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中国大幅松绑企业境外投资即将成为净资本输出国
2014-11-18 22:17  来源: 新华网
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96677 | 投稿
   中国18日正式公布《政府核准的投资项目目录(2014年本)》,境外投资项目核准是该目录的亮点之一。国家发展改革委外资司司长顾大伟说,如果按照现在的规定测算,对比2013年,中国大概99%的境外投资项目都将取消核准,企业对外投资的便利性大大提高。

  这是2013年中国修订政府核准的投资项目目录基础上,再一次作出的修订。在企业境外投资项目方面,除涉及敏感国家和地区、敏感行业外,全部取消核准改为备案管理。

  顾大伟说,除了要投资到没有建交的、受到国际制裁的、正处战乱的国家和受到管制的特殊行业等要按照规定核准,其他所有项目不论投资规模大小和行业,全部取消核准。

  中国对外直接投资已成为全球性话题,其对外投资领域遍布制造业、基础设施、能源矿产、农业、服务业及文化产业等。近十年来,尤其是国际金融危机以来,中国企业海外投资和收购活动活跃,并购数量和规模呈现双增长。

  “中国即将成为净资本输出国,未来5年对外投资增速将保持在10%以上。”中国商务部部长助理张向晨说,中国对外投资金额超过吸收外资金额,只是一个时间问题,如果今年不能实现,在不远的将来也会实现。

  中国商务部18日发布的数据显示,今年1至10月份,中国境内投资者共对全球154个国家和地区的4977家境外企业进行了直接投资,累计实现投资818.8亿美元,同比增长17.8%;同期,中国实际使用外资金额958.8亿美元,下降1.2%。

  “中国以前的对外投资管理体制已经不适应当前中国对外投资形势了。”国务院发展研究中心研究员隆国强说,以前的对外投资管理体制以核准为主,费时费力,给对外投资企业增加了时间成本和不确定性。

  中国商务部数据显示,2002年,中国对外直接投资为27亿美元,到2013年增至1078亿美元,短短12年内增长了近40倍。目前,中国对外投资位列世界第三。

  值得注意的是,中国对外投资存量和一些发达国家的差距依然很大,在存量上,中国6600亿美元的存量只占世界的2.5%,相当于美国的10%左右,中国的海外净资产相当于日本的一半左右,扩大对外投资规模,中国还有很漫长的路要走。

  在快速发展中,中国企业的境外投资面临一系列问题,如东道国的准入政策限制、基础设施不足等物理障碍,部分企业跨国经营经验不足、风险意识不强,境外投资主体和行业日益多元。

  用联合国贸发会议的跨国性指数(TNI)来衡量中国对外投资质量和水平,目前中国跨国性较强(TNI超过20%)的企业寥寥无几。

  隆国强说,中国扩大对外投资有利于更好地利用海外资源,吸收国外先进技术,获取品牌和国际销售渠道。采取“备案为主、核准为辅”的新型管理模式,则有利于为中国企业“走出去”提供便利。

 

作者: (记者王优玲 安蓓 陈炜伟)  编辑: 李青  
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