“绵绵无绝期”了。(记者:西部开发报记者,来源:西部开发报)






