据日本《产经新闻》10日报道，为防止国境周边的离岛“无人化”，日本自民党出台“特定国境离岛保全·振兴特别措施法案”。增加国库支出，强化岛内基础设施建设，通过振兴中小企业防止岛上居民外流，并将常设自卫队与海上保安厅义务化。

　　据悉，日本自民党将与公明党协商该方案，并计划在2015年例行国会上提交。

　　法案内容包括，为防止外国人“非法”登陆距离俄罗斯、韩国较近的岛屿，将指定“特定国境离岛”，安排一定数量的居民。自民党已经将北海道的奥尻岛、利尻岛、长崎的对马、冲绳的与那国岛列为候补地区。

　　为鼓励居民定居，自民党建议援助中小企业，发展商业街，支援“遭受外国人非法捕鱼侵害”的渔民，并创设地方债制度作为支援这些措施的经济来源。

　　在防卫方面，法案建议常设自卫队及海上保安厅，强化国境防卫，防止“不法分子”进入日本，并明确相关义务。

　　根据日本国土交通省2011年发布的“国土长期展望”中期报告，被指定为离岛振兴法对象的约250个岛屿当中，到2050年约10%可能成为无人小岛。尤其是作为领海根据、边境附近的离岛，一旦无人居住，很可能出现外来人员“不法登陆”，因此自民党判断认为，有必要从岛屿振兴及安保两方面加强管理。