教育医疗住房饮水 逐项逐户对账销号

2019-12-26 13:48  来源:贵州日报

【专题】2019多彩贵州大事记

【专题】2019年终盘点:回顾贵州2019,奋斗贵州2020

  贵州盛华学院将虚拟现实技术融入课堂,让广大农村学子共享全球优秀师资和高品质的多维教学内容。记者 芦晓娟 摄
一支医疗扶贫队在黔西县铁石乡安乐小学开展义诊检查。熊军万摄(贵景网发)
丹寨县兴仁镇王家村村民用上自来水。记者 芦晓娟摄

  天柱凤城街道南康村在危房改造中,结合古村落实际,保留侗苗木房风格,让一栋栋危房焕然一新。陈光昌摄(贵景网发)

  提要

  民生之大,事关家国。发展为要,民生为本。

  2015年开始,贵州在全国率先实施教育精准扶贫学生资助政策,累计资助农村建档立卡贫困学生169.35万人次,发放资助资金53.02亿元;截至2018年,通过开展农村老旧住房改厨、改厕、改圈“三改”行动、透风漏雨整治和小康房建设,让330万农村群众实现了安居梦,农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治任务今年基本完成;在全国率先实现省市县乡远程医疗全覆盖,300多万人次享受健康扶贫医疗保障救助,建档立卡贫困人口看病就医补偿受益共计1602.5万人次,补偿资金共计62.44亿元;2018年以来,完成投资23.87亿元,建成3351处饮水安全工程,用一年多时间解决了全省280多万农村人口饮水安全……

  这一组实打实的数据,折射出贵州聚焦“两不愁三保障”突出问题、全面提升民生福祉的可喜成绩。

  贵州把教育医疗住房“三保障”作为脱贫攻坚的“四场硬仗”之一,从“有学上”到“上好学”,从“看病难”到“真方便”,从“茅草房”到“砖瓦房”,从“喝上水”到“喝好水”,脱贫群众的获得感幸福感安全感不断增强。

  教育扶贫拔穷根

  三都人韦明华的两个女儿今年考上大学,8月下旬,他所在的九阡镇石板村举办高考奖学表彰大会,他的两个女儿和其他25名考上二本以上高校的学生,每人至少获得1500元奖励。

  “孩子上高中时有补助,上大学也有补助,村里还发奖学金,这是对我们家最大的帮助和鼓励。”建档立卡贫困户韦明华说。

  贵州是全国脱贫攻坚主战场,一直坚持把教育作为拔掉穷根的根本之策,坚决不让一个孩子因贫失学,着力打好教育脱贫攻坚战。近年来,先后出台了《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016—2020年)》《贵州省教育脱贫攻坚“十三五”规划实施方案》《贵州省教育精准脱贫“1 N”计划》《用好“五步工作法”坚决打赢脱贫攻坚教育保障硬仗工作方案》等文件,统筹指导推动全省教育脱贫攻坚工作。同时,还印发《关于实施贵州省深度贫困地区教育精准脱贫三年攻坚行动(2018—2020年)的通知》,在资金、项目等方面向深度贫困地区倾斜。

  教育精准扶贫,贵州创造了多个全国“率先”:在全国率先启动农村义务教育、学前教育营养改善计划;在全国率先实施3年免费中等职业教育;在全国率先为所有乡村中小学配备校医;在全国率先免除贫困家庭学生上高中、上大学学杂费。

  坚持扶智与扶志、输血与造血、补短板与促发展相结合,贵州通过“校农结合”、扩大城乡教育资源有效供给、推动高校服务产业革命等措施,多方面精准发力,教育扶贫硕果累累,成效显著。

  精准资助兜底线。2015年开始,贵州在全国率先实施教育精准扶贫学生资助政策,累计资助农村建档立卡贫困学生169.35万人次,发放资助资金53.02亿元。如今,贵州全领域、全学段、全覆盖的教育精准资助体系已逐渐形成。

  职业教育拔穷根。治贫先治愚、扶贫先扶智。通过实施扶智计划、自强行动、造血工程3项职教脱贫行动计划,面向贫困地区开办免费职教精准脱贫班,实施精准培养和精准就业,深化校农结合,开展各级各类技能培训,奋力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”的理想。

  扩增资源强保障。目前,贵州已实现公办幼儿园乡镇全覆盖、农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”等目标。

  健康扶贫解民忧

  水城县营盘乡卫生院,门诊大厅相当宽敞,设有导诊台、急诊室、“一站式”即时结算医保窗口。

  “真正实现了老百姓小病不出村,常见病不出乡。”营盘乡卫生院负责人邱傕说。

  营盘乡是贵州极贫乡镇之一,过去乡卫生院医疗设施设备简单陈旧,医疗服务能力较弱,无法满足群众的基本就医需求。

  新的卫生院按照二级医院标准修建,有门诊楼和住院楼,建筑面积近6000平方米,设有内科、外科、急诊科、妇产科、中医馆、住院部、手术室、检验科、放射科等科室,是一家综合性乡卫生院。

  提升基层医疗卫生服务能力,解决农村群众就近就医问题,是打赢健康扶贫硬仗的重要举措。近年来,贵州通过“强基础、强队伍、强远程”建设,大力推动优质医疗资源下沉,基层医疗卫生服务能力得到较大提升——乡镇卫生院远程医疗服务体系全面建成,乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊全面建成,县级以上公立医院统一预约挂号平台全面建成,全省医药监管平台全面建成,省市县全民健康信息基础平台全面建成;建立医疗联合体、对口支援在内的多种分工协作模式;完善了推进和规范城市及县域内医疗联合体建设的政策措施……基层医疗卫生服务能力的不断提升,有力破解了“看病难”问题,也有效遏制了“因病致贫、因病返贫”现象的发生。

  落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的四重医疗保障制度;全面对罹患儿童先天性心脏病等13种大病的建档立卡农村贫困人口实施集中救治;全面对罹患36种慢性疾病的建档立卡农村贫困人口实施健康管理……一项项医疗兜底政策有效破解了老百姓“看病贵”问题。

  据统计,截至目前,贵州建档立卡贫困人口看病就医补偿受益共计1602.5万人次,补偿资金共计62.44亿元。其中,住院保障148.92万人次,补偿资金55.15亿元。

  贵州贫困地区儿童营养改善项目覆盖人群数居全国第一,累计受益儿童近100万,项目地区婴幼儿贫血患病率下降45%、生长迟缓患病率下降21%。

  贵州坚持建档立卡贫困人口大病应治尽治,免费救治大病病种已扩大到25种。截至2019年7月31日,累计救治大病患者3.77万名、补偿10.24亿元。

  此外,在贵州,建档立卡贫困人口家庭医生签约服务应签尽签,重点加强对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理服务。截至目前,全省已组建家庭医生团队9510个,签约家庭医生的建档立卡贫困人口有554.84万人。 “看病远”是困扰偏远山区群众的一个问题,近年来,远程医疗的发展开始破解这一难题。据统计,2019年,全省各级各类医疗机构累计开展远程会诊2.506万例,是我省从上世纪90年代中期开展远程诊疗以来累计总量的80倍;开展远程心电诊断、远程影像诊断和远程检验质控13.4万例;省、市三甲医院通过远程医疗平台,面向全省医疗机构开展常态化的远程培训300余场次,培训30余万人次。

  “三保障”和饮水安全

  群众“忧居”变“优居”

  遵义市红花岗区金鼎山镇板桥村,一座座崭新的农家小院点缀在群山绿树间。

  今年9月,贫困户綦朝志一家住进了明亮宽敞的砖瓦房。“以前住的是木板房,一下雨家里四处漏水,要用坛坛罐罐来接水,一吹风感觉房子都要垮下来。”綦朝志说。

  村干部在摸排调查中了解到綦朝志家住房情况后,为他申请了3.5万元农村危房改造补贴,加上他自己的积蓄,新建了这栋新瓦房。

  2019年,全省数十万农村群众像綦朝志一样,从“忧居”变成“优居”。

  农村危房改造和住房保障是支持农村经济困难、住房困难农户建设基本安全住房的一项重要惠民工程,事关农村困难群众切身利益。

  2008年至2018年,贵州大力开展农村老旧住房改厨、改厕、改圈“三改”行动、透风漏雨整治和小康房建设,在实践中形成了较为完善的贵州“农村住房保障体系”,让贵州330万农村群众实现了安居梦。

  2019年,是全省脱贫攻坚决战之年,也是农村危房改造和住房保障的决胜之年,贵州继续以脱贫攻坚为统揽,着力打赢农村危房改造和住房保障这场“硬仗”。全省住建系统把农村危房改造、农村老旧住房透风漏雨整治、农村人畜混居整治作为中心工作,全力完成农村危房改造4.86万户、农村老旧住房透风漏雨整治30.6万户、农村人畜混居整治7.12万户的任务。

  同时,为切实保障贫困户基本住房安全,贵州以100%完成农村“危改”及“三改”任务、100%完成住房安全性评定结果全覆盖、100%完成农村老旧住房透风漏雨整治任务、100%完成建档立卡贫困户住房安全保障现场核实为核心,全面开展农村住房保障整县验收。

  截至11月底,全省农村危房改造、农村老旧住房透风漏雨整治已基本完成;农村人畜混居整治竣工率约99.35%;77个县区完成农村住房保障整县验收。

  汩汩清流润民心

  高德俊最节约用水。

  今年65岁的他现在住在百里杜鹃管委会嘎木管理区杜鹃村,不缺水。他的老家在百里杜鹃仁和乡双坝村孔星2组,2011年搬到现在住的地方。孔星2组在10多年前也不缺水,还因水质甘甜远近闻名。但在2007年,因煤矿开采,当地的水断流了。

  “村里人喝的水,是翻山越岭到大方县的一个村子背回来的。”高德俊说,要走两个小时山路,背一趟水要去掉“半条命”。也有人骑摩托车到仁和乡集镇旁边的水源点拉水,但一个月要花几十上百元的油钱。

  “我家七口人,共用一盆洗脸水,洗完脸不敢倒,还要留着洗手洗脚。淘米水也不敢倒,囤下来洗菜,洗衣服。水不够,衣服一年四季都洗不干净。”高德俊说。

  2011年,当地政府考虑到当地饮水不安全和地质灾害等因素,将孔星2组20余户搬迁出来。

  搬到杜鹃村,有了自来水,但水量小,还受天气影响,经常断水,高德俊偶尔还得找地方去背水。2018年,百里杜鹃米底河水库完工投用,杜鹃村用水情况得到根本性改变,高德俊的背水历史就此终结。

  高德俊是贵州全力推进农村饮水安全工程建设获益的数百万群众中的一员。

  农村饮水安全问题是贵州脱贫攻坚战中的一块硬骨头。2018年,贵州印发全面解决农村饮水安全攻坚决战行动方案,明确提出,用一年时间全面解决全省279.54万农村人口饮水安全。一年多来,贵州按照“时间表”,坚定责任担当,坚持科学施策、精准施策,坚持问题倒逼,实施精准调度,完成投资23.87亿元,建成3351处饮水安全工程,形成了较为完整的农村供水工程体系,使我省农村群众的饮水安全问题总体上得到解决。

作者:黄军 罗亮亮 邱胜 覃淋 编辑:汤成伟