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西秀区强化党建引领助力脱贫攻坚
2016-04-21 14:47 来源:多彩贵州网-贵州日报 
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党旗在扶贫一线飘扬 ——西秀区强化党建引领助力脱贫攻坚
西秀区山京驻村工作组开展养殖培训。
西秀区美丽乡村。
核心提示

  近年 来,西秀区进一步创新基层党建工作,积极推进基层党建模块化设计、目标化管理、项目化工作模式,以实施“1631”党建“三化”工程为抓手,以开展“五大 培训工程”(大党建、大扶贫、大数据、大产业、大联动)为载体,进一步打牢基层基础,有效促进基层党组织的政治功能发挥,为加快脱贫攻坚、全面小康提供坚 强的组织保证。

  过去,西秀区双堡镇大坝村,因地势较远、土地稀少、缺水严重等原因,2008年人均年收入仅1928元。“危房冷风穿,破墙烂瓦一烂摊”是这里的写照,“贫困”是这里的标签。

  经过近年来的党建扶贫和产业扶贫,大坝村在党支部书记陈大兴的带领下,成立了延年果农民专业合作社,种植了2300亩刺梨,修建了20多个育苗大棚,每年培育刺梨苗200多万株,成为安顺种植最早、规模最大的金刺梨种植基地。

  如今的大坝村,户户种植金刺梨、家家修建小别墅、组组连通水泥路,2015年人均年收入超过9000元。在党支部积极开展“支部带动、党群互动、产村联动、村企推动”四动党建扶贫工作模式,大坝村在同步小康的路上步履坚实。

  众志成城“斩穷根”,党旗飘处别样红。

  近年来,西秀区不断夯实基层党组织建设,抓住“领头雁”,下活“致富棋”。通过实施“固本强基、提标升级、先锋引领、五心联建、精准联驻、立标践行”六项行动计划,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,带领广大群众脱贫致富奔小康,探索出了一条党建扶贫新路子。



  强基础

筑牢脱贫攻坚堡垒


  小康不小康,关键看老乡;农村富不富,关键在支部。

   为全面推进农村基层党建精品建设,构建农村多元化党建体系,西秀区以七眼桥镇为试点,推行“三联三带”(镇村联组、村区联营、资源联合,支部带公司、公 司带产业、产业带民富)发展模式,以进一步调整组织设置,促进基层党组织政治功能的有效发挥,为脱贫攻坚、全面小康添助力。

  群山环绕的主会场,木栈道蜿蜒向前,左边是青青的禾苗、右边的向日葵开得正好,几座石桥下流水潺潺,水车激起的小水珠洒在脸上胳膊上带来阵阵凉爽。

  2015年7月9日,全新打造的第十届贵州省旅发大会主会场云峰屯堡让所有嘉宾眼前一亮,而景区建设改造的93个项目只用了短短不到两个月时间。

  速度和效率从何而来?

  2015年5月,云峰景区整合资源,将涉及的云山村、本寨村、章庄村、竹林村、雷屯村、新猴王村6个行政村党支部整合起来,组建联合党总支。同时,成立片区管理中心,所有项目建设统筹安排、统筹管理、统筹实施,有效促进了项目建设的整体推进和顺利实施。

  “过去云峰景区由于基层管理机制的混乱,存在镇管管不过来,村管管不了,旅游公司想管管不了局面,极大地制约了景区的开发和建设。”贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司总工程师、云峰片区总支第一书记陈天祥说。

  而通过党总支的联合领导、会商,统筹协调,实施连片管理,实现了景区资源的整合,促进优势互补,规范基层管理,有效促进了基层党组织的政治功能发挥,实现了景区党建、景区发展共赢,发展成果共享。

   陈天祥说,云峰景区采取“公司+农户+合作社”方式,带动景区旅游产业、农特产品、旅游产品、餐饮服务业的升级发展。老百姓通过采取土地入股、自愿参股 等方式加入景区建设,每年按股率分红,还可以利用多余时间到景区旅游公司打工,在家门就可以赚钱,不仅带动产业发展,增加了农民增收渠道。云山村、本寨村 每年村民人均增收3000元,到2016年村民人均纯收入可超过1万元,集体经济收入将达到50—100万元。

  “给钱给物,不如建个 好支部。要适应扶贫开发新要求,就要及时跟进农村经济社会新变化,合理调整党组织设置,从而强化党组织的政治引领和经济服务功能。”西秀区区委常委、副区 长、帮村书记冯文刚说,当前西秀区把扶贫开发纳入全区经济社会目标考核,逐级签订脱贫攻坚责任状,层层分解目标,明确任务链、责任链,全区形成了“区、 乡、村”三级“四书记”(含村“第一书记”)齐抓扶贫的工作格局。最大限度地凝聚全面建成小康的力量,切实发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用。

建队伍

充实脱贫攻坚力量


  精准扶贫、精准脱贫,人才是关键。

  在扶贫开发中,西秀区以建强能打硬仗善打胜仗的战斗队伍为抓手。选拔培养了一批优秀乡镇党委书记、村党支部书记、“第一书记”、驻村工作组和大学生等,他们充分发挥示范引领作用,成为带领群众致富奔小康的排头兵和领路人。

  刘官乡大黑村在上世纪80年代,四面荒山,土壤贫瘠,没有一条好村路,没有一个大学生,取个媳妇家家要准备一双水鞋,一遇洪水季节,田地里庄稼被冲得一片狼藉。

  为了改变这一面貌,西秀区引进优秀大学生到村任职。李承亮,大黑村委主任,上海大学土木工程本科生,带着对家乡土地的热爱,回到大黑村当上了村委会主任,从此承担起建设家乡的历史重任。

   借助得天独厚的生态环境和人文环境,大黑村支两委把发展目标定得更高。立足生态优势发展乡村旅游业,借助产于本地的“刘官山药”这个知名品牌,成立了安 顺市大丰果蔬种植农民专业合作社,不断促进农民收入,依托设在邻村的“西南傩雕文化中心”的优势,引导村民雕刻傩文化艺术品。

  如今, 漫步在大黑村,山清水秀的自然景观处处可见,干净整洁的街道、白墙黑瓦的民居互相掩映,可谓河塘月色,满园瓜果香,再也找不到那旧时的贫困。大黑村先后被 评为村庄整治试点村、扶贫攻坚示范村、计生三新示范村、市级“四在农家,美丽乡村”示范村、省级三十佳同步小康建设示范村、省级文明单位,省级财政奖补示 范村。

  党政干部到难村、经济干部到穷村、政法干部到乱村、技术干部到产业村、退休干部到原村“五到制,助力脱贫攻坚、全面小康。

  西秀区针对各村实际,精准选派“第一书记”、同步小康驻村工作组,对症下药解民困,让农村发展风生水起。

  2013年之前,提到西秀区浪塘村,村支书严勇想到的是道路狭窄泥泞,生活污水随意排放,畜禽乱跑粪草乱堆,脏、乱、差随处可见,村里只有老人和小孩留守。

  而如今,邢江河畔的浪塘村,青瓦白墙的幢幢农舍,蜿蜒曲折的木栈道,一幅秀美绚丽的田园风光画卷徐徐展开,来访游客交口称赞,村民幸福指数高涨。

   省住建厅作为派驻西秀区帮扶部门,驻村干部真蹲实住、真帮实促、真抓实干,从城市走向农村,用实际行动践行党的群众路线。杨剑作为省住建厅派驻旧州镇浪 塘村驻村干部,与镇党委、村支两委一到,争项目、跑资金,搞规划、搞建设,通过一年的努力,让群众的“小康梦”变成现实,见证西秀区旧州镇“浪塘”的发展 变化。作为全省第三届小城镇建设发展大会观摩点,得到省、市主要领导的高度评价和肯定。

  在西秀区大西桥镇河桥村驻村干部胡娟任满即将离去时,村民们按下红手印,挽留她继续在河桥村驻村,“小幺妹不能走,你协调的项目还没有实施完成”,“小幺妹不能走,我们还有很多事情要和你商量”,面对村民一声声诚恳的挽留,胡娟选择留下来,与村民共圆河桥的小康梦。

   “在西秀区,除了河桥村‘小幺妹’,还有九溪村‘吴工’、家合村‘简科’、山京村‘娄大哥’等驻村干部先进典型。”西秀区区委常委、组织部长、统战部长 任小生说,他们与群众同吃同住同劳动,想群众所想、苦群众所苦,在发展产业、化解矛盾、精准扶贫等方面做了大量卓有成效的工作,啃下了脱贫攻坚路上的一个 个“硬骨头”。

  “十二五”期间,西秀区共减少贫困人口4.46万人,8个贫困乡镇顺利实现了“减贫摘帽”,这与该区积极探索党建扶贫新路子、为大扶贫战略行动提供有力保障密不可分。

  但作为国家滇桂黔石漠化片区重点县,西秀区还有109个贫困村,建档立卡贫困户1.389万户,贫困人口3.75万人。

   “农村贫困依然是西秀区脱贫攻坚战略最突出的问题,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务还是在农村,摆在广大党员干部面前的任务仍然艰巨。”任小生说, 下一步,西秀区还将全面推进党的建设固本强基工程,找准基层党建与扶贫开发的结合点,在高度融合中形成强大的凝聚力和战斗力,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的 组织保证和力量支撑。
作者: 编辑:纪筱筱
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