5月3日,贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔到遵义市播州区三合镇就乌江流域环境保护治理进行调研督导。不过,与以往不同的是,这次调研陈敏尔还带着另外一个新的身份——贵州省的“总河长”。

就在几天前的4月25日,贵州省正式发布消息,构建省、市、县、乡、村五级河长体系,实现河道、湖泊、水库等各类水域“河长制全覆盖”。贵州省委书记、省长除了担任省级总河长外,还同时兼任贵州最大河流——乌江干流及其流域内6座大型水库的省级河长。
“这次我是以总河长的名义来的。去年八月十日我来过乌江,当时看到了很多问题,也看到了很多希望”,陈敏尔说,习近平总书记讲要生态优先、绿色发展,保护就是生态优先。
像问责安全生产一样问责环境保护

在偏岩河三沙码头,陈敏尔实地查看了乌江流域水体水质和周边环境保护情况,详细询问乌江流域主要污染源治理工作。乌江是我省第一大河,治理要剑指乌江,改革要聚焦乌江,既要立足当前搞好治理,又要着眼长远完善机制,一个问题一个问题地解决。

“怎么抓?河长要抓领导,责任要去传导,要抓关键环节,还要抓体制保障、行政政策,有的要亲自去督工,有的要去查铺查哨”。“现在要加大环保的问题,领导干部环保抓得不好就要问责,像安全生产一样问责破坏环境的责任”,陈敏尔强调。
在得知网箱养鱼是乌江流域的主要污染源之一,陈敏尔强调,要注重从省级层面加强统筹协调,全流域联动起来,分类研究政策措施,在保护环境的前提下发展养殖业,加大工作力度,妥善处理流域内网箱养鱼和养殖户安置等问题。“对这些渔民、农民,要有情有义,不要断了他们的生路”、“山区库区的移民要特别关心”,陈敏尔叮嘱。
对督察组交办的问题照单全收主动认领

“生态不是靠喊出来的,而是靠干出来的”。陈敏尔说,各级各部门要抓住用好中央环保督察的难得契机,大力加强环境突出问题治理。要坚持边督察边整改,对督察组交办的问题照单全收、主动认领,以最大的决心和最强的力度抓好整改,做到件件有着落、事事有回音。要深入开展环保“利剑”百日攻坚行动,严肃查处环境违法犯罪等问题,保持环境监管执法的高压严打态势。要充分发挥群众监督作用,把群众有序发动起来搞环保,形成积极发现问题、及时解决问题的社会氛围和工作机制。
贵州8年河长路
今年,“河长制”作为一个“新词”首次写进总理《政府工作报告》,但“河长制”在贵州作为试点已经进行了8年的探索实践。在这8年中,可以看到这样的推进路线——

2009年,贵州在三岔河流域实施河长制,成为西部地区首个试行河长制的省份。
2013年,贵州从赤水河流域治理的生态实践中总结出“河长制”等十二项制度改革,在全国率先从省级层面实行“河长制”。
2016年,《贵州省水资源保护条例》出台,率先将全面推行河长制在地方性法规中进行明确,用法律的形式进行固化。
2017年4月,贵州正式对外发布,将构建省、市、县、乡、村五级河长体系,实现河道、湖泊、水库等各类水域河长制全覆盖。
“全面推行河长制,目的是贯彻新发展理念,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。”这是习近平总书记在主持中央深改组第二十八次会议时对落实河长制做出的部署。
现在,贵州除了流域面积50平方公里以上的1059条河流设置河长以外,老百姓通俗认为的农村河道、天然湖泊、全省小(Ⅱ)型及以上的水库,也都设有河长。真正实现了总书记所说“每条河流要有河长”的要求。(来源:动静贵州)
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