向群众交出一份满意答卷

都匀市齐心协力脱贫攻坚确保全面建成小康

凝心聚力攻坚脱贫

　　都匀市确定2018年率先实现全面小康的目标，这是市委向全市人民立下的“军令状”，要实现2.98万贫困人口全面脱贫，任务越来越重、越来越难，已经到了“箭在弦上、不得不发”的地步，必须以“不破楼兰终不还”的劲头，把脱贫攻坚各项工作抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实、用心用情用力打好打赢脱贫攻坚战。

　　为此，都匀市确立了以县域经济发展带动扶贫脱贫、以扶贫脱贫促进县域经济发展的思路，围绕建成贵州创新型绿色生态区域中心城市目标，让脱贫攻坚成为都匀新的经济增长点，真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。全市上下把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，把“看病难、上学难、就业难”、交通路网密度小、养老设施少等必须要解决的民生问题，以及交通水利建设、“健康都匀”等早干晚干都要干的事，抓住有利时机加快干尽力干。补齐民生短板、补清民生欠账，让人民群众的生活越来越好。

　　为实现目标，都匀市各乡镇(办事处)紧盯时间节点，精心绘制脱贫攻坚“作战图”，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口布局图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行挂图作战。市四家班子领导落实结对帮扶责任，做到真蹲真扶、真抓实干，切实履行好帮扶责任。在全面加强基层党组织建设上，调动好村党支部书记和“第一书记”积极性，把基层党组织建成带领群众脱贫致富奔小康的坚强战斗堡垒。同时，都匀市还把督战督查作为脱贫攻坚战的制度利器。在督查中抓住对脱贫攻坚过程进行督查，而不是事后督查；通过督查发现问题，而不是总结经验；针对督查找出的问题，逐个抓好整改，并严格按照《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》进行问责。

　　五年投放扶贫信贷资金10亿元

　　9月5日下午，在都匀市脱贫攻坚推进大会现场，都匀农商银行现场向毛尖镇摆桑和江洲村20户贫困户发放“特惠贷”100万元，每户5万元。这20户贫困户与江洲青山种养殖场、螺蛳壳总阳水苔茶叶专业合作社签订“特惠贷”资金入股协议，参与合作社分红，由农民变成“股民”。养殖场、合作社每年给每户分红3000元。

　　为了让扶贫户在小康路上不掉队，目前，都匀市把1200多户特困户变成了“股民”。都匀农商行计划5年内向全市特困户投放扶贫信贷资金10亿元，让更多的特困农民变“股民”，早日脱贫奔小康。

　　据都匀农村商业银行董事长宋长林介绍，今年以来，该银行推出专项精准扶贫小额信用贷款“特惠贷”，是利用扶贫再贷款的优惠利率，降低融资成本，政府给予财政贴息、建立贷款风险补偿机制等，专门为建档立卡贫困农户提供免除担保抵押的低利率、低成本贷款，帮助贫困户“换穷业、拔穷根”。享受“特惠贷”的对象是建档立卡贫困户，授信条件是“四有两好”，就是有劳动力、有就业创业潜质、有技能素质、有一定还款能力，品行良好、社会信誉良好；“特惠贷”的贷款额度最高5万元，贷款期限最长3年，贷款贴息由政府财政承担。贫困户要履行贷款协议，按时归还贷款本金。许多农户拿到资金后，自主发展生产经营，增加收入实现脱贫。也有向种植养殖大户、家庭农场、龙头企业和专业合作社等新型经营主体入股的，最终参与年终分红，增加收入，实现脱贫。

　　都匀农商行表示，计划5年投放扶贫信贷资金10亿元，支持农村新型经营主体等扶贫贷款累计7亿元，其中“特惠贷”3亿元，只要是符合条件的贫困农户申请“特惠贷”获得率达100%。同时，还将加快实施金融精准扶贫“十百千万”工程建设，即扶持10户扶贫龙头企业、100户扶贫小微企业、 1000户扶贫种养户大户、1万人以上产业脱贫，助力都匀市2018年实现贫困村全部出列、贫困户如期实现脱贫目标。

　　走茶旅结合生态发展之路

　　在推进脱贫攻坚大会现场，毛尖镇党委书记王有刚立下了“军令状”：毛尖镇将结合实际，走茶旅结合生态发展道路，将脱贫攻坚这场“仗”打得漂漂亮亮。

　　2014年，毛尖镇建档立卡贫困户7378人，2015年脱贫1086人。为了更多的群众在扶贫路上不掉队，毛尖镇着重壮大村集体经济建设，争取年内将坪阳村打造成为扶贫攻坚的一个亮点，以点带面，为贫困户创造出实际效益，使全镇扶贫工作得到实效。

　　毛尖镇作为“都匀毛尖”核心产区，发展茶产业势在必行。为此，改造低产茶园，合理规划新建现代生态茶园，以茶叶促旅游是群众脱贫致富的重要途径。毛尖镇采取让贫困户入股、到茶企业就业、荒山流转分红、流转现有茶园、为茶企生产茶青及干茶等形式，让茶产业效益在贫困户收益上得到尽快体现。结合现有茶产业优势及生姜、养殖等产业基础，鼓励群众发展专业农村合作社、村集体经济，按照企业+合作社+贫困户结合的方式，引导扶贫户发展产业，确保项目得到批复后能够落实到位，通过项目实施拉动贫困户脱贫。在实施过程中，对项目全程监督，积极联系每一个环节，使项目又好又快落实。结合实际情况，引导、指导贫困户实施项目，让项目形成产业链条，让贫困户得到真正的实惠。

　　为稳步推动扶贫工作，确保工作开展的延续性和稳定性。毛尖镇采取镇包村领导协调，驻村第一书记牵头，帮扶单位与镇包组干部共同协作的方式，全镇干部定人定位，包保83个村民组，实时保持对贫困户的现状进行跟踪了解，并整理完善全镇9个村5037人一户一档资料。采取1人负责1村的方式，抽调全镇力量，让贫困户信息变更情况与省精准扶贫系统、镇存档资料统一。

　　今年，该镇享受教育扶贫政策的贫困户子女学生达308人，帮助申请雨露计划的贫困户子女学生9人。实施城乡医疗救助同步结算服务，切实便民、利民、惠民。实施产业带动脱贫，以茶产业为支柱，大力发展生态旅游业，走茶旅结合的生态发展道路。通过“路、园、景”的有机结合，打造毛尖大旅游格局，助推脱贫攻坚。(记者：文勇 来源：黔南州基层党建网)