黔西南州水利事业实现跨越式发展

　　水是生命之源。地处黔滇桂三省区结合部的黔西南州,喀斯特地质地貌发育成熟,工程性缺水一直是制约当地经济社会发展的一大瓶颈。

　　改革开放以来,尤其是党的“十八大”以来,黔西南州紧紧抓住水利大发展机遇,主动融入我省大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,大力推进水利工程建设,狠抓生态文明建设,践行河长制,守护河湖健康,全州水利事业生机勃勃,助推黔西南州社会经济快速发展。

　　

　　大数据助力河长制落地生根

　　黔西南州坚守两条底线不动摇,主动融入我省三大战略行动,第一时间建立了州、县、乡、村四级河长体系,组织制定一河一策行动方案,研究开发“河长云”工作平台,全州上下知行合一,开展水资源保护等六大行动,将河长制工作落实、落小、落细,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

　　“聚通用”综合执法。利用省级层面的数据交换平台,建设一张图、一个库、一个APP构筑统一的“河长云”平台。打通水务、环保、国土、气象、公安、住建等部门的19类数据,实现信息共享。出台《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管

　　理工作的实施方案》,组建综合行政执法局,涉河部门行政执法功能进一步整合。实现“河长云”对巡河全过程监督,动态显示巡河轨迹。以专业实时监测系统、“雪亮工程”和投诉举报系统为基础,实现线上线下一体化监管。

　　扎紧生态数据铁笼。畅通社会监督的渠道,以黔西南州民意调查热线为基础,全口径整合书记州长信箱、网站、12345热线、手机APP等常规监督渠道,开发电视客户端(群众在家中即可通过电视投诉举报),广泛发动公众参与。州河长办和纪检监察部门开展协同配合,依据“河长云”数据和工作掌握的情况开展监管工作。并同云南、广西协作,建立跨区域的河湖环境保护协同监管机制。

　　坚持党建引领。利用智慧党建云平台,将河长制纳入目标管理、岗位职责、干部激励、干部召回“四位一体”管理机制,建立健全工作考核与激励机制,将河长制工作考核与年度目标绩效考核挂钓,抓常、抓细、抓长河长制工作。

　　目前,黔西南州273条河流的2053名河长、894名监督员、786名保洁员已部到位,有效办理环保督察发现的32批共96个案件,共立案处罚企业31家,责令整改108家,行政拘留1人,对党政干部实施问责20人、约谈80人,全州社会保护“母亲河”的参与度和积极性明显提高。

　　

　　加快解决工程性缺水

　　普安县楼下镇补者村位于大山上的半山腰处,缺水严重,村民吃水靠挑。但是在补者村北坡荒无人烟的凉水井,有一泓清澈的泉水,从山洞里涌流而出,九曲十八弯后,又钻进山洞,几乎是白白流淌。如果切开山口,修建一条两百米长的引水渠,将彻底改变补者村的人畜饮水和灌溉问题。

　　说干就干。上世纪七十年代中期,当地村民就利用农闲时间开工,但时间不连续,工程不能一次成型,反复垮塌,加上锄头箩筐等工具落后,始终没有修通引水渠。

　　凉水井引水渠的建设,是改革开放前黔西南州水利建设的缩影,以至于到了上世纪九十年代,库容不足一千万立方米的兴义兴西湖、围山湖和普安幸福水库,成为当时的黔西南州三大水利工程。

　　改革开放后,从红水河畔的望谟到乌蒙山麓的普安,从北盘江西岸的贞丰到黄泥河东侧的兴义,黔西南全州各地迅速兴起了水利建设的高潮。无论投资规模、库容、经济和社会价值等综合效益,都实现了前所未有的提升和跨越。

　　数据显示,仅在“十二五”时期,黔西南州竣工和开工的水利工程初设总投资145.2727亿元,总库容6.8566亿立方米,设计总灌溉面积84.0786万亩,设计年总供水量8.2472万立方米,坝后电站总装机容量9.1万千瓦,能解决10万城镇人口、30万农村人口和的饮水困难。

　　进入“十三五”,黔西南州骨干水源建设取得了突破性进展,相继开工建设了普安白水、兴义七舍、贞丰鲁花、望谟八一等22座中小型水库工程,占全省开工项目数的12.94%。现阶段黔西南州在建骨干水源工程项目37个,今年预计累计完成投资18.8亿元,占计划投资的101%,为黔西南州打赢深度贫困地区水利扶贫攻坚战、解决全州工程性缺水问题奠定了坚实基础。

　　

　　水生态文明建设成效显著

　　黔西南州是2014年被国家水利部首批列为全国45个水生态文明城市试点之一。黔西南州坚持尊重自然、人水和谐,积极发展绿水纳财工程,强化山水林田湖草综合治理,按照“规划先行、谋定后动、多规合一”的原则,先后印发实施《黔西南州水生态文明实施方案》《黔西南州水资源综合规划》《黔西南州水土保持综合规划》《黔西南州“十三五”林业发展规划(2016-2020)》《黔西南州湿地保护发展规划(2017-2030)》等方案,形成强有力的政策支持体系,将生态文明建设融入到全州社会经济的方方面面。

　　加强水污染防治。制定实施《万峰湖生态环境保护总体实施方案》《黔西南州南北盘江污染治理实施方案》等,开展流域治理,实施“碧水”工程,建立了南北盘江、红水河“两江一河”跨区域联合执法和生态修复区域联动工作机制,开展跨区域联合治污。对重点流域一二级支流及县城以上集中式饮用水源地实施“河长制”管理。建立水环境监测体系,完成177个集中式饮用水源保护区划分并开展水质监测。完成化工行业废水深度治理。

　　抓好示范工程建设。先后实施了“引马入兴”水系连通工程、兴仁县城市主城区供水管网改造、兴义市污水处理能力提升工程、望谟县新城区布依水文化水景观打造等一系列示范工程项目,水管理、水生态、水共用和水文化四个体系建设取得显著成效。

　　跨区域联合联动执法,共守流域水生态环境安全。黔西南州境内的黄泥河,发源于云南省曲靖市,部分河段系黔、滇两省界河。为了做好黄泥河流域生态环境保护工作,黔西南州和曲靖市以及流域内的六盘水市制定联席会议,明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控,形成齐抓共管、共同推进的新态势。

　　水生态文明建设还有力助推了黔西南山地旅游业的发展,形成了一批具有综合竞争力的旅游商品龙头企业,提升了城市品牌和形象。（段金辉　陶昌武　罗舜)