【2016年终报道】2016年,贵州水利建设有张夺目的“成绩单”

2016-12-22 12:50  来源:多彩贵州网

  多彩贵州网综合报道 2016年是“十三五”开局之年,贵州水利建设进一步提速加码,黔中水利枢纽一期工程全面完工,夹岩水利枢纽、马岭水利枢纽工程建设加快推进,黄家湾水利枢纽工程初步设计已经水利部批复。全年累计开工骨干水源工程61个。

  2016年水利建设投入力度更大,建设速度更快,截至10月底,已落实水利投资332.45亿元,完成水利投资230.54亿元(不含水务投资68.46亿元),为“十三五”实现了“开门红”。

  新开工:今年61个骨干水源工程开工

  “十三五”期间贵州加大骨干水源工程建设力度,2016年共开工61个骨干水源工程。贵州将通过5年时间实现,实现县县有中型水库、乡乡有稳定水源的目标,确保2020年我省基本解决工程性缺水问题。

  第一批30个骨干水源工程集中开工

  3月24日下午,贵州骨干水源工程项目推进暨2016年第一批项目集中开工仪式举行,标志着贵州正式打响“十三五”水利建设决战决胜的第一枪,为全省“2020年实现县县有中型水库,乡乡有稳定水源”的目标吹响了前进的号角。

  本次集中开工的骨干水源工程30座,包括中型水库4座、小型水库26座。水库总库容1.32亿立方米,工程总投资53.08亿元,建成后将新增年供水能力1.76亿立方米,解决29.81万农村居民的饮水问题,新增灌溉面积13.94万亩。

  黄家湾水利枢纽工程及第二批20个骨干水源工程集中开工

  6月30日,被国务院确定纳入172项重大水利工程之一的黄家湾水利枢纽工程及2016年第二批20个骨干水源工程开工仪式举行。

  黄家湾水利枢纽工程位于安顺市紫云县板当镇三合村与摆羊村交界的把惹河上,工程总投资29.99亿元,总工期48个月。最大坝高81米,正常蓄水位1055米,设计总库容1.573亿立方米,电站总装机容量2.4万千瓦。供水干、支渠总长119.94公里。工程建成后可解决乡镇13.8万人、3万头大牲畜的人畜饮水问题,新增和改善农田灌溉7.41万亩。

  同期开工的20座骨干水源工程,包括中型水库6座、小型水库14座,水库总库容1.27亿立方米,工程总投资53.84亿元。建成后将新增年供水能力1.56亿立方米,解决6.74万城镇及农村居民的饮水问题,新增改善灌溉面积12.25万亩。

  第三批10个骨干水源工程集中开工

贵州省第三批骨干水源工程集中开工电视电话会议现场

  11月2日,2016年第三批骨干水源工程集中开工。加上上半年已开工的51个,全年已累计新开工骨干水源工程61个。

  本次集中开工的10个骨干水源工程包括中型水库4座、小型水库6座,分布在6个市州。10个骨干水源工程分别属于20个极贫乡镇的项目和乡乡有稳定水源规划的项目。10个骨干水源工程总库容1.001亿立方米,工程总投资41.72亿元,建成后将新增年供水能力1.36亿立方米,解决24.8万农村居民和41.1万城镇人口的饮水问题,新增灌溉面积10.4万亩。

  新进展:三大水利工程建设加快推进

  2016年,贵州水利建设进一步提速加码,黔中水利枢纽一期工程全面完工,夹岩水利枢纽、马岭水利枢纽工程建设加快推进。

  黔中水利枢纽一期工程全面完工

黔中水利枢纽工程平寨水库库区

  今年8月,贵州黔中水利枢纽一期工程平寨水库通过长江委专家组蓄水验收。标志着黔中水利枢纽一期工程全面完工并即将投入使用。

  黔中水利枢纽一期工程地处长江和珠江两大流域分水岭地带的贵州中部,是贵州省第一座大型水利枢纽工程,也是国家西部大开发的标志性工程,有着巨大的综合利用效益。工程主要以灌溉、城市供水,兼顾发电、县乡供水、人畜饮水等综合利用。

  黔中水源枢纽平寨水库位于乌江上游三岔河中游,总库容10.89亿立方米,坝后电站和渠首电站总装机140.2兆瓦。工程于2009年11月破土动工,工程投入使用后,将水引入黔中地区十多个县(市)的49个乡镇,解决这些地区的农业、工业、生活、城市等用水,覆盖面积达4711平方公里。干渠总长为156.5公里,总灌溉面积65.23万亩,可解决39.5万人畜饮水困难。

  夹岩水利枢纽工程建设快速推进

夹岩水利枢纽工程水源区施工全景图

  截至今年9月,夹岩水利枢纽工程已累计完成土方开挖83.8万立方米、石方开挖332.4万立方米、石方洞挖123.6万立方米、土方回填12.6万立方米、石方回填42.2万立方米、混凝土13.2万立方米、钢筋11408.7吨,累计完成投资34.24亿元。

  夹岩水利枢纽工程概算总投资186.49亿元,水库总库容13.23亿立方米,施工总工期66个月。工程建成后,不仅可以解决90.03万亩农田灌溉,还将为毕节和遵义两市的10个县(市、区)、69个乡镇、365个农村集中聚居点和8个工业园区共计267万人提供生产生活用水,并为区域扶贫开发及改善生态环境创造条件。

  马岭水利枢纽工程大坝基础开挖已完成80%

马岭水利枢纽效果图

  马岭水利枢纽工程项目自去年9月25日开工建设以来,各项工程进度不断加快,截至今年12月下旬,大坝基础开挖已完成80%。

  马岭水利枢纽工程被列入国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点项目,项目将按PPP模式运作、管理。马岭工程总投资262440万元,设计总库容12892万立方米,工程建成后年平均供水量为2.11亿立方米,主要供水涉及灌溉面积1.32万亩,坝后电站装机容量为45兆瓦,年平均发电量1.14亿千瓦时,供水范围主要为兴义市主城区,项效工业新城及周边乡镇。

  新突破:骨干、重点水利工程建设顺利推进

  此外,贵州的其他骨干、重点水利工程建设也在有序推进中。

  贵州水利三大会战骨干水源石朱桥水库建成蓄水

石朱桥水库蓄水场景

  4月5日,石朱桥水库建成蓄水,该水库是贵州水利“三大会战”骨干水源工程,建成后,将有效解决平坝县中心城区新增7万人和夏云、天龙及十字乡片区内2.63万农村人口的城镇、农村居民生活用水问题,同时保证水库下游5100亩农田灌溉用水。

  最长水利工程隧道顺利贯通

思南过水湾水库溪底隧洞顺利贯通

  11月22日,由中铁五局施工的贵州水利工程最小断面、最长隧洞——思南过水湾水库溪底隧洞顺利贯通。

  过水湾水库工程是贵州重点工程、思南县重点骨干水源工程,以灌溉为主,兼顾农村人畜饮水、集镇供水和发电为一体的多功能中型水库。工程总投资5.6亿元,建设工期36个月。水库建成后,年提供水量2000万立方米,可解决5万多亩土地灌溉和4万多人、3万多头牲畜的饮水问题。

  过水湾水库溪底隧洞全长7.84公里,具有跨度长、开挖段面小、围岩破碎等特点,施工难度大,安全风险高。项目部精心组织施工,加大现场施工监督管理力度,克服了隧洞断面小、通风和出渣难度大、渗水严重且排水困难大等困难,确保隧洞安全顺利贯通。

  新政策:国家、省内政策支持水利工程建设

  在贵州水利建设如火如荼开展时,党中央、国务院、贵州省委、省政府也出台相关政策为贵州的水利建设再添了“一把火”。

  十四座大型水库列入国家“十三五”规划

  12月,国务院已签批同意国家发展改革委会同水利部、住建部编制上报的《全国水利改革发展“十三五”规划》,明确“十三五”期间国家将支持建设的大中型水库名单,其中贵州省14座大型水库、96座中型水库纳入《规划》,获批建设的大型水库、中型水库数量均居全国首位。

  贵州进入《规划》的黔南凤山、遵义观音、都匀石龙、威宁玉龙、水城彭家桥、安龙美女山、麻江宣威、江口车坝河、独山甲摆、绥阳文星、榕江忠诚、从江下江、盘县英武、思南花滩子等14座大型水库,规划设计总库容18.6亿立方米,工程建成后将新增年供水能力17.9亿立方米,匡算总投资447.2亿元;纳入《规划》的普定木桥、赤水丙安等96座中型水库,规划设计总库容20.31亿立方米,工程建成后将新增年供水能力21.1亿立方米,匡算总投资488.91亿元。

  贵州水利新规正式实施违规最高将被罚8

  今年5月1日起,《贵州省水利工程管理条例》正式实施。

  该《条例》规定,任何单位和个人不得擅自占用水利工程或者在水利工程管理范围内建设项目及开展经营活动,不得擅自占用农灌水源或者从水库、饮水、提水工程内取水、截水,不得在水工程水域内设置或者增大排污口,排放污水、弃水以及改变水利工程原有功能、综合调度方案等。违反规定的,由县级人民政府行政主管部门责令停止违法行为,对个人处以1000元以上5000元以下罚款,对单位处以1万元以上8万元以下罚款。

  新破解:用活财政金融政策 解水利资金难题

  作为发展滞后的贵州,如此大规模的水利建设,钱从哪里来?

  财政投入显担当

  今年10月,贵州省发改、财政、移民、水利四部委联合修订出台了《贵州省骨干水源工程建设项目资金管理办法》。同时,在省政府批复实施的水利建设“三大会战”、“三年行动计划”中明确了资金筹措方案和相关政策措施。

  2016年,贵州省级财政截至目前已投入44.26亿元,其中省级部门预算19.52亿元,省级财政项目资本金及还本付息24.47亿元,省级财政预算资金比上一年增长20%。在当前经济下行、财力吃紧的形势下,财政资金的加大投入为贵州水利工程建设提速提供了先决条件。

  金融支持水动力

  贵州坚持以融资平台为主体,围绕“引银入黔”主题,着力打好“短、中、长”期融贷组合拳。目前,全省以省水投(集团)公司为代表的省市县三级投融资平台达70家,2016年共签订融资贷款合同205.68亿元,提款127.62亿元。

  今年,贵州水利部门与中国农业发展银行签订战略合作协议,“十三五”期间拟支持贵州水利建设资金1000亿元以上,目前已签订贷款项目21个,合同86.19亿元。这些举措,为贵州水利工程建设提速注入了强劲的动力。

  基金投入助民生

  2016年,贵州争取到两批专项建设基金53.23亿元,正在申报第三批专项建设基金46个项目51亿元。同时,今年国家批准贵州设立总规模3000亿元的脱贫攻坚投资基金,省水利厅会同省财政厅积极向省政府汇报,创设了200亿元的“贵州脱贫攻坚投资基金—农村饮水安全巩固提升子基金”,专项用于农村饮水安全巩固提升工程,2016年拟安排50亿元。

  积极探索PPP模式,吸引社会资本投入水利建设

  马岭水利枢纽工程是全国第一批PPP投融资模式的12个试点项目之一,目前已成功引进社会资本4.28亿元参与建设、运营和管理。在PPP产业投资基金方面。

  2014年,省水投公司和贵州道投融资管理公司共同出资设立了一支股权型PPP产业投资基金,基金总规模30亿元,一期已成功募集认缴资金8.8亿元,今年主要做好二期10亿元的认筹工作。(多彩贵州网记者汤成伟综合整理)

作者:汤成伟综合整理 编辑:汤成伟
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