思南加快推进新型工业化培育 构建产城融合新体系

新视野 新起跳

——思南加快推进新型工业化培育构建产城融合新体系观察

　　截止9月30日，思南新增入库2000万元以上规模工业企业9家，占市计划6户的150%，占全市新增入库总数26户的34.6%，新增入库户数和全部规模工业企业总数均居全市首位。新增入库9家企业预计年内可新增产值8.5亿元，对思南全年工业增长的贡献可达90%。

　　日前，乌江两岸的思南正传出一条好消息。这无疑是思南加快推进新型工业化培育构建产城融合新体系取得的显著成效。

　　事实上，近期以来，有关新型工业化的好消息，总在思南大地上接二连三传出：思南至印江城际快速干道指挥部成立，思印同城化发展迈入实质性阶段，这必将为思南工业崛起扩充更为广阔的市场空间；各地客商纷纷进驻西南国际商贸城、万丰国际商贸城，车来人往，涌动如潮，昔日冷清的思南产业园区正凸显旺盛的人气；电子商务发展的启动，也昭示着思南特色工业产品的销售又有了新途径……

　　好消息的背后，表明思南正豪迈奔向新型工业化的新境界，正在为打造思(南)德(江)印(江)产城融合示范区走前列、作表率奏响强劲的音符。

　　建起一座“靠山”

　　工业的快速崛起依赖于城市的支撑，工业的发展壮大又可助推城市发展进程。产城融合的新路子，早已成为思南在追赶跨越路上的必然选择。

　　近年来，思南以县城扩容提质为载体，大力实施产城、教城、景城一体联动发展战略，加快推进城北、双龙、邵家桥三个新区建设步伐，使原先受困于峡谷的小山城，拉开了中等规模城市的发展空间。目前，县城规划面积达到50平方公里，管理面积达到295.95平方公里，城市规划区人口达到22.8万人，建成区人口达到16.2万人，建成区面积扩展到18平方公里。

　　推进景城融合，建设宜游城市。围绕“八城市、两高地”目标(八城市：优秀旅游城市、生态宜居城市、历史文化名城、体育休闲城市、滨江山水魅力城市、文明和谐城市、健康养生城市和商贸物流城市，两高地：教育高地和医疗高地)，思南着力打造“山水相连、景城相依、和谐共融”的优秀滨江山水旅游城市。

　　目前，九天温泉城、兽王山公园、花灯广场已对外开放，正在加快完善老城区配套设施，完成安化历史街区的修缮保护工作，万寿宫、川主宫、周家盐号、永祥寺、府文庙、旷继勋烈士故居等古建筑被列为国家级文物保护单位。

　　推进教城融合，建设宜教城市。加快教育园区建设，总投资12亿元的教育园区初具规模。新建思南三中新校区、田秋小学、思齐实验学校，改扩建了城北小学，全面化解了城区大班额问题。国家教育部在今年2月13日国新办新闻发布会上，介绍推广了思南破解义务教育阶段大班额经验。思南中学新校区、县职校新校区、新华文化综合体等一批文化教育工程正在加快推进。

　　城市大起来，美起来，产业旺起来。思南把推动工业园区建设与城市新区建设结合起来，有效促进了工业扩量提质、转型升级。2011年启动工业园区规划建设，规划面积38.16平方公里，2012年获省政府批复为省级经济开发区。目前，已完成固定资产投资33.57亿元，水电路讯等基础设施逐步完善，入园项目105个，建成投产53个，今年1至8月实现规模以上工业总产值35.27亿元。

　　眼下，对于多年来受制于乌江峡谷的思南，双龙产业园企业加工厂与生活小区相得益彰，正对外展示着一座新城的强势崛起。白日的双龙大道两旁，高楼座座，车流滚滚，人来人往；而夜间，灯火通明，俨然就是古老思南山城的一次大美“迁移”。

　　打通多路“出口”

　　紧靠思南的黔北机场被提上议事日程；乌江航道通航指日可待；思印城际快速干道进入实质性阶段；环省高铁的立项建设将使思南直接进入“高铁时代”……

　　因乌江断航后经济相对滞后的思南，区位优势正在飞速凸显。特别是已经建成通车并在思南“十”字交汇的杭瑞、思剑两条高速公路，一举改写思南的发展史，不知不觉中就成为黔东北交通枢纽中心。

　　两条高速公路的贯通之于思南，除了与外界的连接，更为突出的比较优势是，仅在县城区就留下了三个出口，每一个出口都为思南山城的发展壮大和产业的勃兴，带来崭新的契机。

　　得南站之变，邵家桥新城区石材产业渐成规模，目前已有玉丰、福安、巨鼎、贤悦企业，建成投产石材生产线38条，其中大板石材生产线16条，异型石材生产线22条。得西站之变，双龙产业园更是风生水起，其中占地面积约为2500亩，总投资约80亿元的双塘商贸物流园区初具规模，是黔东北规模最大的综合商贸物流园。

　　外界看到了思南的区位潜力，自身却悟透了思南发展的崛起路径。当下思南决策层普遍认为，思南新型工业化进程既是一次再创造，更是一次必然的复兴。翻开思南的发展史，他们发现，上世纪80年代初，思南工业企业涉及采矿、冶炼、酿酒、食品加工、纺织、造纸、木材加工及藤草编、化工、制药、建材、机械制造、船舶制造等20余种行业，较为突出的有炸药、肥皂等化工产品，大输液、速效伤风胶囊及片散剂等制药产品。尤为普遍的是酿酒业，1985年底全县酿酒户达100多户，产量3400多吨，县酒厂仅1985年就生产116吨。1997年全县乡镇企业达11880个，2001年达到12716个，凸显了乡镇企业作为地方经济发展的重要地位，是促进农业转型、农民增收、农村发展的重要载体。

　　失落之因在乌江断航，崛起之由也理在乌江复航。复航的乌江必将让思南船舶业再度兴起，同时使思南具备水、陆、空的立体交通独特优势。

　　迎接新机遇，书写大手笔。一个个新的“出口”正在古老的山城洞开，拉开了新型工业化崛起的新序幕。近年来，思南先后修建了乌江二桥、乌江三桥两座城市大桥，修建了双龙大道、中和大道、乌江大道、温泉大道、梧桐大道、腾龙大道、城北大道等城市骨干道路，改造城市道路16条。正在加快建设双龙大道连接邵家桥新区大道、邵家桥新区东西两岸滨江大道、邵家桥新区一桥等城市道路工程。

　　内通外连，开放的思南正成为开发的热土，投资的宝地。据初步统计，“十二五”期间，思南工业经济总量以年均38%的速度高位递增，规模工业总产值从2010年不足12亿元提升到2015年74亿元，工业增加值从2.8亿元提升到18.7亿元，规模企业从12家增至74家。

　　盘活地方“老字号”

　　双龙新城区，益农生态、金氏皮蛋、中华金土元、思州之南民族服装厂、大博金等企业一字排开，分列在24米宽的双龙大道旁，各企业生产如火如荼，处处展现出人影忙碌、机声隆隆的喜人场面……

　　依托“百千万”工程的实施，思南工业经济发展势头强劲。有专业人士分析指出，它所催生的不仅是县域经济的转型跨越，更是引领了一座山地特色城市的加速发展。

　　历史上有过工业辉煌史的思南，乌江酒厂、兴黔船业公司等此前所有的企业无不“蜗居”乌江峡谷之内。而新一轮城市规划的编制并实施，不仅解决了城市扩容问题，更是为思南工业发展在空间上破解了困局。

　　按照新城规划，思南争取投资新建了小岩关隧道，并引资5亿元建成长7.5公里、宽24米的双龙大道，并且“一道”一隧”紧密相连，让新城区与老城区巧妙地相互融为一体。

　　思南新城区的构建，一方面吸引了一批新企业落户，一方面也为老城区企业提质增效创建了基础条件。原水泥厂关闭后，建成五盛肥力有限公司，产值位居全省同行业前列。金氏皮蛋加工厂如今已迁至双龙产业园。新厂区由于规模扩大，设施设备改善，技术、管理水平、生产能力迅速提升，年产值超过2000万元，也成为全省同行业的佼佼者。

　　近年来，传统农业大县思南，还始终把培育壮大特色农业作为区域经济发展的优势之一，鼓励群众大规模流转土地，大力发展特色种植、养殖。目前，生态茶、烤烟、蔬菜、金银花、油茶等正成为思南主导农业产业。

　　如何让这些产业实现升级？思南在发展基地的同时还配套发展加工业。作为“老字号”的金氏绿色食品有限公司是其中的“先行者”。该企业如今已搬迁到工业园区。记者近日在现场看到，厂区绿树成荫，厂房内，用于发酵的一口口缸子整齐的摆放着，工人们正忙于配料、包装等。为进一步做大做强，该企业还与亿农食品有限公司实施有效整合，实现“升级换代”。

　　相距该企业不远的益农绿色食品有限公司，是思南2012年招商引资驻园区项目，占地40余亩，总投资1.2亿元，建有生产线3条。2013年底，该企业已获国家食品安全QS认证并投产，并成为省、市级龙头企业。眼下，厂房内多条生产线的机器不停运转，工人们正熟练有序地装料、加工、消毒、包装。

　　顺应油茶产业建成的油茶加工生产线，总投资700万元，占地1万平方米，可年压榨油茶1800吨、精练油茶1080吨，实现年产值3亿元。该生产线避开传统的蒸炒压榨工艺，采用了低温压榨制油工艺，极大地降低了能耗，节省了投资，提高了出油率。该工艺曾被国务院授予“2007年度科技进步二等奖”。其核心设备SSYZ系列双螺旋榨油机也曾被中国粮油学会授予“2007年度科技进步二等奖”。

　　思(南)德(江)印(江)产城融合示范区，一种全新的视野。透过它，乌江岸畔的思南正在高速起跳，正看到不一样的风景。