贵阳南明区推进“两学一做”知行合一学做结合

　　核心提示

　　贵阳市南明区深入推进“两学一做”学习教育,在“学、问、做、干”上下功夫,知行合一,学做结合,以大数据为引领,加快创新型中心城市核心区建设步伐,在2016年上半年全省市县区经济发展综合测评中排名第一。

　　 在“学”字上下功夫——结合本地实际和特点,针对不同支部、党员的个体差异,制定细化、精准的学习计划,以突出“六个一”为抓手,确保精准学习到位,真正入脑入心。

南明区直属机关党委举办“两学一做”党课。

　　上好一轮专题党课。区委书记朱丽霞带头,上了以“讲党性守规矩做合格党员”为主题的专题党课,带动各部门一把手、各基层党组织书记走上讲台,把党章党规讲清楚、把纪律规矩讲明白,形成上行下效、整体联动的总体效应。听好一堂专题讲座。邀请周恩来、邓颖超同志的秘书,全国政协原副秘书长赵炜同志,向全区党员领导干部作专题讲座,营造良好学习氛围。用好一个学习平台。利用大数据这一平台,抓好学习教育,依托共产党员微信、“两学一做”APP和“一网、一台、一朵云”(贵阳党建网、贵阳广播电视台、贵阳党建红云),实施网上辅导、云上指导,对基层党组织开展集中学习、党员个人学习、专题学习讨论等情况进行全程跟踪,适时进行数据分析,有效实现数据督导。做好一轮层层宣讲。成立区级宣讲团,以“党的声音进万家、总书记话儿记心上”为主题进行讲课,将宣讲内容制作成学习光盘发放至各基层党支部,实现宣讲向最基层延伸。开展一轮警示教育。召开全区党风廉政建设警示教育大会,以分层分级的形式集中组织开展党纪党规专题教育,让广大党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,唤醒党章党规党纪意识。抓实一轮干部轮训。根据农村、机关、社区等不同类别的党员分类施策、分类促学,为党员提供“菜单式”学习选择,提升学习教育实效。开办专题示范培训班、基层党务工作者轮训班,实现党员干部轮训全覆盖。目前,全区各级党组织已开展集中学习4500余次,举办研讨1200余次,上专题党课1500余次,开展宣讲450余场。

　　坚持高标准、严要求,结合自身实际开展“自选动作”,拓宽学习载体、丰富学习内容、创新学习形式,使学习教育在多样化、常态化、广泛化中彰显“个性特色”。新华社区结合辖区实际,探索出抓好“主题教学、实践教学、阵地教学、榜样教学、联动教学”的“五类教学”模式,在社区举办的各类讲座、课堂中加入“两学一做”的内容,让学习教育的元素无处不在,营造了浓厚的学习氛围。正和祥药业有限公司党支部创新开展“微党课·晨学三分钟”活动,每名党员把学习内容录制成“学习音频”,每天清晨7点半左右,轮流通过微信语音模式在微信群推送“微党课”,让省内外100多家门店的党员随时通过音频进行学习,增强了党课的吸引力。“学习教育不能照本宣科,得用党员喜闻乐见的形式传递学习内容,促使党员主动跟学、积极要学。”太慈桥社区电建一公司居委会党支部书记何菊说,支部成员积极运用微信、QQ、微博等新媒体、新介质发布学习内容,让辖区党员们随时可以学习,延伸了学习的长度,扩展了教育的宽度。

　　结合本地实际和特点,针对不同支部、党员的个体差异,制定细化、精准的学习计划,以突出“六个一”为抓手,确保精准学习到位,真正入脑入心。

　　 在“问”字上下功夫——坚持问题导向,结合工作实际、党员疑虑,把发现、分析、解决问题贯穿始终,找准学的方法、内容和目的,不断调动基层党员学习积极性,以解决问题的成效检验学习教育成果。

　　在梳理共性问题方面,全区对照中央、省委、市委要求,认真梳理归纳出全体党员要着力解决的6个方面25个突出问题和县处级以上党员领导干部要重点解决的10个突出问题。在查找个性问题方面,各级党组织和党员分别建好班子和个人问题、整改和责任“三张清单”,做到边学边改、边查边改、即知即改。在聚焦关键问题方面,集中抓好“四项排查”工作,动态整顿软弱涣散基层党组织。在扭住具体问题方面,实施“痛客”计划,围绕“痛点”分析研究,以问题为导向,着力推动解决全区经济社会发展面临的一系列突出矛盾和问题。

　　深入开展“两抓两建两树”专项活动,严肃查处扶贫领域的腐败问题,共立案70件,党政纪处分35件35人。查处违反八项规定问题9起,处理11人,其中给予党政纪处分7人,诫勉谈话4人,形成了风清气正、和谐发展的良好环境。

　　针对“上学难”问题,积极推进深化教育改革,开展集团化办学,扩大优质教育覆盖面,目前已建成集团化学区12个,覆盖中小学校143个,并大胆探索“京筑合作办学”新模式,现已办学5所,占全市京筑教育合作项目学校总数的41.7%。

　　针对“看病难”问题,引进贵州医科大学、贵州省人民医院等省市级优质医疗资源,支持区医院及各社区服务中心提升服务能力,实现资源共享,互利互惠,让群众在“家门口”就能享受省级专家的服务。

　　新华社区甲秀居委会党支部曾因“三会一课”制度坚持不到位、党员组织生活流于形式等问题被批评。“两学一做”学习教育开展以来,支部直面问题鼓干劲,党建路上争先进,开展全面整顿。从今年4月开始,支部每月组织一次党员集中学习。针对以前存在的党员“喊不齐”的情况,支部在电话通知的基础上,主动上门送党章和学习手册,向党员讲解“两学一做”重要意义,动员党员积极参加集中学习。在“如何在‘两学一做’学习教育中抓好整顿提升”专题研讨会上,支部书记带头作自我批评后,其他党员踊跃发言,剖析问题产生的原因,提出改进提升建议。支部对查摆出的问题进行认真梳理记录,对已经整改完成的及时“销号”,对尚未完全整改到位、容易出现反复的突出问题,有针对性地列出了6项具体整改措施,明确责任,挂图作战,一步一个脚印抓落实。

　　几个月来,全区各基层党组织坚持落实好“三会一课”制度,确保时间、人员、内容和效果四到位,使学习教育不走过场,取得实效,在健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强党支部的凝聚力、吸引力和战斗力方面发挥重要作用。一是严格党内政治生活。以规范落实“三会一课”制度为基础,严格党员教育管理。二是注重宣传引导和示范引领,激发全区党员干部干事创业热情,引导全区党员在学先进学典型的过程中,把学习成果转化为实际行动,立足岗位做贡献、服务发展争优先,充分发挥党员先锋模范作用。三是强化督促指导。根据上级精神和要求,按照区级督导方案,从严从实抓好督促指导,重点对各类别基层党组织学习教育计划是否制定到位、各项工作开展是否组织到位、参学人员是否参加到位等情况严格督查,推进不力的坚决问责。

　　坚持问题导向,结合工作实际、党员疑虑,把发现、分析、解决问题贯穿始终,找准学的方法、内容和目的,不断调动基层党员学习积极性,以解决问题的成效检验学习教育成果。

　　 在“做”字上下功夫——严格按照党内规定和方针政策,结合自身实际提问题、提要求,在从严管党上做、在对照典型上做、在承诺践诺上做,从思想上、行动上努力争做合格党员,树立党组织和党员在群众中的形象。

南明区新华社区组织开展“争做合格党员,添彩靓丽新华”活动。图为前来社区报到的辖区党员认领志愿服务岗位。

　　在从严管党上做。突出发挥党支部的主体作用,规范发展党员程序,认真落实“三会一课”制度,探索推行“一委三会”工作模式,进一步增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。在对照典型上做,引领党员立足岗位学先进、当先锋、做模范,走在“五个前列”,做好“六个表率”。在承诺践诺上做,全区各级党组织结合本职工作,找准活动载体,教育引导党员从点滴实事做起,亮身份、亮承诺。

　　各社区党组织大力加强基层服务型党组织建设,努力形成“一个党员一面旗,榜样传递在社区”的良好氛围,让党员成为一面面“先锋模范”旗帜,飘扬在各个关键岗位上。许多党支部将辖区党员到社区报到志愿服务活动与“两学一做”学习教育有机结合,“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员形象得到了群众的点赞。花果园社区深化“蒲公英先锋行”党员志愿服务品牌,不断提升为民服务的能力和水平。在社区党群活动中心设立“党员集结站”,通过活动共找到党员322名。针对报到的党员,社区根据分类指导、分类管理的原则,对生活困难、老弱病残党员做到重大节日必访、生病住院必访、生活困难必访,让党员感受到党组织的关怀；对于有能力帮助别人的党员,组织认领社区困难群体台账上的帮扶对象,实施一对一或者一对二的结队帮扶。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责,组建文化娱乐指导、家庭医疗救助、就业帮扶指导、综治维权帮扶、贫困救助帮扶等多元化党员志愿服务队25支,特色党小组3个,设立了“阳光花房党员责任区”等一批党员服务群众的阵地,发动党员参与关爱残疾人、空巢老人、困难家庭活动100余次,参与党员1000余人次。

　　通过指导非公企业和社会组织举办“技能大练兵”“岗位大比武”“我为发展献一策”等特色活动,展示党员的风采,激发员工的活力。通过设置“党员示范岗”“党员责任区”等,积极发挥党员在创新中的攻坚作用,帮助企业破解研发、经营难题。轩通大数据公司党支部实施“三大工程”,让党员形象“亮”起来。一是实施“党员先锋模范”工程,树立党员岗位先锋形象。开展“三有三无”争创活动,力争关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违规。二是实施“党员带头攻坚”工程,树立党员克难先锋形象。成立党员攻坚队,帮助企业破解研发、经营难题。支部书记牛志学率领党员攻坚队领办了3个大数据应用产品研发攻关项目,成功开拓了5个区域市场,打造了一支大数据领域的“标兵”,先后获得11项科技成果,被评为省、市优秀党员。三是实施“党员民主评议”工程,树立党员模范先锋形象。定期开展员工点评、党员自评和互评活动,评出得分最高的“党员之星”在全体员工中张榜表扬。

　　“七一”期间,区委组织开展“做好六个表率为党旗添光彩”系列活动,包含集中收看、党课宣讲、学习研讨、志愿服务、走访慰问、表彰先进、红色观影等丰富的内容,产生了广泛的影响。全区以省市区三级“两优一先”评选推荐为契机,对50个先进基层党组织、100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者进行表彰,树立榜样标杆,营造了比学赶超浓厚氛围。

　　严格按照党内规定和方针政策,结合自身实际提问题、提要求,在从严管党上做、在对照典型上做、在承诺践诺上做,从思想上、行动上努力争做合格党员,树立党组织和党员在群众中的形象。

　　 在“干”字上下功夫——引导党员干部靠作风吃饭、靠实干取胜,实现党员精神状态有变化、基层组织建设有提升,全区经济社会呈现持续健康协调发展的良好态势。

南明区实施“疏老城,建新城”战略,一批棚户区变身城市花园。图为改造后的米市巷全貌。

　　知者行之始,行者知之成。“两学一做”学习教育贵在知行合一、学以致用。南明区坚持创新发展理念,确立了“告别棚户危房·共建美好南明”发展主题,以“城市出形象、产业有支撑、环境获提升、文化强引领、民生得实惠”为抓手,以“两学一做”学习教育为契机,狠抓基层党组织建设,提振全区党员干部的“精、气、神”,着力打造创新型中心城市核心区。该区实行棚户区项目改造县级领导包保责任制,“一把手”亲力亲为,区委书记、区长任组长,区四大班子领导任副组长,各成员单位成立棚户区改造项目临时党支部或党小组,建立党员先锋队,明确时间节点,倒排工期,挂图作战,保证稳步推进棚户区改造。棚改办党支部结合“两学一做”学习教育打好棚改攻坚战,充分发挥党员的先锋模范作用,仅用6个月时间就办完了15个非成片棚户区改造项目的所有手续；房屋征收管理局党支部把12名党员分成3个党小组,按照“一把尺子,一个标准,让利于民”的要求,每天深入基层,耐心细致做好被征群众的思想工作,把好“政策、法律、现场管理”三个“关口”,扎实做好房屋征收工作,保证棚户区项目的顺利推进。姜毓芬是河滨社区一名普通的党员,她的亲戚四世同堂20余人,住在星云家电城改造项目征收范围内,她连续3个月走进亲戚家,说政策,讲道理,说服了亲戚同意搬迁,带动了左邻右舍七户人家搬迁。同事们形象地比喻她“一把‘钥匙’巧开‘七把锁’。”

　　新华社区是中心老城区,各类型公共户单位集中,社会资源聚集,但杂居老旧院落多,市政设施陈旧。社区党委致力于构建立体化、全方位、多视角的“区域化”党建格局,在全区率先试点成立了“社会建设党委”,吸纳辖区各级党政机关和企事业单位、学校、非公企业、社会组织等类别的代表为成员,每季度召开一次联席会,研究解决社区社会治理中的重大问题和群众关心的民生问题。在征拆和改造过程中,辖区党组织和党员成为名副其实的“主心骨”,社区和居委会党员带头加班加点入户宣传,充分征求群众意见,确保施工科学合理,居民党员带头宣传棚户区改造的意义,率先签订征拆协议。社区仅用3个月时间,就完成了从征拆到建成花园的全部工程,未发生一起因群众不满意而造成的上访。

　　二戈寨社区柳井巷居委会位于城郊结合部,聚集着大量经商、务工人员,滞后的基础环境和复杂的人口现状给社会管理和服务带来很大挑战。该党支部结合实际建立了“一核心(党建引领,构筑基层社会治理统筹核心)一平台(多方参与,搭建党群一体型议事平台)四联动(整合资源,四联动不断拓展民生服务内容)”工作模式,全力推进社区基层“枢纽型”党组织建设,不断提升居委会党支部核心引领和资源统筹能力,社会治理工作得到全面加强,民生服务内容不断拓展,服务范围由“窄”变“宽”,服务层次由“浅”变“深”,有力推动了社区建设向纵深发展,人民群众的幸福感不断提升。

　　南明区各级党组织把抓好“两学一做”学习教育与推动中心工作紧密结合起来,坚持“两手抓、两促进、两不误”,以学习教育成效推动经济社会发展、人民福祉提升,在打造创新型中心城市核心区中干出实绩。全区先后完成中铁国际城地块等16个棚户区改造,惠及10余万人；实施14个非集中成片棚户区改造项目,面积5万余平方米；初步形成花果园、中坝、富源居“三足鼎立”的大数据产业发展布局,以大数据为核心的高新技术产业产值突破百亿元,带动就业5万余人。在2016年上半年全省市县区经济发展综合测评中,南明区排名第一。(记者：文/侯德明 黄滔 陈中誉 图/赵松 来源:贵州日报)