黔东南州“十个深化”狠抓落实扶贫开发工作

　　黔东南州发扬“开局就是决战、起步就是冲刺”的工作干劲，结合全州实际，“十个深化”抓落实扶贫开发工作。

　　深化思想认识抓落实。州委州政府将坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的扶贫开发工作决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，严格落实科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的工作思路和方法，实现了“十三五”脱贫攻坚良好开局，在脱贫攻坚进一步深入的关键时期，全州各级干部将对打赢脱贫攻坚战的认识要再提高、责任要再落实，切实推进基础设施扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫等专项扶贫行动取得实实在在的成效。

　　深化精准识别抓落实。全州各县市在推动其他工作的同时，要再次组织人员开展“回头看”，认真借鉴丹寨的经验，动员干部和暑假返乡回家的大学生参与精准识别的社会实践，集中两个月的时间，在8月底以前，进村入户开展调查和走访，召开座谈会，对贫困对象进行评议，确确实实的提高贫困农户识别精度，为下一步精准施策打下坚实的基础，并在此基础上实行动态管理。

　　深化精准脱贫抓落实。坚决防止数字脱贫和虚假脱贫，要以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，坚决不能为了追求脱贫进度，而不顾质量，造成贫困户“被脱贫”，要在精准识别的基础上，结合贫困户自身的条件和区位特点，找准路子,突显特色,科学制定产业发展规划，做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，扶贫项目对贫困户要做到全覆盖，采取“公司+合作社+贫困户”等方式带动贫困户发展，通过动员贫困户加入合作社等发展平台，将量化到贫困户的财政扶贫资金集中到投入公司或合作社，充分利用公司和合作社在市场竞争中的优势，降低贫困户直接面对市场的风险，更加有利于脱贫。

　　深化产业扶贫抓落实。坚持创新发展，凝聚产业扶贫新动力、坚持协调发展，建立产业扶贫新格局、坚持绿色发展，凸显产业扶贫新优势、坚持开放发展，拓宽产业扶贫新空间、坚持共享发展，务求产业扶贫新成效，通过企业建基地带农户、企业+合作社+党组织+农户、产业大户+贫困户等形式，支持各类产业主体与贫困户建立利益联接机制，实现产业发展效益与贫困群众的现实利益精准联接。

　　深化易地扶贫搬迁抓落实。摸清底数，按照群众自愿的原则,逐村逐寨逐户开展摸排，特别是要注重引导，与搬迁群众算好账，要设计好、规划清楚搬向园区、景区、城区或产业小镇，解决好群众搬出来怎么稳得住的问题，妥善安排搬迁群众长远生计,让他们搬迁出来能够脱贫致富。

　　深化扶贫改革创新抓落实。通过认真总结台江长滩“十户一体”抱团脱贫、三穗颇洞“党社联建”模式，在此基础上，初步总结形成全州“五融五帮”的扶贫开发模式，调动贫困群众的积极性，使他们积极参与“五融五帮”试点创建中来，分享“五融五帮”带来的发展红利，推动精准扶贫精准脱贫。

　　深化旅游+扶贫抓落实。按照牢牢守住生态和发展两条底线，用好生态环境和民族文化两个宝贝，打造国内外知名民族文化旅游目的地的战略定位，走“旅游+扶贫”的道路，发展乡村旅游，进一步拓宽扶贫的思路和模式。通过“旅游+扶贫+N”的形式把贫困户组织和带动起来，积极参与乡村旅游建设和发展，建立利益联结机制，分享旅游经济红利，走出一条有稳定收入来源，脱贫后不易返贫的可持续发展之路，助力该州脱贫攻坚事业。

　　深化项目库建设抓落实。建设项目库非常重要也很必要，各县市各乡镇将结合当地实际和资源优势，做好十三五专项脱贫规划，通过规划拟定项目，超前谋划建设项目库，规划工作全部在2016年内完成，把项目库的建立作为硬性工作要求来抓好落实。

　　深化帮扶资源抓落实。国家安排中组部、中财办、国家审计署、国务院扶贫办等中直部门帮扶黔东南州，这是该州脱贫攻坚的重大机遇和资源，黔东南州将加强沟通和协作，发挥好帮扶单位的资源优势，争取更大更多的支持。

　　深化主体责任抓落实。各级党委和政府将紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个关键环节，加强组织领导，强化工作保障，层层压实责任，级级传导压力，压实各级各部门领导和驻村干部责任，强化督查考评和责任考核，认真贯彻落实《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》，结合全州实际，作进一步细化，形成黔东南州实施细则，以脱贫实效作为考核贫困县、贫困乡一切工作的指挥棒，将脱贫工作成效与干部年度考核、评优评先及奖惩“精准挂钩”，同时防止弄虚作假，搞表面文章和数字脱贫。