思南县农村社区建设全覆盖 489个站铺实“最后一公里”

489个站铺实“最后一公里”

——思南县农村社区建设全覆盖工作纪实

　　如何更好地服务和联系群众，加快推动农村开速发展，确保一个山区贫困县与全国同步全面建成小康社会？近年来，思南按照“一乡一中心、一村一站”模式，扎实推进社区建设全覆盖工作。而今，农村社区建设全覆盖，以其巨大的活力昭示，强基层，稳基础，正成为思南服务群众最后一公里的桥梁和纽带。

　　穿行在直抵温暖人心的路上，思南奏响一曲高昂的“接地气”之歌。目前，全县28个乡镇(街道)普遍建起社区综合服务中心，489个村建起社区服务站。其中农村社区服务站489个，社区专(兼)职工作人员3423人，社区志愿者登记68460人。有汉、土家、苗、蒙古等18个民族，总人口约70万。

　“顶层设计”布大局

　　建设村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和、城乡一体化的农村社区公共服务体系，是农村社区建设全覆盖工作的基本内涵。思南抓重点、破难点，整合资源，集合力量，实行县街联动，有效推动了社区建设不断向前发展。

　　2013年以来，思南成立以县委书记为组长、县长为常务副组长，四大班子的分管领导和联系领导为副组长，相关单位为成员的农村社区建设领导小组，形成党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关职能部门参与的农村社区建设领导协调机构。

　　县乡两级还建立起党政领导和部门农村社区建设联系制度、联席会议制度及党代表、人大代表、政协委员联系农村社区制度，明确部门任务和职责，制定出台农村社区全覆盖实施方案及农村社区建设标准。

　　定期调研督查，建立联系帮扶制度，部门积极帮助社区争取资金和项目，各村(居)强化民主管理，思南农村社区建设全覆盖工作让“顶层设计”的大局刻印在了乌江岸畔的大山深处。

　“基层实践”显活力

　　在推进农村社区建设全覆盖工作中，思南充分利用农村社区资源，有机结合新农村建设，发动社会各方面力量，始终把社区建设重点放在居家养老等服务体系，将农业服务、社会保障、社会事务、社会治安综合治理、计生卫生、防灾减灾等公共服务覆盖到农村社区。而今思南农村社区，纷纷建起捐助接收站点或慈善超市，便民、利民、惠民唱响社区工作主旋律。

　　健全基层民主制度，普遍推进村务公开。社区居民经常性参与社区各类重大事项的讨论和决策，形成社区资源共享机制。将社区工作经费、人员报酬、服务设施建设及社区信息化建设经费纳入财政预算，并建立自然增长机制。建立起一支专兼职相结合的农村社区工作者队伍，全面落实基本养老、失业、医疗、生育等相关政策。政府及有关部门或派出机构委托社区承办(协助)的事项，全部实行权随责走、费随事转原则，对社区居民自治和公益事业活动，明确专项资金给予补助。

　　良好的基础设施是推进农村社区建设全覆盖的保障。截止目前，全县28个乡镇(街道)社区服务中心建设已经完成，平均面积在1200平方米以上，乡镇职能部门全部入驻大厅，为群众提供“一站式服务”；489个村也建立了农村社区服务站，进一步方便了群众办事。

　“社区效应”暖民心

　　基础设施建设向农村延伸，公共财政向农村倾钭，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射，农民群众的生活质量和文明程度明显提高……思南越来越凸显的“社区效应”正成为社会发展与进步的时代注脚。

　　农村社区建设是新型城镇化的基点。人口集约居住，路、水、电等公共服务设施和基础设施集中投入，让城乡一体化进程快马加鞭。目前，思南城镇化率已超过40%。

　　农业生产合作经济组织风起云涌，“产业大军”在乌江两岸形成阵营。“十二五”以来，思南已累计投入12.45亿元，建成茶园15.08万亩，惠及3.8万户、12.56万人。其中，建成清洁化、自动化茶叶加工厂24座，年产5000吨精制茶叶加工厂24座，年产5000吨精制茶叶加工厂1座，已累计生产茶叶8867吨。

　　2014年，张家寨、宽坪等乡镇规划发展食用菌1000万棒。目前，檬子树村建成核心基地300亩、100万棒，辐射带动周边群众发展900万棒。

　　依托社区组织，思南还规模发展辣椒产业，5400亩种植基地辐射全县13个乡镇，社员达134人。1800多户群众预计今年可累计实现销售收入1100多万元。

　　社区建，产业强，农民新。近年来，围绕产业发展、市场营销等，思南有针对性地开展农业实用技术培训102期，培训农民超过1万余人。其中，试点村农户基本实现户均掌握1-2项农业实用技术目标。

　　乌江岸畔起新潮，破浪前行远扬帆。向着服务群众最后一公里，思南农村社区建设一步一个脚印，直达同步小康的愿景。

　　涛声如歌，那是思南新的一曲船工号子。