【多彩贵州发展成就巡礼】砥砺奋进七十载 瀑乡谱写壮丽新篇章

　　从贫穷到发展——经济跨越腾飞

　　70年砥砺奋进,铸就了感天动地的奋斗史册,彰显着祖国建设成就的光辉灿烂,反映出安顺与祖国同行共进的沧桑巨变。

　　70年春华秋实,不沿边、不靠海,地处西南一隅的安顺,在党中央和省委、省政府的领导下,把发展作为第一要务,一路披荆斩棘,砥砺前行,创造了无愧于时代的伟业,实现从封闭走向了开放,从落后走向了进步,从贫穷走向了富裕。

　　回顾过去,安顺以敢想敢试、敢为人先的精神,解放思想,开拓创新,用豪迈、睿智,让这块热土发生着翻天覆地的变化；展望未来,安顺正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢记嘱托、感恩奋进,奋力续写富美安顺新篇章。

　　这是一条艰苦奋斗、苦干实干的创业之路,记录这里70年发展的辉煌历程。

　　1949年11月20日,解放军进驻安顺,开启这里发展的新纪元。面对贫穷落后的现实,安顺扛起责任,整装出发,恢复生产。一路前行,安顺坚定不移地把发展作为第一要务,加速经济转型升级,开创经济发展的精彩华章。

　　农业产业从传统“刀耕火种”走向现代化、标准化、绿色化、品牌化发展,以28个省级、82个乡级现代高效农业园区、高速公路沿线农业产业带及覆盖全市的农业科技示范点为平台,蔬菜、茶叶、水果、烤烟、中药材、生态畜牧等特色优势产业散发出勃勃生机,乡镇农业园区实现全覆盖。农村电子商务平台从无到有,扩大农产品销售网络。打造市级以上龙头企业309家,规模以上农产品加工企业102家,休闲农业经营主体960家,一二三产融合发展形成。

　　
产业占比

　　工业从小作坊迈向现代化大型企业,招商引资、园区建设齐头并进。改造提升传统产业,形成了能源、装备、建材等3个百亿级产业,新能源汽车、民用航空、精细化工等先进制造业加快发展,大数据、大健康医药等新兴产业加速崛起。贵州(安顺)国际石材博览会永久落户安顺,石材产业振翅欲飞。涌现出软通动力、国电南自、百灵制药、绿色动力等一批优质企业。民用航空产业基地、黎阳产业园区、普定循环经济工业基地列入省级新型工业化示范基地,镇宁轻工产业园被确定为“贵州省轻纺产业示范园”,2018年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达31%,居全省前列,工业高端化、绿色化、集约化发展格局形成。

　　旅游业从无到有,迈向全域旅游新时代。以黄果树风景名胜区为龙头,格凸河、旧州、云峰八寨、多彩万象、兴伟石博园5个国家4A级旅游景区相互呼应。黄果树智慧旅游建设走在全省前列。接待游客突破1亿人次、旅游总收入超过1000亿元。实现国家级电子商务进农村综合示范县和省级农商互联示范县全覆盖,黔中(安顺)物流园区为贵州省唯一入选全国第二批27个国家级示范物流园区。

　　以招商引资为抓手,安顺市大力发展工业,涌现了贵州百灵、软通动力、晨春石材等企业,构建了工业园区新图景。图为西秀工业园区全景。张韬摄

　　产业从小到大,并驾齐驱,拉动安顺经济加速发展。地区生产总值从1949年到2018年,总量增长1831倍。

　　特别是党的十八大以来,安顺市按下“快进键”、跑出“加速度”,地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长13%、12.5%、25.3%、11.8%,实现了历史性赶超跨越。

　　1949年—2018年地区生产总值及增速

　　从计划经济到市场经济——改革破浪前行

　　70年的奋斗不息,安顺不断改革创新,推动各项事业破浪前行。

　　1978年,十一届三中全会拉开改革开放的序幕。迎着改革春风,安顺市顶云公社的农民打破大集体,创造了“定产到组、超产奖励”土地承包责任制的“顶云经验”,成就“敢闯敢试、敢为人先”的“顶云精神”。“南顶云、北小岗”,成为我国农村改革最前沿的两面旗帜。

　　敢闯敢试的安顺人,一路探索前进。1988年,安顺“深化改革,促进多种经济成分共生繁荣,加快发展”改革试验区正式成立,开辟出以“多种经济成分共生繁荣”为主题的改革试验田。民营经济加速松绑,成为经济发展的强大支柱。

　　改革的潮流,让安顺推陈出新,加速破题发展。1992年,贵州省委批准成立安顺经济技术开发区,安顺敢为人先的精神再次被激发,安酒集团、贵州第一个县级信托投资公司先后建立。安顺小商品市场成为贵州最早推行“谁建谁有,共建共有”“谁投资、谁经营、谁受益”的个体、国有、集体、政府联办的市场。率先成立个体劳动者协会和私营企业协会。率先实施承包经营、租赁经营。蜡染、毛巾、床单产品打入东南亚国家,成为第一批敢于走出国门、进入东南亚国际市场的先行者。百灵药业上市,引领贵州苗药走向全国……改革硕果累累,成为各项事业发展的“发动机”。

　　党的十八大以来,安顺市委、市政府带领安顺人民全面深化改革蹄疾步稳,纵深推进。市委全面深化改革领导小组将会议开到改革一线,变“室内”为“室外”,变“会场”为“现场”,先后召开深改会议46次,审议通过深改文件97个,谋划推进改革事项347项。深化“放管服”改革,市、县、乡、村实现实体政务大厅和网上办事大厅全覆盖,行政审批办理时限在法定时限基础上压缩56%以上,“双随机、一公开”监管全面推行,“非禁即入”全面落实,市场主体达15万余户。深化金融改革和诚信建设,成功创建全国首个农村金融信用市,信用综合指数在全国262个地级市中排名86位。推动大众创业、万众创新上水平,蚂蚁众创空间入选第三批国家级众创空间。开放平台建设迈出新步伐,安顺高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区,镇宁产业园区作为贵州省唯一产业园区入选省级开发区。2018年,引进省外投资金额达905亿元,安顺已经成为海内外企业家投资兴业的热土。

　　立足新起点,在全面深化改革的征途上,安顺披荆斩棘,力争创造更多的发展精彩。

　　2007年—2018年安顺市社会消费品零售总额

　　从小县城到开放新城——打造绿色城市

　　70年来,安顺坚持以中心城市引领城市群发展,让城市发展从小城变成宜居宜业宜游的开放城市,迈上时代的发展前沿。

　　70年的奋斗,安顺市发展成现代化都市,一栋栋高楼大厦拔地而起,一条条宽敞干净整洁的街道纵横交错。图为安顺城市全貌。

　　2014年,安顺市列为首批国家新型城镇化综合试点城市,“新型城镇化+”战略正式实施。以基础设施先行,安顺全面拉开交通等基础设施建设,高速公路纵横交错,实现县县通高速公路；株六铁路、长昆快速铁路横贯全境,公路里程1.39万公里,高速公路里程412公里,铁路里程360公里,黄果树机场通航城市达11个。信息基础设施持续完善,光缆线路总长达9.5万公里,4G网络全覆盖,100%行政村通宽带。能源保障水平大幅提升,天然气供应量达5100万立方米,电网改造升级快速推进。

　　中心城区、县城、特色小镇和美丽乡村建设开足马力,不“摊大饼”,多“蒸小笼”,农业转移人口就地就近城镇化,探索“一分三向”新型城镇化模式；旧州镇、黄果树镇入选全国特色小镇,打造了“1+N”镇村联动发展2.0模式。加速西秀、平坝、普定同城化,平坝顺利“撤县设区”,安普大道、贵安大道等城际道路建成通车,“一城三区”框架搭建,主城区面积拓展到90平方公里,户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率分别达41.5%、52%。

　　城市发展如火如荼,安顺市牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加大生态保护与修复力度。党的十八大以来,安顺市加强大气、水、土壤污染防治力度,颁布实施《安顺市虹山湖公园管理条例》,打造160多座山体公园,城市绿地惠及群众,中心城区环境空气质量优良率96%,县城环境空气质量优良率99.2%,县级以上城市污水处理率从2012年的76.4%提高到2018年的93%,城乡生活垃圾无害化处理率从2012年的53.6%提高到2018年85.7%。生态工程建设持续推进,完成营造林392万亩,治理水土流失面积1192平方公里,综合治理石漠化面积671平方公里,2012年至2018年,石漠化占国土面积从26.3%下降到20.3%,森林覆盖率从40.5%提高到56%,污水处理规模从8万吨/日提高到21万吨/日。绿色经济加快发展,地区生产总值能耗从2012年的1.63吨标准煤/万元下降到2018年的0.67吨标准煤/万元,单位地区生产总值能耗下降59%。

　　历尽天华成此景。安顺打造的绿色城市,犹如一颗明珠,光辉璀璨。

　　如今的安顺,全域旅游实现井喷。图为黄果树大瀑布。古尚台摄

　　从解决温饱到同步小康——共享美好生活

　　70年的艰苦付出,造就今日的跨越腾飞,释放着发展的红利,让群众共享美好生活。

　　70年来,与贫穷“斗争”从不间断,从贫穷中奋起,安顺创造出惊人的业绩。尤其是大规模扶贫开发和精准扶贫实施以来,安顺市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,带领群众解决温饱,走向富裕。

　　在决战脱贫攻坚的战场中,安顺向贫困发起总攻,打好基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障“四场硬仗”。韭黄、山药、金刺梨、关岭牛等特色农产品保持旺盛发展势头,实现扶贫产业“泉涌”式增长、“裂变”式发展。建成农村“组组通”公路2684公里,“晴天一身灰,雨天一身泥”的日子一去不复返。2018年,农村电网供电可靠率达99.8%,电网结构大幅改善。累计完成易地扶贫搬迁13万余人,搬迁入住圆满收官,打造了城区集中搬迁安置“彩虹社区”样板。建档立卡贫困学生资助全覆盖,阻断贫困代际传递。贫困人口参合(保)率达100%,就医补偿比达90%,遏制了因病致贫、因病返贫。累计实施农村危房改造19.3万户,圆了困难群众“安居梦”。

　　安顺市大力推广以茶为主的高效农业产业发展,茶园面积发展到48万亩。图为安顺市西秀区山京茶海。

　　脱贫攻坚的具体行动,贫困人口从吃不饱穿不暖走向富裕,贫困人口从1986年的105万人减少到2018年的5.56万人,4个县(区)减贫摘帽,贫困发生率下降到3.7%。

　　群众收入年年提升。城镇居民人均可支配收入29674元,是1949年的349倍。农村居民人均可支配收入9861元,是1978年的81倍。

　　就业保障稳步推进。2013年至2018年城镇累计新增就业29.9万人,登记失业率稳定在3%左右。

　　教育提质增效。提前两年实现县域义务教育基本均衡发展,学前三年毛入园率91.3%,九年义务教育巩固率97%,高中阶段毛入学率89.1%。

　　医疗实现全民参保。三甲医院达3个,市、县、乡三级公立医疗机构远程医疗全部实现互联互通,每千人医疗卫生机构床位数5.7张。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保人数达145万人,城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保人数达272万人。城乡低保平均标准分别提高到603元/月、3906元/年。

　　成绩属于过去。如今,安顺踏上新征程,将全力实施好大扶贫、大数据、大生态三大战略,持续打好“一二四”攻坚战,以“不破楼兰终不还”的勇气,奋力建设富美新安顺,书写同步小康的辉煌。

　　(来源:贵州日报 贵州日报当代融媒体记者杨小友)