纳税“红黑榜”背后的诚信考量

　　黑榜,考量责任——多部门合力惩戒涉税失信行为

　　今年3月,国家税务总局首次将425户重大税收违法案件信息推送到国家发改委、公安部等20个部门,由相关部门对违法当事人开展联合惩戒。

　　此举标志着,面对税收违法“黑名单”的联合惩戒工作拉开序幕。

　　税收违法“黑名单”联合惩戒的内容是什么?这将对贵州纳税企业和个人产生什么影响?带着这些问题,记者采访了省国家税务局稽查局局长甘石。

　　记者:“黑名单”制度是怎么出炉的?

　　甘石:党的十八届三中、四中全会提出,要褒扬诚信、惩戒失信,构建诚实守信的经济社会环境。为扎实推进税收信用体系建设,税务总局于2014年7月对外公布了《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》(以下简称《公布办法》),即我们所说的税收违法“黑名单”制度。

　　“黑名单”公布的主要内容包括重大税收违法案件当事人基本信息和案件的主要违法事实、相关法律依据、处理处罚情况和是否移送司法机关等信息。

　　2014年12月,税务总局会同国家发改委、中央文明办等20个部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,对税务机关公布的重大税收违法案件当事人实施18项目联合惩戒措施。

　　记者:什么样的税收违法行为会受到联合惩戒?

　　甘石:达到一定涉案金额的偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票和虚开增值税普通发票等6类税收违法行为,其当事人将成为联合惩戒的对象。

　　记者:目前贵州有多少企业进入“黑名单”?

　　甘石:截至目前,全省国税系统通过官方网站共公布重大税收违法案件11件,涉及企业11户,企业负责人及财务人员16人。其中偷税案件6件、虚开增值税专用发票5件。

　　记者:省国税局将如何围绕“黑名单”开展下一步工作?

　　甘石:我局高度重视“黑名单”制度落实,省局付巧晨巡视员曾指出,“‘黑名单’制度首次将税务系统对外公开税收违法案件信息上升到制度层面,向社会公布重大税收违法案件信息,有利于加快税务领域诚信体系建设,充分发挥群众监督和舆论监督作用,进一步提高纳税人依法纳税意识,规范税务机关执法行为。”

　　下一步我们将按时、依规向相关部门推送案件信息,积极协调相关部门落实联合惩戒措施。同时将广泛宣传联合惩戒措施落实情况和典型案例,扩大税收“黑名单”制度的社会影响力和震慑力。

　　现场直击

　　用纳税信用换无抵押贷款——“税源贷”助小微企业破融资难

　　今年4月,毕节市大方县11家小微企业和个体工商户凭借良好纳税信用记录,获得了富民村镇银行250万元无担保信用贷款。

　　全省各级国税部门与多家银行联手在贵州推出的“税源贷”服务,为信誉良好、诚信纳税的企业和个人开辟了贷款绿色通道,助其破解融资“坚冰”。小微企业只要纳税信用评价在B级以上,就可获得银行提供的200万元以内纯信用贷款。

　　用诚信纳税换来无抵押贷款之后,企业发生了什么变化?

　　“30万元贷款帮助我们渡过了两个多月的经营难关。”大方群策矿山机械贸易有限公司经理皇甫说。

　　该公司主要经营矿山机电设备零售,入驻大方县10年来,始终坚持正规经营和管理,共向税务部门缴纳各项税收近500万元。但由于近期煤炭行业疲软,许多煤矿企业不得不在购进设备的时候选择押款。流动资金越来越少,群策矿山公司陷入了资金周转困境。

　　正当企业一筹莫展的时候,好消息来了:大方县国税局与富民村镇银行联合推出“税源贷”信贷产品,将纳税信用与信贷融资挂钩,对纳税信用好的企业给予当年纳税额2至5倍的信用贷款,并享受贷款利率下浮的优惠。

　　群策矿山公司因为符合条件,顺利获得30万元贷款。

　　在皇甫眼中,这笔钱犹如救命稻草。“上个星期,有家煤矿企业才给我们汇来了最近两个月来的第一笔货款。在这之前,公司运营全靠贷款苦苦支撑。”他至今仍心有余悸:“如果说没有‘税源贷’,公司可能就挺不过来了。”

　　在大方县城文惠路,文峰摩托车行已经经营了多年。作为个体一般纳税人,老板李文贵和税务部门平时常打交道。

　　“为什么需要贷款?”记者问。

　　“做生意嘛,都希望手头资金多一点,以备不时之需。我这个店每月需要20多万元流动资金才能保证正常运转。”李文贵道出了原因。

　　“‘税源贷’的创新之举,便是将企业纳税信用和贷款信用相结合,把纳税信用等级等涉税信息作为银行信贷的重要条件。”省国税局纳税服务处处长李金锋介绍,以‘信’授‘信’,既解决了部分小微企业因抵押拿不到贷款的问题,激励企业诚信经营、依法纳税,又防范了金融机构贷款风险。”

　　省国税局总会计师潘建同时表示,全省国税机关将密切与银行等金融机构的沟通联系,落实好对诚信小微企业的金融服务措施。

　　据省国税局提供的相关统计显示,自“税源贷”服务于3月31日推出以来,共有140家企业获得8450万元贷款。