而今迈步从头越　写在汇川国家级开发区正式挂牌两周年之际

　　娄山关隘胡志刚摄

　　外地游客在娄山关留影

　　汇川区交通建设成就显著

　　田园风光

　　南京路与珠海路交汇处的汇川区夜景。胡志刚摄

　　革命老区汇川,10余年的历程是不断探索、迎难而上、开拓进取的历程；是始终坚持解放思想、不断深化改革开放的历程；是始终谋求科学发展,牢牢把握发展主题的历程；是始终坚持以人为本、倡导创新精神、不断完善体制机制的历程。

　　近年来,汇川区在面临经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加的新常态,产业调整、投资降温等十分严峻的形势下,深入开展了以“解放思想找差距,转变作风抓落实,汇川发展怎么干”为主题的大讨论活动,扎实推进了作风建设、能力建设和廉政建设。敢与强的比,敢跟快的赛,敢向高处攀,在全省找准对标,在全市重排位次,全力打好增比进位的“翻身仗”。

　　汇川区,在塑造“遵义形象”中创造了“汇川速度”,体现了“雷厉风行”的工作作风。

　　核心提示

　　巍巍大娄山。

　　蓬勃新汇川。

　　1935年1月8日拂晓,红2师第四团抢占娄山关,为保证“遵义会议”的召开和红军在黔北地区的休整提供了可靠的保证。

　　1935年2月,红军二渡赤水河,挥师黔北险胜娄山关,打出了中央红军第五次反“围剿”以来第一个大胜仗,极大鼓舞红军士气,为红军第二次夺取遵义创造了条件。

　　“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。这激昂的词句,抒发了80年前革命前辈跨越娄山关时的豪迈气概,也成为遵义人民在社会主义现代化建设中努力实现后发赶超的精神动力。

　　80年来,老区人民在中国共产党的领导下,发奋图强、励精图治,解放思想、开拓进取,转变作风、狠抓落实,凝心聚力、砥砺奋进,经济社会发生了翻天覆地的变化。

　　从遵义市区“新生”出来的汇川区,见证了遵义的新成就、新亮点、新变化,彰显了遵义的新趋势、新高度、新作为——

　　1992年,经贵州省人民政府批准,遵义经济技术开发区应运而生；

　　2003年12月,经国务院批准,贵州省第88个县级行政区——遵义市汇川区正式成立；

　　2004年6月18日,汇川区正式列入遵义市行政版图,其经济社会发展成就可圈可点；

　　2010年,经国务院批准遵义经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区,与遵义市汇川区实行“一套人员、两块牌子”的运行机制,具有国家级经济技术开发区和县级行政区合二为一的体制优势,机构精简,办事高效。

　　2012年12月,国家级遵义经济技术开发区揭牌仪式正式举行,成为我省继贵阳经济技术开发区后第二个国家级经济技术开发区。这标志着遵义经济技术开发区已成为国家经济战略的一个重要组成部分,以及经济发展的新聚焦点和增长极。

　　升格后的遵义经济技术开发区,大力弘扬遵义会议精神、锲而不舍精神、敢于担当精神和吃苦耐劳精神,用广大干部的“辛苦指数”来换取人民群众的“幸福指数”。

　　数据表明:

　　——汇川区(遵义经济技术开发区)地区生产总值从1998年的12亿元上升到2014年217亿元；

　　——全社会固定资产投资从1998年的2.2亿元上升到2014年160亿元；

　　——工业增加值从1998年的6.5亿元上升到2014年100亿元；

　　——社会消费品零售总额从1998年的6.6亿多元上升到2014年89亿元；

　　……

　　如今,已升格为国家级开发区的汇川区,新一轮的开发热潮正在掀起,有志气、有信心的汇川人正迎接新机遇,一步一个脚印,从娄山脚下迈上新征程,走向新时代。

　　艰辛探索成果丰

　　汇川区和国家级经济技术开发区的建立,是党中央、国务院和贵州省委、省政府立足贵州、立足遵义、着眼长远、服务全局的科学决策。10多年来,汇川区(遵义经济技术开发区)始终把解放思想贯穿于改革试验的全过程,坚持以改革促发展、以开放促开发,始终坚持一切从实际出发,坚决克服“怕吃亏”、“怕肥水流入外人田”的小生产狭隘观念,注意在完善、配套、用足、用好政策上下功夫。

　　10多年来,汇川区在硬环境和软环境的打造上费尽了心思,下足了功夫,为广大客商打造了宜业宜居的优良环境,为客商营造了一个有归属感的“温馨家园”。同时,汇川区还以行政管理体制、财税体制、投融资体制、干部人事管理体制等改革为重点,为加速发展提供有力保障,最大限度地为区内企业提供优质的政策等要素支持；切实落实民营经济倍增计划,着力培育一批“专、精、特、新”的创业型中小企业,形成4—5家年销售收入过亿元的非公有制企业。

　　10多年来,汇川区的广珠商圈、港澳商圈繁荣发展,昆明路商圈加快建设。国贸购物中心、华润万家超市、北京华联等相继开业。中信、光大、兴业等金融机构先后入驻。2013年“阿里巴巴·遵义产业带”电子商务平台正式运营。汽车商贸城建设顺利推进,奥特莱斯城市综合体开工建设,月星国际城、月星家居广场项目签约落地。

　　经过10多年的开发建设,汇川区外高桥片区、河溪坝片区、汇川大道片区控制性详细规划通过市级审查,板桥、泗渡、团泽集镇总体规划编制完成。唯一国际城市综合体、常青藤等房开项目有序推进,中心城区辐射带动能力进一步增强。立体交通体系逐步建成,遵崇、贵遵、遵绥高速公路、泗四公路、团九公路、鸣海公路相继建成通车,渝黔快铁、环城高速、长新机场高速公路在紧锣密鼓建设中,全部乡镇均通油路或水泥路。生态建设扎实推进,完成了湘江河治理和高坪河污水截流工程,加快推进遵义市北部新城污水处理工程、北郊水库环境整治工程建设,全区森林覆盖率提升到50%以上,中心城区绿化率达42%以上。

　　与时俱进辟新路

　　近一年来,汇川区面临竞争发展的巨大压力,全省、全市各地“加快发展、转型发展、跨越发展”的态势十分明显,汇川区在这种不进则退、慢进也是退的“大比拼”中,增比进位形势十分严峻。

　　不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香。面对错综复杂的形式,汇川区委、区政府提出:“必须要坚持扭住发展的‘牛鼻子’,通过工业的大推进、园区的大建设提速转型扩大总量。在全区发出‘工业强则汇川区强、工业兴则汇川区兴’的时代强音,以标准厂房建设为突破口,全神贯注抓园区,凝神聚气抓工业,推进经济大发展,提升汇川区新形象。”

　　以园区建设为抓手,加快推进新型工业化。围绕开发区扩区移位工作,突出产业园区平台建设,重点启动了田沟工业园区,着力推进了高坪工业园区,积极提升了外高桥工园区,切实巩固了航天高科技产业园。一是加快基础设施建设,推动环境改善。新建标准化厂房28.5万平方米。实施了汇川大道北段延伸、檬四路、纵二路、西安路等道路工程。完成了供电、供水、燃气、通讯等建设。推进职工宿舍等园区公共服务配套设施建设。着力打造环境优美、宜居宜业、产城一体的现代化新型园区,2014年园区新增入驻企业65家。二是加快重点工业项目建设,推动产业聚集。驰宇精密、长征汽车零部件、长征电器开关、航科机电等建成投产,菲达斯节能科技、乌江机电建设进展迅速。遵义烟厂、天义厂、天义电梯、凯星液力、雪花啤酒等退城进园项目加快推进,推动了产业集群发展。三是加强工业经济运行调度,帮助企业解决突出问题,全区完成工业总产值109.7亿元,完成规模工业增加值100.5亿元。

　　以“八大工程”为抓手,大力推进新型城镇化。始终坚持主城发展与组团开发、城区繁荣与城镇发展、城镇建设和城镇管理“三个并重”,实现城镇化率73.8%。一是以项目建设为抓手,城市建设快速推进。完成高桥下线口、董公寺下线口、北海路口、苏州路南段道路、沈湛立交改造工程建设。高新快线、长沙路东路、广州西路、昆明路建成通车,九节滩与汇川大道城市骨干道路及片区开发、东联线改造、重庆路改造等城市路网建设进展迅速。红河西路、红河北路、遵龙大道、嘉陵江路、遵绥路延长线、210国道改造工程顺利推进。二是创新城市管理水平,提升城市品质。以“宜居汇川”为抓手,创建宜居宜业宜商的城市环境,城区环境卫生脏、乱、差和占道经营等问题得到根本改善。三是统筹城乡发展,打造特色小城镇。围绕“精、特、富、美”的目标,对板桥、泗渡、团泽等集镇进行高标准、高水平规划,着力把汇川城镇打造成规划有序、错落有致、设施配套、功能齐全、环境优美、交通便利、经济发展的示范小城镇。

　　以商圈建设为抓手,大力发展现代服务业。预计全区三产增加值达95.24亿元,同比增长12.9%。一是大力推进城市商圈建设。港澳商圈品位不断提升,广珠文化商圈规模不断壮大,温州路奥特莱斯城市综合体、昆明路唯一国际城市综合体项目有序推进,成功举办中国·遵义—欧盟商会国际时尚品牌战略合作系列活动。二是大力构建现代物流体系。启动李家湾现代物流中心的建设工作,加快汇川机电制造工业园综合生产性服务业集聚区、北部物流园区的规划和建设。吸引国内外企业来汇川设立采购、分销、结算等中心。三是大力实施“引银入汇”工程,支持金融超市做大做强,中信、兴业、招商银行等金融机构入驻汇川区,城市金融服务中心初具雏形。四是大力培育发展旅游业。成功举办第六届娄山关·海龙屯国际山地户外运动挑战赛。积极推进海龙屯申遗工作,完成了鸣海公路绿化、博物馆外立面改造及相关修缮保护工程。以纪念遵义会议召开80周年为契机,加快推进娄山关红色旅游提升改造工程；加快海龙屯、娄山关捆绑创建国家5A级景区申报工作。

　　以调整结构为抓手,推进农业产业现代化。加快传统农业向现代观光农业、有机农业、生态农业、高效农业转变步伐。一是大力推进农业工业化。突出抓好龙头企业,扶持“光勋绿产”、“金紫阳”、“梦润鹌鹑”等企业做大做强,打造汇川品牌。二是大力推进示范园区建设。着力抓好观坝现代高效农业示范园区建设,充分发挥园区集农业、旅游、休闲于一体的综合示范效益作用。6.6公里的樱花大道将投入使用,万亩牡丹园工程正有序推进。三是大力推进农业生态化。四是大力推进农业基础设施建设。以“四在农家·美丽乡村”基础设施建设“6+1”行动计划为抓手,加快推进农业基础设施建设。建成农村安全饮水工程9个,解决1.3万人饮水困难；完成66.3公里通村油路建设及唐家店桥、永安桥两座危桥改造。麻沟水库灌溉枢纽工程有序推进。全区预计实现农业增加值7.42亿元。

　　全力追赶谋跨越

　　新汇川绝非一马平川。

　　把握新常态,才能赢得新希望,才能实现新跨越。

　　新的一年,汇川区要把思想和行动统一到遵义市委、市政府的决策部署上来,切实做到第一时间做出反应、第一时间拿出措施、第一时间贯彻落实,思想要有一个大解放,作风要有一个大转变,发展要有一个大跨越,在全区掀起“加快发展、转型发展、跨越发展”的工作热潮。

　　第一、坚持发展为先,全力加速经济发展。加快推进新型工业化,坚持“一手抓存量,一手抓增量”的思路。一方面,坚持抓存量盘活。大力实施“退城进园”,重点加快遵义卷烟厂异地技改、雪花啤酒技改以及天义电梯、乌江机电、新力铸锻等项目,实现企业做大、产业做强。另一方面,坚持抓增量培养。大力推动信息化和工业化深度融合。切实加快高坪工业园区和田沟工业园区,重点支持菲达斯、亿易通、新能源汽车等高新技术企业发展。积极支持奥特莱斯城市广场、唯一国际等重点项目,加快商圈建设,繁荣城市经济。加快发展旅游业,全面启动“九节滩—海龙屯—娄山关”休闲步道建设,整合文化体育旅游资源,着力提高市民生活品质。积极推进海龙屯申遗工作,加快海龙屯景区综合开发,着力完成娄山关景区升级改造,加快张家湾土司古镇、板桥特色小镇建设步伐,建设旅游精品线路和品牌。进一步加大投入力度,努力把汇川建设成为黔北区域旅游集散中心和旅游目的地。加快现代农业发展。抓好观坝现代高效农业示范园区建设,加快210国道沿线新农村示范带建设。

　　第二、坚持生态为重,全面实施生态创业。坚守“两条底线”作为工作立足点,大力开展退耕还林、退耕还草工作,高标准规划、高水平推进喇叭河、沿红(老酒精厂段)、鸣庄、麻沟、仁江河等湿地公园建设。加快“四在农家”升级工程建设,精心规划实施城郊绿化美化工程,重点打造兰海高速、绕城高速沿线以及重点区域的绿化、美化、亮化、净化工作,积极做好生态与旅游融合文章,把绿水青山打造成为汇川的亮丽名片,打造成汇川经济发展的新亮点。

　　第三、坚持民生为本,扎实推进民生改善。就业是民生之本,教育是民生之要。实施教育“9+3”计划,切实抓好教育、医疗等老百姓最关心最关注的民生工程,确保“一中二小”顺利建成,确保2015年前新建一所区级人民医院,新建5所学校,25所公共厕所。2016年前新增一所三甲医院。落实城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度,扩大参保覆盖面。

　　第四、坚持作风为要,不断纯洁党风政风。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部标准,坚持“人一之、我十之,人十之、我百之”的工作劲头,弘扬“负责任快干、拿气魄大干、讲贡献实干、找方法巧干”的“四干”精神,努力在“发展经济、管理城市、服务群众”上创造新业绩,真正干几件涉及长远的大事,干几件突破困局的难事,干几件群众满意的好事。

　　未来的汇川,只要敢于担当,勇往直前,锐意进取,以钉钉子的精神推动各项工作落实,汇川就一定能够实现“一年显著变化,两年根本变化”的目标,在实现中国梦的征程上迈出更加坚实的步伐。